关于发布食品安全国家标准《食品中污染物限量》（GB2762-2012）的公告

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市采砂管理办法


沈阳市人民政府令第72号



《沈阳市采砂管理办法》业经2007年6月25日市人民政府第7次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年8月1日起施行。




市长：李英杰


二○○七年七月十日

沈阳市采砂管理办法

第一条为规范砂石开采行为，适应城市建设发展需要，保护资源和生态环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内从事砂石开采的，应当遵守本办法。
第三条本办法所称砂石开采，是指单位或个人在地表及水面以下挖掘砂石，用于获取商业利益的行为。
第四条市、区、县（市）地质矿产行政主管部门负责本市砂石矿产资源开发、利用、保护和监督管理工作。
区、县（市）政府和水利、环保、工商、公安、林业、安全生产、行政执法等部门应当按照各自职责做好砂石开采的管理工作。
第五条各级政府及各相关部门应当鼓励对违法开采砂石行为进行举报，并对举报人的相关情况保密。
第六条砂石采矿权通过招标、拍卖和挂牌等有偿使用方式取得。有偿取得的采矿权可以依法转让。
第七条地质矿产行政主管部门负责制定砂石开采规划，划定采区范围、编写地质储量报告、核定砂石储量，设置合理的矿山企业数量。
涉及河道内砂石开采的，由河道行政主管部门根据当年的防洪、泄洪、疏浚河道需要，在保证跨（穿）河管线、桥涵和水利工程安全的前提下，制定河道采砂规划，划定可采区和禁采区，确定采量、采深及采砂期限。根据水文和天气情况，发布禁采预报。
第八条采矿权申请人开采砂石应当到地质矿产行政主管部门申请办理采矿许可证。
涉及河道内采砂的，应当在办理采矿许可证前到河道行政主管部门办理采砂许可证。
第九条采矿许可证由区、县（市）级以上地质矿产行政主管部门核发。跨行政区域开采砂石的，由市地质矿产行政主管部门或者其指定的区、县（市）级地质矿产行政主管部门核发。区、县（市）级地质矿产行政主管部门应当将审批的采矿许可证资料报市地质矿产行政主管部门备案。
第十条采矿权申请人办理采矿许可证时需报送下列有关资料：
（一）采矿权申请登记书和矿区范围图及划定意见；
（二）占用矿产储量登记表；
（三）矿产资源综合开发利用方案及批准文件；
（四）经批准的矿山建设项目文件或者开采河道砂石的批准文件；
（五）经环境保护部门批准的矿山环境影响评价文件；
（六）经安全生产监督管理部门批准的安全生产评价报告；
（七）采矿权有偿出让成交确认书;
（八）工商部门关于矿山企业名称预先核准通知书;
（九）法律、法规规定需要提交的其他材料。
第十一条地质矿产行政主管部门应当在符合规定的采矿权申请人提出采矿申请，缴纳费用后，5个工作日内发放采矿许可证。
对不符合规定的采矿权申请人，地质矿产行政主管部门应当在3个工作日内给予不予办理采矿许可证的答复，并告知理由。
第十二条地质矿产行政主管部门在办理采矿许可证时，应当告知采矿权申请人办理安全生产许可证、工商营业执照及水土保持等审批手续。
采矿权申请人应当在办理完所有证照后，方可实施开采活动。
第十三条对砂石开采企业实行矿山地质环境保证金制度。采矿权人按照有关规定闭坑，经验收合格后，保证金予以返还。
第十四条经批准的采矿权人应当按照批准的方案进行开采。并在采矿期内依法履行采矿权年检、变更等手续。
第十五条砂石采矿权出让期限不得超过3年。到期需要办理延续采矿的，采矿权人需提前30日向原审批部门提出申请。采矿权人未按规定期限提出延续申请，视为放弃采矿权，规定期满后由地质矿产行政主管部门依法注销。
第十六条采矿权人停办或者关闭矿山企业，应当按照有关规定闭坑，并进行土地复垦、植被恢复和环境保护。
对不能进行闭坑，恢复地质环境的，除由地质矿产行政主管部门按本办法第二十条的规定予以处罚外，保证金不予返还，用于恢复地质环境。
第十七条禁止在基本农田、绿地、林地、水源地和自然保护区范围内从事砂石开采活动。特殊情况需要在耕地上选址开采砂石的，国土资源行政主管部门应当事先调整土地利用规划，办理征占地审批手续后，出让采矿权。
第十八条未取得采矿许可证，擅自进行采砂活动或者超越批准的矿区范围进行采砂活动的，由地质矿产行政主管部门责令停止违法行为，没收其非法开采的矿产品和违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。
第十九条超过规定期限未建矿开采或者未按期办理延续、变更或者注销登记手续的，由地质矿产行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，吊销其采矿许可证。
第二十条采取破坏性方法开采砂石，造成矿产资源破坏、浪费的，由地质矿产行政主管部门会同有关部门吊销其采矿许可证，并处5万元以上10万元以下罚款。
第二十一条采矿权人未按规定闭坑，进行土地复垦或者植被恢复的，由地质矿产行政主管部门责令其闭坑，恢复地质环境，并处3万元以上10万元以下罚款。
第二十二条非法买卖、出租或者以其他方式转让采矿权的，由地质矿产行政主管部门没收违法所得，吊销其采矿许可证，并处5万元以上10万元以下罚款。
第二十三条违反本办法规定开采砂石，造成矿产资源严重破坏，生态环境无法修复，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十四条违反本办法规定开采砂石，给他人人身及财产造成重大侵害，应当依法承担赔偿责任。情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十五条政府各相关部门及工作人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权或徇私舞弊的，由监察部门依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条本办法所称区政府及部门包括开发区管委会及相关管理部门。
第二十八条本办法自2007年8月1日起施行。




全国人民代表大会常务委员会


第十届全国人民代表大会第二次会议表决议案办法


（2004年3月4日第十届全国人民代表大会第二次会议主席团第一次会议通过）

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》的规定，主席团决定：
一、第十届全国人民代表大会第二次会议表决宪法修正案草案，采用大会无记名投票方式，由全体代表的三分之二以上的多数通过。
二、第十届全国人民代表大会第二次会议表决其他各项议案，采用按表决器方式，由全体代表的过半数通过。如表决器在使用中发生故障，改用举手方式表决。

附件：关于投票表决中华人民共和国宪法修正案草案有关事项的说明

附件：

关于投票表决中华人民共和国宪法修正案草案有关事项的说明

一、本次会议表决宪法修正案草案，设监票人35名，由每个代表团各推选1名组成，其中设总监票人2名，由主席团在监票人中提名。总监票人、监票人名单由主席团提交大会决定。总监票人和监票人在主席团领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。
二、表决票用汉文和蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮7种少数民族文字印制。
三、填写表决票，请用大会秘书处提供的墨水笔，不要使用铅笔或圆珠笔。
如表示赞成，请将表决票“赞成”前面的椭圆形空白处用墨水笔涂满；
如表示反对，请将表决票“反对”前面的椭圆形空白处用墨水笔涂满；
如表示弃权，请将表决票“弃权”前面的椭圆形空白处用墨水笔涂满。
代表只能选择赞成、反对、弃权三项中的一项。如果选择两项及两项以上或没有选择，视为废票。
四、会场设秘密写票处。
五、会场共设票箱22个，代表分别到所在座区的票箱投票。不设流动票箱，不能委托他人投票。
六、投票时，先由总监票人、监票人在自己的座区投票，投票后到负责监票的票箱监票，然后其他代表依次投票。
七、计票在监票人的监督下，采用计算机系统计票。如计算机系统在使用中发生故障，改用人工计票。
八、请注意保持表决票票面清洁、平整，不要使表决票卷折、污损、受潮，以免影响计算机系统识别。
九、一个投票区投票结束后，在监票人的监督下，工作人员打开票箱尽数取出表决票并密封票箱，然后工作人员在监票人的监督下将表决票送至计票室。
各投票区均按此工作程序进行。
十、清点票数后，总监票人向大会执行主席报告投票结果。收回的票数等于或少于发出的票数，投票有效；多于发出的票数，投票无效。根据总监票人的报告，大会执行主席向大会宣布投票是否有效。
十一、计票完毕，总监票人向大会执行主席报告计票结果，由大会执行主席向大会宣布表决结果。
十二、计票工作人员由大会秘书处指定。