关于修改《天津市民兵、预备役工作规定》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市民兵、预备役工作规定》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市民兵、预备役工作规定〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
市人民政府决定对《天津市民兵、预备役工作规定》（1995年市人民政府令第53号）作如下修改：
一、将第八条第一款中的“机构和干部编制”修改为“机构和人员编制”。
二、将第二十三条修改为：“凡拒绝参加民兵、预备役组织或拒绝进行预备役登记的公民，拒绝或逃避民兵、预备役教育训练、战备执勤、维护治安、抢险救灾等各项任务的民兵、预备役人员，由区、县人民武装部责令其改正，拒不改正的，由区、县人民武装部报请区、县人民政府批
准，处以1000元以上1万元以下的罚款，并强制其履行义务。”
三、将第二十五条删除。有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市民兵、预备役工作规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市民兵、预备役工作规定
（1995年12月26日市人民政府发布1998年1月19日根据市人民政府《关于修改〈天津市民兵、预备役工作规定〉的决定》修订发布）
第一条 为加强我市民兵、预备役建设，依据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》、《民兵武器装备管理条例》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织，以及在本市有常住户口的公民。
第三条 民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装组织，是国家武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。预备役部队是以现役军人为骨干，以预备役军官、士兵为基础组建的战时快速动员武装组织。
第四条 本市的民兵、预备役工作在上级军事机关和市人民政府的领导下，由中国人民解放军天津警备区主管。
区、县人民武装部是其所辖地区的军事领导指挥机关，负责辖区内的民兵、预备役工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处和企业、事业单位的人民武装部，是国防体制的重要组成部分，是实施民兵、预备役工作的常设机构，负责办理各自辖区、单位的民兵、预备役工作。
第五条 民兵、预备役工作是地方群众性武装工作，实行地方政府和军事机关双重领导。
各级人民政府必须加强对民兵、预备役工作的领导，统筹安排民兵、预备役工作，组织和监督完成民兵、预备役工作任务。各级人民政府的有关部门，应当积极协助军事机关开展民兵、预备役工作，解决有关问题。
企业、事业单位必须按照所在地人民政府和本地区军事领导指挥机关的要求，把民兵、预备役工作纳入本单位管理计划，实施统一检查、评比和奖惩，完成民兵、预备役工作任务。
第六条 民兵、预备役工作实行条块结合、以块为主、条条指导的领导体制。中央驻津单位和市属企业、事业单位，必须接受和服从所在区、县人民武装部对其民兵、预备役工作的领导。企业、事业单位的上级主管部门，要检查、督促所属单位完成区、县人民武装部下达的民兵、预备
役工作任务。
第七条 民兵、预备役工作平时的主要任务是：
（一）建立和巩固民兵、预备役组织；
（二）进行军事训练、政治教育、民兵武器装备管理和预备役登记；
（三）搞好基层人民武装部和专职人民武装干部队伍建设；
（四）组织民兵、预备役人员担负战备执勤、维护社会治安、抢险救灾等任务；
（五）积极发动民兵、预备役人员为两个文明建设做贡献。
第八条 凡在职职工人数在800人以上、建有民兵、预备役组织的企业、事业单位，区属街道办事处、乡（镇）人民政府及相当于乡级以上的农林牧渔盐场，应设立人民武装部，配备专职人民武装干部，并纳入本单位机构和人员编制。
凡具有5个以上建有武装部的企业、事业单位的上级主管部门，也应同时建立人民武装部。
按规定不设立人民武装部的单位，其民兵、预备役工作应确定一个部门并指定专人负责办理。
人民武装干部的配备和机构的变更，依照国家和本市有关规定执行。任何单位和部门不得擅自撤销和合并人民武装部，裁减人民武装干部人员和编制名额。
第九条 乡、镇和党政组织健全、适龄人员够建一个基干民兵排的企业、事业单位应建立民兵组织。农村一般以行政村为单位编民兵连或者营；城市一般以企业事业单位、街道为单位编民兵排、连、营、团。
基干民兵单独编组，根据民兵人数分别编班、排、连、营或者团。
配备民兵技术装备或与军事专业密切相关的单位，按军事机关的要求，编组民兵专业技术分队。
民兵组织每年整顿一次，整顿内容按军事机关要求办理。
预备役部队的编组和管理，由被赋予编组任务的单位负责落实，并接受预备役师、团机关对其单位预备役部队各项工作的领导。
第十条 建有民兵组织的单位中，凡18周岁至35周岁符合服兵役条件的本市男性公民，除应征服现役的以外，均应编入民兵组织或服预备役，并可根据需要，吸收18周岁至28周岁女性公民参加基干民兵组织。
不建立民兵组织的单位，对符合服兵役条件的男性公民，进行预备役登记。
建有预备役部队组织的单位，应按军事机关的要求，将预备役人员编为预任军官和预编士兵。
第十一条 民兵、预备役人员必须依法参加军事训练，完成年度军事训练任务。
民兵、预备役部队的年度军事训练任务，由市人民政府和中国人民解放军天津警备区下达，区、县人民武装部和预备役团负责组织实施。任何单位无权自行减免训练任务，因有特殊情况需要减免训练任务的，须报经中国人民解放军天津警备区批准。
乡（镇）人民政府、街道办事处和企业、事业单位，应当根据区、县人民武装部和预备役团分配的训练任务，保证参加军事训练的人员、时间、经费的落实。
民兵、预备役部队人员参加军事训练期间，是企业、事业单位职工的，由所在单位照发原岗工资、奖金和各种福利补贴，其伙食补助和往返差旅费，由所在单位按照国家规定在有关项目中列支；是农民的，由乡、镇或区、县人民政府统筹，按当地同等劳动力收入水平给予误工补贴。
第十二条 区、县和企业、事业单位必须按照上级军事机关和上级人民政府的要求完善本区、县民兵训练基地和企业、事业单位基层民兵训练点的基本设施和内部配套建设。区、县民兵训练基地和基层民兵训练点，由区、县人民武装部和基层武装部按有关规定负责管理，任何单位、个
人不得占用和损害。
第十三条 乡（镇）人民政府、街道办事处和企业、事业单位，应按照《民兵工作条例》和《天津市国防教育条例》有关规定，保证民兵、预备役部队政治教育的落实。
宣传、文化、教育等部门和工会、共青团、妇联等社会团体，应按照各自的职责积极协助人民武装部开展民兵、预备役人员的政治教育工作。
第十四条 各级人民武装部、预备役部队要发扬劳武结合的传统，因地制宜地开展以劳养武活动。开展以劳养武经营活动，必须按照国家和本市有关规定办理审批手续，依法经营、管理和纳税。以劳养武收入应主要用于弥补民兵、预备役工作经费不足。各级人民政府及有关部门对以劳
养武活动要给予积极支持和指导。
第十五条 民兵、预备役部队应当积极参加社会治安综合治理，配合公安部门维护社会治安。
乡（镇）人民政府、街道办事处和企业、事业单位应按照军事机关要求，组织和落实民兵应急分队，并保证能随时出动执行各项应急任务。
动用民兵、预备役部队执行任务的批准权限和所需经费，依照有关规定执行。
第十六条 各级人民政府和企业、事业单位要加强民兵武器管理工作，并经常指导和监督本级人民武装部做好安全和技术管理工作。
公安、邮电、道路、电力、计划、规划等有关部门应积极协助人民武装部做好民兵武器装备管理工作。
第十七条 区、县民兵武器装备仓库是国家的军事设施，应列为所在区、县重要安全守护目标，库区周围500米区域内不得从事危害库区安全的活动。
区、县民兵武器装备仓库的新建、改建、扩建和更新安全设施，由中国人民解放军天津警备区审核批准，所需经费由区、县人民政府解决，市人民政府给予必要补贴。库存武器装备的检修、封存由民兵事业费或市财政拨专款解决。
区、县民兵武器装备仓库的房屋维修，按公房维修标准，每年由区、县财政拨款解决。
第十八条 区、县民兵武器装备仓库应配备6至8名警卫看管人员，其工资按不低于本市规定的劳动者最低工资标准的200％发放，由区、县财政开支。社会保险费用由区、县人民武装部缴纳。
第十九条 配备民兵、预备役部队武器装备的乡、镇、街道和企业、事业单位，应按照有关规定建立武器装备保管库（室），安装安全防护设施，配备两名以上看管人员，落实各项管理制度。未经区、县人民政府和人民武装部批准，不得擅自占用设施、撤销看管人员。
第二十条 乡、镇、街道和企业、事业单位，应当把本单位民兵、预备役工作所需经费纳入单位年度财务预算和经费开支计划，以保障民兵、预备役工作的开展。
民兵、预备役工作经费来源：
（一）企业按职工年工资总额的0．2－0．5％的标准提留（计入生产成本），在“企业管理费”（商品流通费）科目中专项列支；
（二）事业单位可以按年工资总额的0．2％掌握，在本单位经费预算中调剂解决，在“其他费用”项目中列支；
（三）乡、镇在乡镇统筹费总额3％的范围内核实列支。
第二十一条 民兵、预备役工作经费由所在单位人民武装部掌握使用，财务部门实行统一管理和监督，保证专款专用。民兵、预备役工作经费主要用于：
（一）民兵、预备役部队组织建设；
（二）组织民兵、预备役人员开展训练比武、国防教育、劳动竞赛等各类活动，进行表彰奖励；
（三）民兵、预备役人员参加军事训练期间的伙食补助、误工补助、往返差旅费和购置训练教材器材；
（四）订购民兵、预备役人员政治教育和开展工作所需的书刊资料；
（五）民兵武器装备维护保养和库（室）维修；
（六）预备役军官和士兵、地方与军事专业对口技术人员的统计，战争动员潜力调查，兵役登记工作；
（七）征兵工作；
（八）其他民兵、预备役工作。
第二十二条 在民兵、预备役工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府、军事领导机关或企业、事业单位的上级主管部门给予表彰奖励。
第二十三条 凡拒绝参加民兵、预备役组织或拒绝进行预备役登记的公民，拒绝或逃避民兵、预备役教育训练、战备执勤、维护治安、抢险救灾等各项任务的民兵、预备役人员，由区、县人民武装部责令其改正，拒不改正的，由区、县人民武装部报请区、县人民政府批准，处以100
0元以上1万元以下的罚款，并强制其履行义务。
第二十四条 乡（镇）人民政府、街道办事处和企业、事业单位有下列行为之一的，由所在地的区、县人民武装部责令其限期改正；逾期不改的，由区、县人民武装部报请区、县人民政府批准后，处以1万以上3万元以下罚款；情节严重的，由区、县或市人民政府对责任单位及其主要
负责人给予通报批评，其上级主管部门对责任单位的主要负责人应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）按规定应当建立人民武装部和民兵、预备役组织而拒绝建立的；
（二）擅自撤销、合并本单位人民武装部机构，撤销或减少专职人民武装干部人员和编制名额，撤销民兵、预备役组织的；
（三）拒绝接受或不完成民兵、预备役工作任务的；
（四）违反规定或疏于管理而发生民兵武器装备事故的。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1998年1月19日
陕西省各级人民法院、人民检察院、公安机关错案责任追究条例
陕西省人大常委会
陕西省各级人民法院、人民检察院、公安机关错案责任追究条例
陕西省人大常委会
（1996年1月30日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1996年3月27日公布施行）^
目 录
第一章 总 则
第二章 错案的确认
第三章 错案责任人的惩戒
第四章 错案责任追究的程序
第五章 错案责任追究工作的监督
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保证人民法院、人民检察院和公安机关正确执法，防止和纠正错案，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的错案，是指人民法院、人民检察院和公安机关办结的案件，认定事实错误或适用法律错误或违反法定程序影响案件正确处理，依法应当纠正的案件。
第三条 本省各级人民法院、人民检察院和公安机关工作人员出于故意造成错案或过失导致错案并有损害后果的，依照本条例追究责任。
第四条 错案责任追究工作坚持实事求是，有错必纠，责任自负，责罚相当，教育和惩戒相结合的原则。
第五条 各级人民法院、人民检察院和公安机关负责追究本机关和派出机构工作人员的错案责任。
上级人民法院、人民检察院和公安机关监督、指导其下级机关的错案责任追究工作。
第六条 人民代表大会常务委员会对本级人民法院、人民检察院和公安机关的错案责任追究工作进行监督。
第七条 人民法院、人民检察院和公安机关及其工作人员在错案责任追究工作中成绩显著的，由其上级机关或所在机关予以表彰奖励。
第二章 错案的确认
第八条 人民法院办结的案件中有下列情形之一的，原判决、裁定和调解的案件为错案：
（一）判决错误被第二审、再审改判的；
（二）裁定错误被第二审、再审撤销的；
（三）违法调解被再审撤销的。
第九条 人民检察院办结的案件中有下列情形之一的，原决定的案件为错案：
（一）逮捕决定或批准逮捕决定错误被撤销的；
（二）不逮捕决定或不批准逮捕决定错误被撤销的；
（三）公诉案件的被告人经人民法院判决无罪的；
（四）作出不起诉决定或撤销案件决定后，犯罪嫌疑人因同一事实被起诉并受到刑事处罚的。
第十条 公安机关办结的案件中有下列情形之一的，原处理的案件为错案：
（一）治安处罚、劳动教养决定错误经行政复议或行政诉讼被撤销的；
（二）刑事拘留决定错误被纠正的；
（三）撤销或作其他处理的刑事案件，犯罪嫌疑人因同一事实被起诉并受到刑事处罚的。
第十一条 人民法院、人民检察院和公安机关对下列案件，应指定工作部门审查，并分别由审判委员会、检察委员会和错案责任追究组织依法确认是否为错案：
（一）公民、法人和其他组织申诉的；
（二）上级机关和有关部门转办的；
（三）人民代表大会常务委员会及主任会议、有关委员会要求查处的；
（四）其他应当审查的案件。
第三章 错案责任人的惩戒
第十二条 错案责任人按下列规定承担责任：
（一）办案人故意或过失造成的错案，由办案人承担责任；
（二）人民法院、人民检察院和公安机关及其所属部门负责人否定办案人的正确意见而造成的错案，由负责人承担责任；
（三）司法鉴定人、勘验人、记录人故意或过失造成的错案，由鉴定人、勘验人、记录人承担责任；
（四）集体研究决定造成的错案，人民检察院和公安机关由主持人承担责任，人民法院由主张错误意见的人承担责任。
第十三条 对错案责任人按以下规定追究责任：
（一）过失导致错案损害后果较轻的，应责令检讨、通报批评或分别给予警告、记过、记大过等行政处分；
（二）故意造成错案或过失导致错案损害后果严重未构成犯罪的，应分别给予记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；
（三）错案责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（四）法律、法规对错案责任人有其它处理规定的，依照法律、法规执行。
第十四条 错案给当事人造成损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，错案责任人承担相应的赔偿责任。
第十五条 错案责任人主动提出纠正错案，并采取措施防止错案损害后果发生或扩大的，应当从轻、减轻或免予处罚。
错案责任人收受贿赂，徇私枉法，刑讯逼供，隐瞒事实，毁匿或伪造证据以及阻碍对错案责任调查的，应当从重处罚。
第十六条 人民法院、人民检察院和公安机关及其工作人员对依法应当立案的案件不予立案，对应当履行的法定职责不履行，故意拖延办案超过法定期限，超越、滥用职权或非法采取强制措施的，比照错案追究责任。
第四章 错案责任追究的程序
第十七条 人民法院、人民检察院和公安机关对已确定的错案，应当查明造成错案的原因和有关工作人员的责任，并依据法律、法规和本条例的规定予以追究。
错案责任人对错案责任的承担有权申辩。
第十八条 对错案责任人作出处理决定后，应在三日内将处理决定书面通知错案责任人。
错案责任人对处理决定不服，可在收到处理决定书之日起三十日内向原处理机关申请复议，并有权向原处理机关的上级机关申诉。
复议和申诉期间，不停止处理决定的执行。
第十九条 市、地区以下人民法院、人民检察院和公安机关负责人涉及错案直接责任的，由有关部门或其上一级机关查处。
省高级人民法院、省人民检察院和省公安厅负责人涉及错案直接责任的，按照干部管理权限，由有关机关查处。
第五章 错案责任追究工作的监督
第二十条 上级人民检察院、公安机关对下级人民检察院、公安机关应当审查而不审查的案件，可以责令审查或直接审查。上级人民法院对下级人民法院应当审查而不审查的案件，可以指令审查或提审。被责令或被指令的机关应将审查结果和处理决定报其上级机关。
上级人民法院、人民检察院和公安机关可以依照有关规定查处其下级机关工作人员的错案责任。
第二十一条 人民检察院对本级和下级人民法院的审判活动、本级公安机关的侦察活动进行监督，对涉及职务犯罪的错案责任人依法查处。
行政监察机关依照管理权限对公安机关错案责任人的处理进行监督。
第二十二条 公民、法人和其他组织有权举报违法办案的工作人员。
举报人要求保密的，受理举报的机关应予保密。
第二十三条 人民代表大会常务委员会听取和审议人民法院、人民检察院和公安机关错案责任追究工作的报告，可以依法质询、组织特定问题调查，必要时可以作出相应的决议、决定。
第二十四条 人民代表大会常务委员会对控告、举报人民法院、人民检察院和公安机关执法违法的错案责任人，可以进行调查或责成有关机关调查处理，对人民代表大会常务委员会任命的工作人员应当撤销职务的依法撤销职务。
第二十五条 人民代表大会常务委员会及主任会议、有关委员会要求人民法院、人民检察院和公安机关查处的案件，承办机关应在三个月内报告查处结果，重大、复杂的案件可以延长三个月。
人民代表大会常务委员会及主任会议、有关委员会，可以调查了解办案情况、听取案件情况汇报或调阅案卷材料。
第二十六条 人民法院、人民检察院和公安机关制定的有关错案责任追究工作的规范性文件，须报本级人民代表大会常务委员会备案。
第二十七条 省人民代表大会常务委员会地区工作委员会对地区中级人民法院、人民检察院分院和公安处错案责任追究工作进行检查、指导。
第六章 附 则
第二十八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院根据本条例制定实施办法。
第二十九条 本条例由省人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
1996年3月27日
