最高人民法院关于在押技术人员或其家庭生活困难有关机关或其家属要求释放如何处理和被判处剥夺政治权利的徒刑期满释放后表现良好可否缩短其剥夺政治权利期限以及减刑案件是否再填发执行通知书等问题的批复

上一篇: 最高人民法院关于黄祥与缅籍妇女妈山顶离婚应如何处理问题的批复
下一篇: 最高人民法院关于引用法律、法令等所列条、款、项,目顺序的通知

福建省厦门市集美区人民政府


厦门市集美区人民政府关于印发《集美区社区工作者管理暂行规定》的通知


　　各镇、街，各管委会，区直各办、局：

　　现将《集美区社区工作者管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

　　附件： 《集美区2003年度社区整合中原居委会工作人员分流与退养办法》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月二十七日

集美区社区工作者管理暂行规定

　　为提高社区党支部、居委会干部的年轻化、专业化和职业化水平，建设一支高素质的社区工作者队伍，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和市委、市政府《关于推进城市社区建设的实施意见》（厦委发〔2002〕003号）、《关于社区工作者管理的实施意见》（厦民〔2003〕31号）等文件精神，结合本区实际，制定本暂行规定。

　　一、 社区工作者是指在社区从事专业助人工作的人员，暂定为一个职业类别，本规定所称的社区工作者特指社区党支部、居委会成员中符合条件被聘用的人员。

　　二、社区工作者由两部分组成：一是现在职的社区党支部、居委会成员被聘用为社区工作者。在社区整合、建立新型社区组织时，对符合条件的现在职社区党支部、居委会成员，聘用为社区工作者。条件是男在50周岁以下，女在45周岁以下，高中或中专以上学历，参加统一组织的社会工作专业知识培训获得结业证书，或者参加国家承认学历的社会工作专业学习，获得大专以上学历的，经考核合格，按照有关规定参加社区党支部、居委会成员选举并当选。二是通过统一组织的面向社会公开招考被聘用的人员。报考社区工作者的条件应有本市常住户口，大专以上学历，年龄在35周岁以下，身体健康。大学本科以上学历且专业对口的，年龄可适当放宽，但不宜超过38周岁。参加市统一组织的笔试合格者获得社区工作者执业资格证书，区组织有执业资格的人员进行面试，面试合格者进入居委会试用，经考核合格，在社区整合、社区党支部、居委会换届选举、缺额补选以及成立新的社区党支部、居委会时，按照有关规定参加社区党支部、居委会选举并当选的，聘用为社区工作者。

　　三、已被聘用的社区工作者，由于居住地变更或工作需要等原因，可不经考试，而直接到另一社区参与补选或换届选举，并被聘用。

　　四、所在街道办事处负责与社区工作者依法签订聘用合同，办理聘用手续，并管理人事组织关系。

　　五、社区工作者实行任期聘用合同制，聘用合同期限与社区居委会成员任职届期相同。在聘期内，街道办事处根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定和双方签订的聘用合同书，负责管理社区工作者。

　　六、建立考核评议制度。街道设立非常设的考评小组，成员由街道干部、社区议事监督委员会成员和社区成员代表组成，负责对社区工作者考评。考评内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。考评时间安排在每年12月底至翌年1月上旬，被考评人进行自我年度工作总结，考评小组组织量化考评和社区成员代表大会测评。根据量化考评占年度考评总分的60%、年终社区成员代表大会的测评占40%的比例计算每位被考评人的综合得分。根据被考评人综合得分，确定优秀、合格和不合格三个等次。

　　考评结果要公开，对考核等次为优秀的人员应公示。本人对考核结果有异议，可向考评小组申请复核。

　　街道（镇）应根据年度考评结果，对社区工作者实施奖惩。对于年度考核不合格的工作人员，扣减岗位工资和奖金并经社区成员代表会议讨论通过，给予降职使用或罢免。

　　七、社区工作者任职期间实行统一的工资制度，工资由三部分组成，即基本工资、岗位工资和奖金。基本工资每人每月600元；岗位工资分三个档次，书记、主任岗位，每人每月450元；副书记、副主任岗位，每人每月300元；委员岗位，每人每月200元。奖金标准由各街道（镇）根据实际情况，结合社区工作者的工作实绩和年度考核结果确定。

　　社区工作者的工资，根据社区建设事业发展情况和全区的工资水平由区政府适时调整。

　　八、社区工作者受聘期间，按照《厦门市职工基本养老保险条例》、《厦门市失业保险条例》、《厦门市城镇职工基本医疗保险暂行规定》等规定建立养老、失业、医疗等社会保险。社区现有专职工作人员参保，以街道或社区居委会为单位向当地地税部门办理保险登记申报手续。基本养老保险费缴交标准，按社区工作者领取的工资总额的26%缴交基本养老保险费，其中单位缴费18%，参保个人缴交8%，个人负担部分直接从每月的工资中扣除。受聘之前在居委会工作未进入社保的年限，按在居委会工作的实际时间，以每年计发1个月生活补贴的标准，给予一次性补偿（参照原生活补贴标准），今后不再享受退养政策。

　　九、社区工作者任期满后不再连任的人员，属于灵活就业的，可按灵活就业人员的身份由个人接续养老保险关系；被其它单位录用的，由录用单位负责为其接续基本养老保险关系。

　　十、社区工作者享受国家规定的休假、探亲假、婚丧假和实行计划生育的优待等福利。达到退休年龄，即男满60周岁，女满55周岁，按照社会保险的有关规定办理退休，享受规定的各项待遇 (如遇换届对年龄有特殊规定的，按特殊规定执行) 。

　　十一、社区工作者的工资、社会保险和福利待遇等经费由各街（镇）财政负担。

　　社区工作者的工资、社会保险和福利等待遇从聘用合同生效时实施。

　　十二、有关部门如计生、综治、人劳和社会保障、人武等聘用的在社区工作的专职工作人员的工资福利标准由有关主管部门确定。

　　十三、不符合本规定所指的社区工作者条件的人员当选为社区党支部、社区居委会成员的，如不符合年龄、文化程度等条件的现在职社区党支部和居委会成员、兼职的社区党支部和居委会成员、离退休人员和没有执业资格的人员当选为社区党支部或居委会成员的，不办理聘用手续和社会保险，其管理办法由各街（镇）另行制定，其生活补贴标准不高于社区工作者的同档工资标准，任期满后不再连任的人员，符合退养条件的按有关规定办理退养。

　　十四、村民委员会改为社区居民委员会后，其社区居委会工作人员待村集体资产改制完成后，再实行社区工作者的工资福利待遇。

　　十五、严格教育培训制度。区委组织部、区民政局根据新形势下社区工作的任务要求，每年有组织、有计划地组织社区工作者进行培训，每期不少于35课时。主要学习政治理论知识、社会工作专业的必备知识以及法律、管理学、现代自然科学技术、电脑等相关知识。

　　十六、社区工作者与所在街道办事处（镇）终止或解除聘用合同，聘用关系随即解除。

　　(一)社区工作者与所在街道办事处（镇）签订的聘用合同期满，或者双方约定的合同终止条件出现，聘用合同自行终止，聘用关系自行解除。

　　(二)经社区成员代表会议罢免其社区居委会职务的，所在街道办事处（镇）应解除与其社区工作者聘用关系。

　　(三)社区工作者在聘用合同期间因特殊情况需要辞职的，应由个人写出书面申请，经社区成员代表会议讨论决定，社区成员代表会议决定其辞职的，街道办事处（镇）应解除其聘用合同。

　　十七、本规定自2004年8月1日起实施。之前原杏林区或集美区的管理规定与本规定不一致的，以本规定为准。执行中遇到的问题由区民政局负责解释。

　　附件：

集美区2003年度社区整合中

原居委会工作人员分流与退养办法

　　2003年，集美区杏林街道、集美街道根据市、区有关要求进行了社区规模调整。经社区整合后的原居委会党支部、居委会专职干部没有被聘用为社区工作者的，符合退养条件的，办理退养手续；不到退养条件的实行一次性补贴；原实行各项社会保险的按照社会保险的有关规定办理退休，享受规定的各项待遇。

　　一、享受退养的对象和条件：未参加社会保险的原居委会专职工作人员（包括书记、主任、副书记、副主任、委员），凡男年满55周岁（含55周岁）、女年满50周岁（含50周岁）、并在居委会工作满10年以上的，一律办理退养手续，领取退养补贴。

　　二、退养补贴计算办法：按原任职务生活补贴总额的70%计发；在居委会工作时间超过10年的，每超过1年加计1%的退养补贴，最高不超过原任职务生活补贴的90%。

　　三、由于区划调整，部分必须提前办理退养的原居委会成员，在领取退养补贴的基础上，由街道按其原任职务生活补贴的15-30%给予月生活补助，并按提前年限一次性支付。

　　四、退养人员的生活补贴，根据物价、社会平均工资水平的提高由区政府适时调整。

　　五、未参加社会保险的原居委会专职工作人员在居委会工作不满10年而离职者或因自身原因经批准辞职者，按社区整合前所任职务生活补贴标准，以其在居委会工作的实际工作年限，每年计发1个月的离职补助，一次性支付。凡因违法、违纪被开除、辞退或未经批准擅自离职的，不得领取离职补助。

　　六、有参加社会保险的原居委会成员的分流。从事居委会工作满10年、并有办理养老保险、但尚未到领取基本养老金年限的，按原街道执行的退养标准发放生活补贴并继续按规定的比例缴交养老保险费，至其可以享受基本养老金之月起停止发放；符合一次性缴足15年养老保险条件的，街道按社保的规定比例，把应由单位缴交的部份一次性发给个人，由个人向社保公司办理有关缴纳手续。从事居委会工作不满10年、有办理养老保险，但尚未到领取基本养老金年限的，按每月450元退养标准发放生活补贴并继续按规定的比例缴交养老保险费，至其可以享受基本养老金之月起停止发放；符合一次性缴足15年养老保险条件的，街道按社保的规定比例单位缴交部份总额*工作年限*10%的标准发给个人，其余由个人承担，而后由个人向社保公司办理有关缴纳手续。

　　七、原缴纳医疗保险的人员，从办理退养或分流手续后，每月按全市职工平均工资的60%为缴交基数（工作年限超10年的，每超过1年加计1%的缴交基数），由街道按医保规定的比例，把应由单位缴交的部份（即缴交基数*8%*应补足政策规定的年限）一次性发给个人，由其个人自行缴交。

　　对未进入医保的退养人员，医疗费可参照上述规定由街道给予适当补助，原医疗费报支办法取消。

　　八、本办法只适用于杏林街道、集美街道在2003年度进行社区整合的社区居委会人员的分流和退养。

　　十、本办法由区民政局负责解释。







浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市物价局关于进一步完善杭州市区机动车停放收费管理实施办法的通知

杭政办函〔2008〕211号

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位:
　　市物价局拟订的《关于进一步完善杭州市区机动车停放收费管理的实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。

二○○八年六月五日


关于进一步完善杭州市区机动车
停放收费管理的实施办法
(市物价局　二○○八年五月二十九日)

　　为进一步破解“停车难”，加强杭州市区机动车停放收费管理，规范收费行为，维护停车场经营者和车辆停放者的合法权益，促进停车业的健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》等法律法规的规定，现就完善杭州市区(不含萧山、余杭区，下同)机动车停放收费管理提出如下实施办法:
　　一、市区范围内机动车停放收费行为及监督管理适用本办法。
　　二、本办法所称机动车停放收费是指为机动车提供停放服务并收取费用的行为。
　　三、市价格主管部门是杭州市区机动车停放收费工作的主管部门，负责对机动车停放收费的监督管理。市城市管理主管部门负责城市道路停车泊位收费的组织实施。公安、建设、工商、财政、税务等部门按照各自职责，协同做好机动车停放收费的相关管理工作。
　　四、机动车停放收费定价形式。
　　（一）市区道路停车泊位费，对外开放的机关事业单位和国有、国有控股企业的内部停车场的停车费，实行政府定价。
　　（二）下列停车场所收费实行政府指导价管理:
　　1.车站、码头、旅游景点等缺乏竞争、具有垄断性质的配套停车场所的收费；
　　2.入城口停车场的收费;
　　3.停放交通肇事、违法被强制拖离车辆的停车场的收费;
　　4.住宅小区(含商住楼，下同)内配建的专供机动车停放的停车场所，以及住宅小区内道路上设置的机动车停车泊位的收费；
　　5.鼓励医院、学校、博物馆、图书馆、体育馆(场)等单位的配套停车场免费开放，确需收费的，其收费实行政府指导价管理。
　　（三）专业停车场和宾馆(饭店)、商场、娱乐场所、写字楼等的配套停车场所收费，实行市场调节价，由经营者根据经营成本和供求状况自主确定。鼓励宾馆(饭店)、商场、娱乐场所、写字楼等的配套停车场所免费开放。
　　五、机动车停放收费标准。
　　（一）对停车矛盾不突出、无人值守的区域，其道路停车泊位实行免费停车；对停车需求较大、有人值守的区域，其道路停车泊位可按管理成本收取停车泊位费。市区道路停车泊位费按不同区域和时段，实行不同的计费方式和收费标准。
　　机关事业单位和国有、国有控股企业内部停车场应错时对外开放，鼓励其免收停车费；确需收费的，应按管理成本确定，但不得高于道路停车泊位费标准。
　　（二）实行政府指导价的停车场所，其停车费标准上浮幅度为0，下浮幅度不限。由经营者在政府指导价基础上依据成本等因素提出具体收费标准，报市价格主管部门核准。
　　（三）实行市场调节价的停车场所，其停车费标准由经营者按照补偿合理经营成本、依法纳税的原则自主确定。
　　（四）为缓解西湖风景区内道路交通压力，鼓励自驾车游客通过换乘进入景区，旅游集散中心对换乘的小型车辆实行免费停放。同时，景区内部分停车场和道路停车的收费标准在节假日、旅游旺季双休日期间实行上浮。
　　六、停车场所收取停车费须具备的条件:
　　（一）公共停车场为社会提供车辆停放服务并收取费用的，其所有者或经营者应当向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，取得停车场经营资格。
　　（二）市区道路停车泊位需由交警、城管和社区通过“三结合”的工作机制确定，明示为收费停车泊位的，方可收取停车泊位费。市区道路停车泊位的收费工作下放各区，由各区成立的道路停车收费服务中心组织实施。
　　（三）住宅小区内设置道路停车泊位并实施停车收费的，应当符合规划、消防安全等方面要求，并征得各区政府停车管理相关机构和住宅小区业主或业主委员会同意。
　　（四）对外开放的机关事业单位和国有、国有控股企业内部停车场收取停车费的，应由其后勤服务机构或新设立的相应机构，向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，取得停车经营资格。
　　七、停车场所经营者在经营管理活动中应承担的职责:
　　（一）经营者应按规定执行明码标价制度，在停车场所醒目位置设置明码标价牌，公布服务内容、定价形式、收费标准、收费依据、免费停放时间、投诉电话等。
　　（二）使用税务部门统一监制的机动车停车收费票据。
　　（三）负责场内设施的维修、保养、更新，保持场内交通标志、标线的清晰和完整。
　　（四）维护场内车辆停放秩序和行驶秩序。
　　（五）发放车辆进出时间联系单，作为停车收费依据。
　　（六）遵守法律、法规和规章有关停车场所管理的规定。
　　八、机动车停放者应当遵守的规定:
　　（一）爱护停车设施。
　　（二）接受停车场所工作人员的指挥调度，按照场内交通标志、标线有序停放车辆。
　　（三）按照规定支付停车费。
　　（四）遵守相关法律、法规和规章的规定。
　　九、健全收费管理制度，规范机动车停放收费行为。
　　（一）实行停车收费审核和备案制度。
　　1.实行政府定价的市区道路停车泊位和确需收费的机关事业单位与国有、国有控股企业对外开放的停车场，实行政府指导价的车站、码头、旅游景点等缺乏竞争、具有垄断性质的配套停车场，入城口停车场，停放交通肇事、违法被强制拖离车辆的停车场，确需收费的医院、学校、博物馆、图书馆、体育馆(场)等单位的配套停车场，停车收费单位在实施收费前须到市价格主管部门办理审核手续。
　　2.实行市场调节价的停车场所，经营者在实施收费前应到所在区价格主管部门办理备案手续。
　　（二）实行市场调节价的停车场所，经营者应当遵循公平、合法和诚信原则。禁止串通涨价、哄抬价格、价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为。
　　（三）市区道路停车泊位费收入全额用于停车管理、停车设施维护和必要的停车服务，不得挪作他用。
　　（四）住宅小区机动车停放管理单位应于每年年终公布机动车停放收费的收支情况，接受业主或业主委员会的监督。小区停车泊位收取的停车费，在扣除必要的管理费用后，要全部用于改善小区环境或公共设施。
　　（五）室内停车库提供车辆停放服务，收取停车费后，不得再收取车位物业管理服务费等费用。
　　（六）下列情况免收停车费:
　　1.在经明示划定的道路免费停车泊位内停放的。
　　2.在市区道路收费停车泊位、公共停车场(包括各类配套停车场和专业停车场)停车不超过15分钟的。
　　3.在住宅小区内道路停车泊位停车不超过2个小时的。
　　4.军车(含武警车辆)，执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车。
　　（七）交通肇事、违法被强制拖离现场的车辆，应按就近停放的原则处置，其收费按车辆停放停车场所的标准执行。
　　十、各级价格主管部门应依法加强对机动车停放收费的监督检查，对违反机动车停放收费规定的，由价格主管部门按有关规定处理。违反公安、建设、城管、工商、财政、税务等部门管理规定的，由相关部门根据各自职责依法处理。
　　十一、本办法自2008年7月1日起实施。原市政府办公厅《转发市物价局关于改革和规范杭州市区机动车停放收费实施办法的通知》（杭政办函〔2005〕245号）同时废止。