上海市社会团体管理规定

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山西省大同市人大常委会


大同市城市节约用水管理条例

(1996年10月17日大同市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准
根据2003年4月25日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议
《关于修改〈大同市城市节约用水管理条例〉的决定》修正
2003年5月22日山西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准)

大同市人民代表大会常务委员会公告

　　大同市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2003年4月25日审议通过的《大同市人民代表大会常务委员会关于修改〈大同市城市节约用水管理条例〉的决定》，已经山西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年5月22日批准，现予公布，自公布之日起施行。
大同市人民代表大会常务委员会
2003年6月18日


第一章 总 则

　　第一条 为加强城市节约用水管理工作，保护和合理利用水资源，促进国民经济和社会发展，根据国家有关法律和法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 在本市城市规划区内使用公共设施供水及自建设施供水的单位和个人，必须遵守本条例。
　　第三条 本市实行计划用水，厉行节约用水，并优先保障城市居民生活用水，统筹兼顾工业和其他用水。
　　第四条 各级人民政府应当加强对城市节约用水工作的领导，把城市节约用水纳入国民经济和社会发展计划。
　　第五条 各级人民政府和用水单位，应当开展节水周活动，认真做好城市节约用水的宣传教育工作，提高公民节约用水意识。
　　第六条 各级人民政府鼓励和支持对城市节约用水技术、设施、设备、器具的研究、开发和推广使用，提高城市节约用水的科学技术水平。
　　城市用水大力推行采用节水先进技术、工艺和设备，逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、产品和设备，城市规划区内严格限制高耗水项目的建设。
　　城市规划区范围内的地下水超采区，严禁新建、改建、扩建取用地下水的建设项目，不得增加地下水取水量，严禁开凿新水井，逐渐取消自建设施供水。
　　第七条 市城市节约用水行政主管部门主管本市城市节约用水工作，业务上受市水行政主管部门指导。其主要职责是：
　　(一)贯彻执行有关城市节约用水的法律、法规、规章；
　　(二)编制并组织实施城市节约用水规划，编制各类用水定额草案；
　　(三)审批、制定、下达用水单位的节约用水计划并考核节约用水计划执行情况；
　　(四)监督、检查、指导城市节约用水工作；
　　(五)开展城市节约用水的宣传教育和调查研究工作；
　　(六)推广先进的节约用水技术和经验；
　　(七)负责对本市新建、扩建和改建工程中配套建设的节约用水设施的竣工验收；
　　(八)负责管理城市节约用水项目发展基金。
　　市节约用水管理机构可以受市城市节约用水行政主管部门的委托，具体负责本市城市节约用水的管理工作。
　　市人民政府其他有关行业行政主管部门应当按照各自职责分工，协同城市节约用水行政主管部门做好城市节约用水管理工作。
　　第八条 任何单位和个人对违反本条例的行为，均可以检举和控告。
　　第九条 在城市节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。

第二章 计划用水

　　第十条 市城市节约用水行政主管部门根据市水行政主管部门和发展计划主管部门制定的水资源统筹规划和年度用水计划，制定本城市节约用水发展规划和节约用水年度计划，报市人民政府批准后实行。
　　第十一条 市城市节约用水行政主管部门应当依据省政府公布的行业综合用水定额，结合本市实际，加强对行业综合用水定额和单项用水定额的管理。
　　第十二条 市城市节约用水行政主管部门根据城市年度用水计划，结合行业综合用水定额，下达用水单位节约用水的年、季、月度的用水计划，并定期考核。
　　第十三条 用水单位应当向市城市节约用水行政主管部门申请办理用水计划。未取得用水计划或超出用水计划的，应当缴纳超计划用水累进加价水费。超计划用水，市城市节约用水行政主管部门依照下列规定征收超计划用水累进加价水费：
　　(一)不足百分之十的，按水价的二倍收费；
　　(二)不足百分之二十的，按水价的四倍收费；
　　(三)不足百分之三十的，按水价的六倍收费；
　　(四)不足百分之四十的，按水价的八倍收费；
　　(五)超过百分之四十的，按水价的十倍收费。
　　超计划用水累进加价水费的水价标准，根据用水性质按城市供水水价计算。
　　逾期不缴纳累进加价水费的，市城市节约用水行政主管部门按日加收千分之五的滞纳金。
　　长期超计划用水的单位应当采取有效措施，降低取用水量。
　　第十四条 用水单位调整用水计划，由市城市节约用水行政主管部门在当年取水计划总量范围内审核批准。单位自建供水设施的，应当严格实行用水计划管理，用水计划量不得超过取水许可量。
　　第十五条 因基本建设等需要临时增加用水的，应当向市城市节约用水行政主管部门申请临时用水计划指标，经批准后方可用水，并计量考核。
　　第十六条 用水单位需要增加用水量和新建单位用水的，应当提前30日向市城市节约用水行政主管部门申请用水计划指标。
　　未取得用水计划的用水户或者建设项目，供水部门不得擅自为其供水；已用水的，其用水量按超计划用水征收累进加价水费。
　　第十七条 用水单位和个人未经市城市节约用水行政主管部门审核批准不得擅自增加、转让用水计划指标和改变用水计划规定的用水性质。
　　第十八条 日用水量在十立方米以上和经市城市节约用水行政主管部门确定为进行水平衡测试的用水户，应当进行水平衡测试，并定期进行复测。
　　前款规定的单位在产品结构或者工艺发生变化时，应当在六个月内进行水平衡复测。

第三章 节约用水

　　第十九条 有关行业行政主管部门和用水单位应当制定本行业和本单位的节约用水发展规划和节约用水年度计划，经市城市节约用水行政主管部门审定后组织实施。
　　第二十条 用水单位应当加强本单位的节约用水管理工作，确定专门机构或者人员具体负责本单位的节约用水工作。
　　第二十一条 用水单位应当按照规定使用、维护、更新改造节约用水设施，保证节约用水设施的正常运行。未经市城市节约用水行政主管部门批准，不得擅自停止使用或者拆除节约用水设施。经营餐饮、洗浴、游泳、水上娱乐、洗车等业务的用水户，必须安装节约用水设施。
　　各工业用水企业应当把节约用水技术改造纳入企业技术改造计划中，每年从企业更新改造资金中划出一定比例用于节约用水技术改造。
　　第二十二条 用水单位和个人应当安装使用质量合格的节水型用水设备和器具。
　　禁止使用国家已明令淘汰的用水设备和器具。
　　第二十三条 新建、扩建、改建建设项目，应当制定节水措施方案，配套建设节水设施，采用节水型设备的器具，经市城市节约用水行政主管部门审核同意后，方可向市计划、规划、土地、建设及水行政主管部门办理相关手续。
　　新建、扩建、改建的建设项目的节水设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　建设项目竣工后，市城市节约用水行政主管部门应当参与综合验收。节水设施未经验收或验收不合格的不得投入使用，供水部门不得为其供水。
　　第二十四条 工业生产用水应当循环使用，一水多用，在保证用水质量标准的前提下，提高水的重复利用率。生产过程中的间接冷却水，应当回收利用。工业用水的重复利用率低于百分之五十的，不得再增加用水量；工业用水的重复利用率低于百分之七十的，必须限期达标。
　　第二十五条 积极开展污水资源化的研究和开发，加强对不同层次净化污水处理设施的建设，提高净化污水利用率。
　　符合以下条件的单位，应当建设中水设施，积极利用中水：
　　(一)宾(旅)馆、饭店、商店、公寓、综合服务楼及高层住宅等建筑面积在二万平方米以上的；
　　(二)机关、科研单位、大专院校和大型综合型文化、体育设施的建筑面积在三万平方米以上的；
　　(三)住宅小区规划人口在三万人以上(或者中水回用量每日在七百五十立方米以上)的；
　　(四)其他具备使用中水条件的。
　　第二十六条 基本建设用水，建设单位应当安装计量水表和阀门，清洗、浸泡沙石等建筑材料应当使用容器，严禁长流水。
　　城市绿地、树木和花卉的浇灌用水应当推行喷灌、滴灌等节水灌溉方式。
　　第二十七条 单位用水应当安装计量水表，住户应当安装分户计量水表，计量水表应当经法定计量检测单位检测合格，并按照国家规定的周期进行检定。城市居民生活用水按户计量收费，不得实行用水包费制，逐步实行阶梯式计量水价。
　　第二十八条 因水表发生故障或其他原因无法抄表计量的，市城市节约用水管理机构应责令排除故障，当月水量按前三个月平均用水量计算；逾期不排除的，所用水量按月管径流量的实际使用天数计算。
　　第二十九条 城市供水企业和用水单位应当做好供水设施的养护、维修、管理工作，减少水的漏损量。
　　第三十条 供水、用水单位应做好节约用水统计工作，建立健全用水原始记录和统计台账，定期向市城市节约用水行政主管部门填报供水、用水统计报表。
　　第三十一条 市城市节约用水行政主管部门的工作人员，依法履行监督检查职责时，有权采取以下措施：
　　(一)要求被检查单位提供有关文件、证照、资料；
　　(二)要求被检查单位就执行有关法律、法规、规章的有关问题作出说明；
　　(三)进入被检查单位的生产场所进行调查；
　　(四)责令被检查单位停止违法的行为，履行法定义务。
　　(五)查抄用水单位的计量水表。
　　第三十二条 有关单位或个人对城市节约用水监督检查工作人员依法进行的监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍城市节约用水监督检查人员依法执行职务。
　　第三十三条 用超计划累进加价水费的积累建立城市节约用水项目发展基金，专项扶持节约用水新工艺、新设备的开发和节约用水设施的建设改造。

第四章 法律责任

　　第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，市城市节约用水行政主管部门给予警告或者处以一万元以上两万元以下罚款：
　　(一)直接排放生产过程中的间接冷却水的；
　　(二)应当建设中水设施而未建设的。
　　第三十五条 因供水、用水设施、设备损坏未及时抢修造成用水浪费的，市城市节约用水行政主管部门对城市公共供水、自建设施供水或用水单位处以五千元以上三万元以下罚款。
　　第三十六条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求或未经验收擅自投入使用的，市城市节约用水行政主管部门责令停止使用，限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款。
　　第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市节约用水行政主管部门责令限期改正，并可限制或者核减其用水计划；逾期不改正的，可停止其供水：
　　(一)违反规定擅自供水的；
　　(二)擅自转让用水计划指标的；
　　(三)未经批准擅自改变用水性质的；
　　(四)长期超计划用水不采取有效措施的；
　　(五)应当进行水平衡测试而未进行测试的。
　　第三十八条 城市节约用水工作管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

　　第三十九条 本市城市规划区以外的各县、区人民政府所在地的城镇和工矿区的节约用水管理工作，参照本条例执行。
　　第四十条 本条例由市人民政府负责解释。
　　第四十一条 本条例自发布之日起施行。
辽宁省人大常委会


辽宁省市场中介组织管理条例


　　2011年5月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过



第一章 总 则

　　第一条 为了加强市场中介组织管理，规范市场中介组织行为，保障市场中介组织和当事人的合法权益，促进市场中介组织的健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 在本省行政区域内从事市场中介服务,以及对市场中介组织及其从业人员的监督管理，适用本条例。
　　第三条 本条例所称市场中介组织（以下简称中介组织），是指经工商行政管理部门依法登记设立，运用专业知识或者专门技能，为委托人提供鉴证性、代理性、信息技术服务性等中介服务的下列营利性组织：
　　（一）会计等独立审计组织；
　　（二）资产、安全生产、环境保护等评估（价）组织；
　　（三）检测、检验、认证、鉴定等鉴证组织；
　　（四）建筑工程等监理组织；
　　（五）法律咨询，信用、工程、市场调查等咨询组织；
　　（六）证券、期货、保险、理财、担保、典当、技术等经纪组织；
　　（七）税务、商标、专利、广告、房地产、招投标、拍卖、记账、工商登记、出入境、物流等代理组织；
　　（八）人力资源、婚姻、家政服务、出国留学等介绍组织；
　　（九）符合本条例规定的其他中介组织。
　　第四条 省、设区的市（以下简称市）、县（含县级市、区，下同）人民政府应当建立促进和规范中介组织发展的管理机制。
　　省、市、县人民政府的发展改革部门是中介组织管理的综合协调部门，负责研究制定促进和规范中介组织发展的政策措施，协调解决中介组织发展中的重大问题。
　　第五条 各级相关行政管理部门依照管理权限和职责分工，做好对中介组织及其从业人员的监督管理工作。
　　监察部门依法对行政主管部门及其工作人员涉及本条例的行为实施行政监察。
　　第六条 中介组织及其从业人员应当遵守法律、法规，维护国家利益和社会公共利益，遵循独立客观、平等自愿、公平公正、诚实信用的原则，恪守执业规则和职业道德。
　　第七条 中介组织行业协会应当认真履行行业服务、自律、协调等职能，制定行业服务标准和自律规范，提高中介组织及其从业人员的服务水平，促进诚信经营，引导依法竞争，维护中介组织的合法权益，推进本行业中介组织的健康发展。
　　第八条 任何单位或者个人发现中介组织及其从业人员违法从业的，有权向负有监管职责的行政管理部门投诉、举报。
任何单位或者个人发现行政管理部门或者中介组织的综合协调部门不履行监管职责或者不当、违法监管的，有权向监察部门提出控告或者检举。

第二章 中介组织的设立

　　第九条 中介组织应当依法经工商行政管理部门登记、申领营业执照；依法申报办理税务登记。法律、法规规定中介组织应当在办理工商登记前由有关行政主管部门审批的，从其规定。
　　中介组织设立分支机构，应当在分支机构所在地依法办理工商登记手续。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　国外、境外法人或者其他组织在本省设立或者参与设立中介组织，或者设立中介组织分支机构的，依照我国法律、法规办理相关手续。
　　第十条 法律、法规规定中介组织实行资质许可制度的，中介组织应当依法取得相应的资质，并在核定的业务范围内从事经营活动。
　　法律、法规规定中介组织从业人员实行执业资格制度的，从业人员应当具有依法取得的相应的资格证书。
　　未实行执业资格制度的行业，从业人员应当具有开展业务所必需的知识、技能、健康条件等。
　　第十一条 发展改革部门应当组织建立工商行政管理部门与其他相关行政管理部门之间的协作机制，及时沟通和公布中介组织设立、变更、吊销、注销营业执照或者吊销许可证、降低或者取消资质等信息。
　　第十二条 中介组织不得隶属国家机关或者具有行政执法职能的事业单位，不得与国家机关或者具有行政执法职能的事业单位存在利益关系。
　　国家机关工作人员或者具有行政执法职能的事业单位工作人员不得在中介组织中兼职。

第三章 从业管理

　　第十三条 委托人有权依法自主选择中介组织为其提供服务。
　　中介组织及其从业人员的正当从业行为依法受到保护，任何单位或者个人不得干预。
　　国家机关不得为当事人指定中介组织。
　　第十四条 委托人委托中介组织提供服务，应当有偿购买。
　　中介组织收费应当明码标价，不得违规设立收费项目和制定收费标准。中介服务收费项目属于政府定价或者政府指导价管理的，应当取得价格主管部门的审批手续后方可收费。
　　第十五条 中介组织应当在其营业场所显著位置悬挂营业执照、税务登记证件、中介组织及其从业人员的资质（资格）证、执业许可证；公布其服务项目、服务程序、收费标准、监督电话等事项。
　　第十六条 中介组织提供中介服务，除即时清结的业务外，应当依法与委托人订立书面合同。
　　第十七条 中介组织应当建立业务记录制度。如实记录业务情况，并妥善保存业务记录、原始凭证、账簿和中介合同等资料。
　　第十八条 中介组织应当加强对从业人员的教育、培训和管理，对不符合从业要求的从业人员应当及时调整。
　　第十九条 中介组织及其从业人员不得有下列行为：
　　（一）提供可能危害国家安全及公共利益的信息、资料；
　　（二）对服务作虚假宣传，强行或者变相强行提供服务；
　　（三）提供或者代替他人提供虚假资料、信息，出具虚假报告、证明文件或者其他文件；
　　（四）以他人名义执业，或者允许其他组织或者个人以本组织或者本组织执业人员的名义执业；
　　（五）伪造、变造交易文件和凭证，对委托人采取隐瞒、欺诈、胁迫、串通等非法手段，损害委托人或者其他人利益；
　　（六）泄露委托人商业秘密或者个人隐私；
　　（七）索取、收受合同约定以外的酬金或者其他财物，利用收取的保证金、定金、预付款、样品或者其他执业之便，谋取不正当利益；
　　（八）以诋毁其他中介组织等不正当竞争手段承揽业务；
　　（九）聘用无执业资格的人员从事要求具备执业资格的中介业务；
　　（十）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第二十条 鼓励中介组织及其从业人员自愿加入依法设立的行业协会或者依法成立相关的行业协会。除法律、法规另有规定外，任何单位或者个人不得强制中介组织及其从业人员入会、摊派会费、强行服务。
　　第二十一条 行业协会应当依照有关规定制定并组织实施本行业中介组织及其从业人员的职业道德准则、业务规范、合同示范文本等自律性行规，建立健全行业自律约束机制，维护公平竞争的市场环境。
　　第二十二条 行业协会应当及时收集、发布行业信息，开展法律法规、政策、技术、市场等咨询服务；组织人才、技术、管理等培训，帮助中介组织改善经营管理，提高服务质量。
　　第二十三条 行业协会应当开展行业调查研究，积极反映行业和中介组织的合理诉求，提出行业发展的建议；积极参与相关法律法规、政策、行业标准的研究制定，促进行业发展。
　　行政管理部门制定促进和规范中介组织发展的政策和措施时，应当征求行业协会的意见。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 信用管理

　　第二十四条 省、市、县人民政府应当积极推进中介组织信用制度建设。建立中介组织及其从业人员的信用管理制度，健全信用奖惩机制。
　　省、市人民政府信用工作主管部门应当做好中介组织及其从业人员信用信息的征集、发布和使用的监督管理工作。
　　第二十五条 行政管理部门应当记录中介组织及其从业人员的从业行为信用事项，建立信用档案，及时发布信用信息；实施对中介组织及其从业人员的奖励、惩戒、禁入或者退出市场的信用管理。
　　第二十六条 省、市人民政府设立的信用信息征集机构应当依照有关规定征集中介组织及其从业人员的信用数据，建立中介组织信用数据库，设立中介组织信用网站，与行政管理部门的信用档案实现互联，依照有关规定公开中介组织及其从业人员的信用信息，保证社会对中介组织及其从业人员信用信息共享。
　　第二十七条 对信用优良的中介组织及其从业人员，各级人民政府应当给予一定的优惠扶持政策；对有失信行为的中介组织及其从业人员，行政管理部门应当采取措施加强监督管理，并视其情节，由工商行政管理部门、相关行政管理部门或者信用工作主管部门通过媒体向社会公布,或者依法对其从事中介业务采取相应的限制措施。

第五章 行政监督

　　第二十八条 行政管理部门应当加强对中介组织及其从业人员的从业行为、执业资质（资格）实施监督检查，按照职权分工，依法查处相关违法行为。
　　行政管理部门在监督检查中，发现中介组织及其从业人员违法行为的管理权限属于其他部门的，应当及时移送相关部门处理。
　　第二十九条 行政管理部门应当依法对相关行业协会履行职能的情况进行指导和监督，培育和扶持行业协会的设立和发展。可以委托具备规定条件的行业协会履行行业统计、中介组织备案、中介组织资质预审、中介组织执业质量检查以及建立信用档案等适宜行业协会行使的职能。
　　第三十条 行政管理部门对中介组织及其从业人员实施监督检查时，不得妨碍其正常的经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。对检查中涉及的商业秘密、个人隐私应当予以保密。被检查的中介组织及其从业人员应当予以配合，不得藏匿、伪造、毁灭相关资料。
　　第三十一条 行业协会应当掌握中介组织及其从业人员的从业情况和违法违规情况；对违法经营的中介组织及其从业人员，应当建议并协助政府有关部门予以查处，并将惩戒、处罚情况及时在行业内通报。

第六章 法律责任

　　第三十二条 中介组织及其从业人员违反本条例规定的，由相关行政管理部门依照法律、法规予以处罚；造成委托人或者他人利益损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条 中介组织及其从业人员违反本条例第十七条规定，法律、法规中已有处罚规定的，依照其规定执行；没有处罚规定的，由相关行政管理部门责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款。
　　第三十四条 中介组织及其从业人员违反本条例第十九条规定，法律、法规中已有处罚规定的，依照其规定执行；没有处罚规定的，由工商行政管理部门或者相关行政管理部门责令停止违法行为，限期改正，有违法所得的没收违法所得，逾期不改或者情节严重的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以三千元以下的罚款，逾期不改或者情节严重的，处以三千元以上五万元以下的罚款。
　　第三十五条 行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，监察机关或者其上级行政管理部门应当依法追究或者责令有关行政管理部门依法追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反规定为中介组织办理资质许可、登记手续，或者应当为中介组织办理上述手续而不予办理的；
　　（二）要求当事人接受指定的中介组织服务的；
　　（三）要求中介组织为其无偿提供服务或者降低收费的；
　　（四）未按照规定将中介组织及其从业人员的信用信息公开的；
　　（五）未依法对投诉举报事项或者违法从业行为进行查处的；
　　（六）谋取部门或者个人利益的；
　　（七）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第七章 附 则

　　第三十六条 从事市场中介活动的个体工商户适用本条例。
　　第三十七条 本条例自2011年8月1日起施行。