吉林省全民所有制工业交通企业设备管理实施办法
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吉林省全民所有制工业交通企业设备管理实施办法
吉林省人民政府
吉林省全民所有制工业交通企业设备管理实施办法
吉林省人民政府
吉计经委字〔１９８８〕８９１号
第一章 总 则
第一条 为了加强设备管理，提高生产技术装备水平和经济效益，保证安全生产和设备正常运行，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于省内全民所有制工业交通企业（以下简称企业）的全部生产设备的管理。
第三条 省、市、地、州、县经委（计经委）及工业交通各部门必须指定一名主要负责人，分管设备管理工作，指定管理机构，配备专（兼）职人员，主管设备管理工作。
第四条 企业厂长（经理）对企业设备管理负全面领导责任。
下列设备管理的经济、技术指标，列入厂长（经理）任期责任目标：
（一）设备有效利用率。
（二）主要设备完好率。
（三）新度系数。
（四）行业主管部门规定的其他指标。
第五条 企业应根据生产规模、设备拥有量及其技术复杂程度，设立（指定）管理机构，配备专职工程技术人员，主管设备管理工作。
第二章 有关部门在设备管理工作中的职责
第六条 省、市、地、州、县经委（计经委）的职责是：
（一）贯彻执行有关设备管理的法律、法规、规章和政策。
（二）负责设备管理的监督检查和组织协调。
（三）组织交流和推广设备管理工作的先进经验和评优活动。
（四）推动设备管理和维修技术的现代化、专业化、社会化。
第七条 省、市、地、州、县工业交通主管各部门的职责：
（一）贯彻执行有关设备管理的法律、法规、规章和政策。
（二）按照分级管理的原则，根据本办法制定考核企业设备管理的经济技术指标，并组织实施。
（三）组织本行业的设备检查、评比；推广维修新技术、新工艺；组织本行业重大设备改造技术攻关，推动维修专业化和主要备品配件国产化、商品化。
（四）督促检查企业设备大修理基金、折旧基金的合理使用，分析重大设备事故，并按规定处理。
（五）组织设备管理人员和维修人员的业务、岗位培训。
第三章 设备的规划选型及安装调试
第八条 企业必须确定设备规划选型，购置及安装调试等管理工作的负责部门，制定有关业务工作制度和程序，形成设备综合管理体系。
第九条 企业每年应对新增设备的质量（包括工艺性、可靠性、维修性、经济性等方面）进行一次综合评价，考察工作效果。
第十条 自制设备的企业应当制定设备设计管理的工作程序和质量岗位责任制。使设计、制造和使用维修相结合。对制成投产的每一项目应进行质量评价和鉴定，合格后方可验收。
第十一条 设备制造企业应当制定设备售后服务办法，向用户提供维修图纸资料、说明书及必要的备件，并授受用户委托进行操作、维修技术培训。
第十二条 企业应当遵照国家进出口业务管理的规定，制定进口设备管理制度，明确有关部门的责任。
第四章 设备的使用和维修
第十三条 企业应根据设备损耗程度以及设备在生产中的地位、设备的可靠性、维修性、购置原值以及停机对生产的影响等情况，将设备划分为重点预防维修设备、一般预防维修设备和事后维修设备，并分别采取不同的方式进行维修。
第十四条 企业应规定各类人员对设备使用、维护、检修的职责，建立健全设备使用、维护、检修制度和操作规程（主要包括：设备前期管理制度，设备维护检修规程，固定资产管理制度，设备检修制度，设备事故处理制度，设备备品配件管理制度，设备图纸及技术资料档案管理制度
等）。
第十五条 设备的操作、维护、检修人员必须遵守各项制度和操作规程。
对精密、大型、稀有及关键设备应由经过专业培训考试合格者操作，实行定人定机，定操作规程，定保养细则，定检查校正精度。
第五章 设备的检修
第十六条 企业应当实行检修承包责任制。
第十七条 企业应根据设备的实际技术状况，编制设备检修计划，并纳入年度计划检查考核。
第十八条 企业设备大修理基金的提取和使用，应遵守国家规定，保证专款专用。
第十九条 企业备件储备基金，应当按本企业年平均周转期的指标来评价其经济合理性，对不合理的储备定额要及时进行调整。
第二十条 企业应将设备旧零部件的修旧利废纳入节约计划项目。
第六章 设备的改造与更新
第二十一条 企业的设备维修性改造计划和状态更新计划由企业设备管理部门负责编制，其中一般性的，由企业总工程师组织审定；重要的，还须按有关规定上报审批。
第二十二条 企业设备固定资产折旧基金应主要用于设备的更新和改造。
第二十三条 企业应当按台（项）核算设备改造的实耗费用，并在验收后及时办理固定资产增值手续。
第二十四条 企业应当制定设备的报废更新管理办法与业务工作程序。
第二十五条 企业应拟定设备的出租、转让、报废、收益的具体管理办法。
第七章 设备管理的基础工作
第二十六条 企业应按本身的特点，拟定设备管理和维修方面的各项制度。
第二十七条 企业应当按照本行业的有关规定，制定本企业的维修人员定额、计划检修工时定额、计划修理停歇限额，故障停歇限额、备件储备资金限额、维修费用与大修费用定额。
第二十八条 企业应当建立健全设备管理与维修的原始单据和记隶，做好统计报表指标考核工作。主要考核指标是：
设备固定资产 全年净产值总和
（一） ＝─────────×100％；
创净产值率 全年设备平均原值
全年设备平均原值＝（年初设备原值＋年末设备原值）÷2；
制度工 设备修理
－
主要设备有效 作台时 停用台时
（二） ＝────────×100％；
利用率 制度工作台时
主要生产设备完好台数
（三）主要生产设备完好率＝──────────×100％；
主要生产设备总台数
净产值设备 全年设备维修费＋全年大修费
（四） ＝─────────────×100％；
修理费用率 全年净产值总和
年末设备固定资产净值
（五）设备新度系数＝──────────
年末设备固定资产原值
设备故障停机时间
（六）设备故障停机率＝─────────×100％。
设备实际 设备故障
＋
开动时实 停机时间
第二十九条 企业必须建立健全设备事故分析和报告处理制度。
第八章 教育与培训
第三十条 有关的省办大、中专院校应当创造条件开办设备管理专业，培养设备管理与维修专业人才。
第三十一条 省、市、州、县人民政府、地区行政公署的职工教育部门负责制定设备管理与维修岗位轮训制度，有计划地培训工业交通各部门的干部和企业的职工，建立考试、考核、发证制度。
第九章 奖励与惩罚
第三十二条 省、市、地、州、县经委（计经委）及工业交通部门每年组织一次设备大检查，并评选设备管理优秀单位。
对所属被评为设备管理优秀单位的企业，由各市、地州经委（计经委）及省各有关企业主管部门给予适当奖励。其奖金在企业税后留成奖金中列支。
第三十三条 企业可根据设备管理工作的需要，定期开展评比活动。对设备管理工作做出成绩的职工、集体应给予奖励。
第三十四条 企业可根据国家和省的有关规定，实行关键设备大、中修缩短工期提高效益奖。奖金从缩短检修工期所得效益中支出。
第三十五条 工业交通各部门对设备管理混乱，严重失修影响生产的企业，应追究领导人和有关责任人员的经济、行政责任。
第三十六条 对玩忽职守，违章指挥，违反设备操作、维护、检修规程，造成设备事故和经济损失的人员，由企业主管部门及所在单位根据情节轻重，分别追分经济责任和行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第三十七条 本办法原则上亦适用于全民所有制的邮电、地质、建筑施工、农林、水利等企业事业单位。集体所有制企业、乡镇工业企业可参照执行。
第三十八条 本办法自发布之日起实施。
1988年11月16日
国家税务总局关于税控发票印制使用管理有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于税控发票印制使用管理有关问题的通知
国税发[2005]65号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了贯彻落实《国家税务总局、财政部、信息产业部、国家质量监督检验检疫总局关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知》（国税发〔2004〕44号，以下简称《通知》）的有关规定，规范税控收款机所用发票（以下简称“税控发票”）的印制、使用和管理，现将有关问题明确如下：
一、税控发票的运用范围
税控发票是指通过税控收款机系列产品打印，并带有税控码等要素内容的发票。税控发票适用于税控收款机系列产品，包括税控收款机、税控器、税控打印机（税控开票机）和金融税控收款机。
二、税控发票的名称、种类和规格
（一）税控发票的名称
税控发票按地区加行业确定，例如“××省（市）商业零售发票”、“××省（市）服务业发票”等。
（二）税控发票的种类
税控发票分为：卷式发票和平推式发票。
1.卷式发票是指按卷筒式方法进行分装的发票。卷式发票又分为定长和不定长两种。
2.平推式发票是指按平张连续方式装订的发票。平推式发票按设计权限又分两种，即：由总局确定全国统一式样的发票和由省级税务机关确定式样的发票。
（三）定长、不定长发票的规格
1.定长发票的规格为：宽度分别为57mm、76mm、82mm三种；长度分别为127mm、152mm、177mm三种。即可组合为以下九种规格：
（1）57mm×127mm，（2）57mm×152mm，（3）57mm×177mm；
（4）76mm×127mm，（5）76mm×152mm（票样附后），（6）76mm×177mm；
（7）82mm×127mm，（8）82mm×152mm，（9）82mm×177mm。
具体采用哪种规格，由省、自治区、直辖市和计划单列市税务局（以下简称省级税务局）根据实际需要在上述规格中选定。
2.不定长发票规格为：宽度分别为57mm、76mm、82mm三种；长度按打印内容多少确定。
三、卷式发票的内容
（一）卷式发票印制内容和要求
1.印制的基本内容包括：发票名称、发票监制章、发票联、发票代码、发票号码（印刷号）、机打号码、机器编号、收款单位及其税号、开票日期、收款员、付款单位（两行间距）、项目、数量、单价、金额、小写合计、大写合计、税控码、印制单位。
需要增加其他民族文字、英文对照以及“兑奖区”的，由省级税务局确定。
2.税控发票的黑标尺寸为10mm×6mm；套印位置在发票右上角，黑标的上沿与监制章的下沿对齐；税控发票监制章下沿到发票代码的垂直距离为5mm。
3.不定长发票每间隔60.96mm套印一个发票监制章；两个发票监制章中间套印一个“发票联”；发票监制章的颜色为浅红色；“发票联”颜色为浅棕色。“存根联”是否套印发票监制章及其字样、颜色由省级税务局确定。
4.有条件的地区，卷式发票可印制卷号。每卷印制相同的一个卷号，印在发票右侧；卷号应不少于8位。
（二）卷式发票打印内容和要求
1.定长发票打印内容对应空白票面预先印制的项目内容进行“填充式”打印。机打号码必须与预先印制在空白票面上的发票号码相一致。当开票项目较多，在一张发票上打印不下时，机器自动再打印一份发票，每张发票分别汇总计价。
不定长发票打印的内容，除“发票监制章”、“发票联”和“印刷单位”字样，全部由机器打印。
2.发生退货时，应在退货的小写金额前加负号“-”，在大写金额的第一个字前加“退”字。
3.当需要查阅税控发票的电子存根时，可使用普通打印纸打印发票电子存根，同时打印出“电子存根”字样。
4.对于金融税控收款机打印的税控发票，银行卡刷卡业务的内容，应打印在小写合计上方的空白位置。银行卡刷卡业务的内容包括：卡号/有效期、刷卡金额、新参考号、签名、备注等内容。
（三）平推式发票印制和打印的内容，除总局统一规定的式样外，比照卷式发票的基本要求及行业特点，由省级税务机关确定。
（四）税控发票的其他要求
1.税控收款机打印机分为针打和喷墨两种，针打可一次性打印一联或两联；喷墨打印需一次分联打印。
2.卷式定长发票每卷100份，不定长发票长度与定长发票长度相同。定长发票开头与结尾留出两份发票长度的空白；不定长发票结尾30公分边沿必须印有红色标记。
3.平推式发票的打印软件除总局有统一规定外，由省级税务局统一组织开发。
四、税控发票的联次和要求
（一）卷式发票基本联次为一联，即“发票联”，也可为两联，即第一联为“发票联”，第二联为“存根联”或“记帐联”。每卷发票按号码打印完毕后，可打印本卷发票汇总，具体由省级税务局确定。
（二）纳税人发票使用数据量过大，且用户后台管理系统能可靠保存发票明细数据的（保存期5年），经税务机关核准，可使用一联式税控发票（即发票联），并由用户保存“存根联”和发票明细数据，确保税务机关能够完整、准确、及时、可靠地进行核查。税控发票为两联时，用户必须妥善保管“存根联”，以备税务机关核查。
（三）平推式发票的联次由省级税务局按实际需要确定。
五、税控发票的印制和防伪措施
税控发票由省级税务局统一组织印制。税控发票采用密码防伪，故在印制环节不再采用原规定的水印纸和荧光油墨的防伪措施。
定额发票的防伪措施，在总局尚未规定之前，省级税务局可根据本省的需要，确定防伪措施，并报总局备案。
六、税控发票报送数据的内容
（一）税控发票报送数据包括发票汇总数据和发票明细数据。除总局规定必须报送发票明细数据的行业外，具体何种发票需报送发票汇总数据或者发票明细数据，或既要报送发票汇总数据又要报送发票明细数据，由省级税务机关确定。凡按规定只报送发票汇总数据的纳税人，必须保存发票存根联并可靠存储发票明细电子数据。
（二）发票汇总数据包括单卷发票使用汇总数据、指定时间段内发票使用汇总数据和日交易数据。
单卷发票使用汇总数据的内容包括：发票代码、起止号码、正常发票份数、正常发票开票金额、废票份数、退票份数、退票金额及发票开票时间段。
指定时间段内发票使用汇总数据包括：正常发票份数、正常发票开票金额、废票份数、退票份数、退票金额。指定时间段内发票使用汇总数据应当等于该时间段的日交易数据之和。
日交易数据包括：正常发票份数、退票份数、废票份数、按税种税目分类统计的正常发票的累计金额和退票累计金额。
（三）发票明细数据包括：每张税控发票打印的全部内容。具体报送发票明细时间，待国标修改确定后再予明确。
（四）对需要抵扣和特殊控制的行业和发票，如交通运输业发票、机动车销售发票、建筑安装业发票、房产业发票的印制、使用和管理，以及使用何种税控器具实施控管，总局将另行规定。
七、税控发票盖章
税控发票必须加盖开票单位的发票专用章或财务印章。
经税务机关批准印制的企业冠名发票，可以在印制发票时，将企业发票专用章（浅色）套印在税控发票右下方。
八、税控发票的鉴别和查询
税控发票采取密码加密技术。税控收款机系列产品可在税控发票上打印出××位税控码，并可通过税控收款机管理系统，以电话查询、网上查询等方式辨别发票真伪。
附件：1.税控卷式发票票样76mm×152mm（略）
2.税控收款机名词解释及相关注释
国家税务总局
二00五年四月十八日
附件2：
税控收款机名词解释及相关注释
税控收款机：是指具有税控功能，能够保证经营数据的正确生成、可靠存储和安全传递，实现税务机关的管理和数据核查等要求的电子收款机。
税控器：是指在计算机等电子设备的配合下实现税控功能，能够保证经营数据的正确生成、可靠存储和安全传输，满足税务机关的管理和数据核查等要求的电子装置。
税控打印机：是指在计算机等电子设备（宿主）的配合下实现税控功能的，能够保证经营数据的正确生成、可靠存储和安全传输，满足税务机关的管理和数据核查等要求的打印机。
金融税控收款机：是指具有银行卡受理和税控功能的电子收款机。
税控卡：是指用于控制税控收款机税控数据，鉴别税控收款机身份，并与用户卡、税务管理卡互相认证；存储用户信息并确保税控数据不被篡改；生成发票税控码并对传递的税控数据进行电子签名。
用户卡：是指用于在税控收款机与税控收款及管理系统之间进行数据安全传递。在规定日期内，纳税人通过用户卡和税控卡完成相应的安全认证后采集税控收款机中的申报数据、发票使用数据等，传送到税务机关的税控收款机管理系统。税务机关通过用户卡将有关信息传回税控收款机和税控卡。
税务管理卡：是指用于采集税控收款机中的税控数据，以共核查纳税人向税务机关传递的税控数据与税控收款机中的税控数据是否一致；用于授权修改税控收款机的系统。
税控收款机管理系统：是指税务机关对税控收款机进行初始化以及对税控数据进行管理的系统。
数据存储：税控收款机应安全可靠的存储税控数据。
税控存储器应采用非易失性存储器，其容量至少应满足存储5年的日交易数据。
发票存储器的容量不得小于1MB（原则上应滚动存储不少于2个月的发票打印数据）。
税控收款机至少应在发票存储器中滚动存储300卷发票的单卷发票使用汇总数据。
发票打印：税控收款机应具有定位色标识别功能。在一份发票上不能打印完成本次所有交易项内容时，可分多份打印，但每份发票内容应是完整的（应有该发票的大写合计金额和税控码）。
税控码：一般不带抵扣功能和需要特殊控制的发票打印的税控码是指由税控卡根据发票上的有关数据生成，以十进制数字打印在发票上的数码（20位加密数码）。带抵扣功能和需要特殊控制的发票的打印的税控码位数和形式总局将另行规定。
发票顺序号的设定：
税控收款机中，发票顺序号由发票装卷时输入本卷发票印制的起始号码和终止号码来设定。
税控要求：税控收款机应具有单张发票开票金额、开票累计金额及退票累计金额的限额管理功能，限额由税务机关在发行税控卡时设定，可通过用户卡修改。当超过设定限额时应提示用户。
税控收款机应具有发票开具期限的管理功能，当税控收款机的时钟日期超过设定的开票截止日期时，不应打印发票。
锁机状态：税控收款机在授权期限内未按时申报数据或累积的开票级金额超过设定值时，机器自动进入锁定的状态。锁机状态出现前应有提示，在该状态下，机器不应打印发票。
（以上解释和注释摘自税控收款机国家标准GB-18240）
建设部关于发布行业产品标准《城市客车报站器》的公告
建设部
建设部关于发布行业产品标准《城市客车报站器》的公告
中华人民共和国建设部
公告
第160号
现批准《城市客车报站器》为城镇建设行业产品标准，编号为CJ／T185－2003，自2003年12月1日起实施。
本标准由建设部标准定额研究所组织中国标准出版社出版发行。
中华人民共和国建设部
二〇〇三年七月十一日
