关于印发《2007年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案》的通知
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关于印发《2007年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案》的通知
卫生部 国家中医药管理局
关于印发《2007年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案》的通知
卫医发〔2007〕84号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部有关直属单位，卫生部部属部管医院，国家中医药管理局有关直属单位，国家中医药管理局直属（管）医院：
为贯彻党的十六届六中全会和胡锦涛总书记在中央政治局第35次集体学习时的重要讲话精神，落实2007年全国卫生工作会议的部署，卫生部和国家中医药管理局决定，2007年继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。现将《2007年“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案》印发你们，请认真组织实施。
卫 生 部
国家中医药管理局
二○○七年三月二日
2007年“以病人为中心，以提高医疗服务
质量为主题”的医院管理年活动方案
“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动（以下简称医院管理年活动）自2005年在全国开展以来，对促进医院端正办院方向，坚持“以病人为中心”，规范医疗行为，改善服务态度，提高医疗质量，降低医疗费用，缓解群众“看病难、看病贵”发挥了重要作用。加强医院管理，提高服务质量，是不断提高人民群众健康水平，促进社会和谐的重要保证，需要巩固成果，持续推进。卫生部和国家中医药管理局决定，2007年继续深入开展医院管理年活动。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题，把维护群众利益，保证医疗质量和医疗安全，构建和谐医患关系，优化执业环境作为主要内容。针对医院管理和发展中存在的问题，落实院长责任，提高医疗质量，降低医药费用，改进服务作风。通过深入开展医院管理年活动，逐步建立科学、规范的公立医院管理制度，促进社会主义和谐社会建设。
二、活动范围
2007年医院管理年活动范围为全国各级各类医院，重点是公立医院。
三、工作目标和重点要求
（一）提高医疗质量，保障医疗安全，巩固基础医疗和护理质量，保证医疗服务的安全性和有效性。重点要求：
1.严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。依法查处违反《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医师外出会诊管理暂行规定》的行为并予以公示。
2.加大医院院长管理责任。明确院长是医院质量管理第一责任人，坚持科学发展观和正确的政绩观。医院院长减少临床专业技术服务，以主要精力加强和改善医院管理、维护公益性质。医院领导定期专题研究提高医疗质量、保证医疗安全的工作，确立质量与安全工作的重点目标，组织开展经常性监督检查，针对存在问题落实持续改进措施。
3.全面推行医院院务公开制度，向社会公开相关信息，接受群众监督，听取群众意见；结合医师定期考核，建立医院及其医务人员违法违规行为公示制度。
4.健全医院规章制度和人员岗位责任制度，严格落实医疗质量和医疗安全制度。做到人人知晓，落实到位。其中，对病历的管理，要重点加强运行病历的实时监控与管理。
5.根据医院的功能任务，合理配备医务人员。加强医院管理人员法律法规和管理知识培训，对医师按照《医师定期考核管理办法》严格考核，强化医务人员“三基三严”训练。
6.坚持公立医院公益性质，坚持合理检查、合理用药、因病施治。严格控制、规范使用高值耗材和贵重药品，继续实行三级医院同类医学检验、医学影像检查结果互认。
7.执行《处方管理办法》，加强处方规范化管理，实行按药品通用名处方，开展处方点评工作，登记并通报不合理处方。
严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》，开展抗菌药物临床应用和细菌耐药监测，提高抗菌药物临床合理应用水平。
培养临床药师，实施临床用药监控，加强药品不良反应与药害事故的监测与报告。
8.在临床护理工作中贯穿“以病人为中心”的服务理念，正确实施治疗和护理措施，密切观察患者病情变化，为患者提供基本生活护理服务，提供康复和健康指导，保障患者安全和护理工作质量。
9.加强医疗技术和人员资格准入，维护患者安全。严格对大型医用设备、器官移植技术、介入技术、人工关节等高新技术的准入和临床应用管理。
10.加强对急危重症患者的管理，提高急危重症患者抢救成功率。落实首诊负责制，提高急诊科（室）能力，做到专业设置、人员配备合理，抢救设备设施齐备、完好；医务人员相对固定，值班医师胜任急诊抢救工作；急诊会诊迅速到位；急诊科（室）、入院、手术“绿色通道”畅通。加强对重症监护病房（ICU）的管理，人员、设备、设施配备与其功能、任务相适应，科学、合理、规范救治。
11.加强临床检验、医学影像、病理和临床用血管理，提高质量。
12.加强医院感染管理工作，提高医院感染诊断水平，有效预防和控制医院感染；按规定做好传染病报告工作。
（二）改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医。重点要求：
13.优化流程，简化环节，合理科室布局；加强挂号管理，创新挂号便民方式，提高预约挂号比例；采取措施提高工作效率，缩短患者各种等候时间。
14.科室、服务标识规范、清楚、醒目、易懂。
15.为患者提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施，门诊提供导诊咨询服务，有候诊椅、饮水、轮椅、电话等设施。
（三）提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，增进医患沟通，优化医疗执业环境，构建和谐的医患关系。重点要求：
16.维护患者合法权益，充分尊重患者知情同意权和选择权。
17.服务态度良好，语言文明礼貌，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
18.建立医患沟通制度，增强医患感情交流。规范医患沟通内容、形式，交流用语通俗、易懂，增强沟通效果。
19.完善患者投诉处理制度，公布投诉电话、信箱，及时受理、处置患者投诉。采取多种方式，收集患者意见，及时改进工作。
20.创建平安医院，优化医疗执业环境。
（四）加强财务管理，规范收支管理，完善分配办法，控制医药费用。重点要求：
21.坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则，医院一切财务收支必须纳入财务部门统一管理，严禁医院、部门、科室设立账外账和“小金库”。
22.建立科学决策机制，提高医院经济管理水平，加强财务监督分析，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，重大项目必须经集体讨论并按规定程序报批。实行分级负责，责任到人。
23.加强药品、材料、设备等物资的管理，严格实行医院成本核算制度。加强管理、堵塞漏洞，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。
24.加强综合绩效考核，突出服务质量、数量和职业道德，建立科学的激励约束机制。建立按岗取酬、按工作量取酬、按服务质量和工作绩效取酬的分配机制。严禁科室承包，严禁将医务人员收入分配与医疗服务收入直接挂钩。
25.落实各项惠民措施，努力缓解看病贵。
（五）严格医药费用管理，杜绝不合理收费。重点要求：
26.严格执行国家有关药品、医用耗材集中招标采购的制度和规定，将应招标药品、医用耗材全部纳入集中招标采购，做到公开、透明、公正。严禁擅自采购应招标药品、医用耗材。
27.严格执行国家药品、医用耗材价格政策和医疗服务项目价格。禁止在国家规定之外擅自设立收费项目，严禁分解项目、比照项目收费和重复收费。
28.向社会公开收费项目和标准。在显著位置通过多种方式，如电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、价目表等，公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。
29.严格执行住院患者费用一日清制度，将药品、医用耗材和医疗服务名称、数量、单价、金额等通过适当方式告知患者。患者出院时，提供详细的总费用清单。
30.接受患者价格咨询和费用查询，如实提供价格或费用信息，及时处理患者对违规收费的投诉。
31.完善医疗服务项目的病历记录和费用核查制度，定期对患者费用进行核查，病历没有记录的医疗服务项目不得收取费用。
（六）加强思想道德教育，树立社会主义荣辱观，加强医院文化建设，推进精神文明建设，纠正损害群众利益的不正之风。重点要求：
32.加强医院文化建设，强调忠诚的服务精神和人道的服务文化。
33.认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，开展精神文明创建活动，宣传先进典型事迹，弘扬正气，树立新风。
34.继续认真扎实做好自查自纠、查办案件和建立治理医药购销领域商业贿赂的长效机制等各项工作。
35.执行医德考评制度，加强医德医风教育、纪律教育和法制教育；认真处理群众投诉、举报，严肃查处损害群众利益的行为。
36.严禁医务人员索要患者及其家属的财物；严禁医务人员接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人给予的回扣、提成和其他不正当利益。严禁药品处方、检验检查等“开单提成”，严禁医院向科室或个人下达创收指标。
37.严禁医院利用回扣、提成及其他不正当手段从其他医疗机构招揽患者。
38.严格执行《医疗广告管理办法》，严禁发布违法医疗广告误导患者，欺骗群众。
39.加强纠风工作，落实纠风工作责任制，强化医院院长管理责任。
四、实施步骤
（一）准备和部署（2007年3月）。
1.下发通知，对2007年医院管理年活动进行全面部署。
2.召开医院管理年工作会议，总结前两年医院管理年活动效果，部署2007年工作目标和任务。
3.各地根据本通知部署本辖区医院管理年活动。
（二）组织实施（2007年4月-2008年4月）。
1.贯彻落实。针对医院工作和管理中存在的问题认真整改；按照2007年医院管理年工作目标和重点要求，制订实施方案和工作措施，自查自纠，狠抓落实。
2.检查指导。卫生行政、中医药管理部门按照职能，进行督查、评价、检查和指导，确保实施效果。
3.督促检查。卫生部、国家中医药管理局围绕医院管理年活动工作目标和重点要求，重点对三级医院开展督促检查。
（三）总结表彰（2008年5月）。
认真总结连续三年各地开展医院管理年活动的经验及成效，交流各地加强医院管理，提高医疗质量，改进医疗服务的有效措施。表扬、宣传管理好、服务好、社会反映好的先进典型。同时，研究加强医院管理与评价的长效机制。
五、工作要求
（一）克服松懈心理，切实加强领导。连续三年开展的医院管理年活动，是医疗卫生系统坚持以人为本，贯彻科学发展观，促进医疗卫生事业健康发展，解决群众反映的突出问题，构建和谐社会的一项重大举措。全面实现医院管理年活动的目标和要求需要不懈努力，各级卫生行政、中医药管理部门和各级各类医院要不断总结经验，克服松懈和厌倦情绪，切实提高对医院管理年活动的领导，做好再宣传、再发动，采取有效措施，确保医院管理年活动各项目标的实现。
（二）突出管理重点，带动整体工作。2007年的医院管理年活动以落实院长责任、加强医疗技术准入和临床用药管理为重点。各级卫生行政、中医药管理部门和各级各类医院要围绕工作重点制订具体措施，确保重点工作目标实现。同时也要以点带面，全面改进医院管理。
（三）做好总结交流，表彰宣传先进。连续三年的医院管理年活动，很多地方和医院创造了很多好作法、好经验。各级卫生行政、中医药管理部门要及时总结经验，采取多种方式推广交流。对于扎实工作，成效显著的要予以表彰。
（四）建立长效机制，逐步转入常态。加强和改善医院管理，是一项长期任务。连续三年的医院管理年活动结束后，各地要对照目标、任务和要求，探索建立医院管理评价制度和长效机制，逐步转入医院的常态管理，不断提高医疗服务的水平和质量。
附有关指标：
2007年医院管理年活动后，要总结2004－2007连续四年的下列数据
1.医疗纠纷、重大医疗过失行为和医疗事故报告率
2.医疗事故发生件数、等级、责任程度、赔偿金额
3.院内急会诊到位时间
4.急诊留观时间
5.急救物品完好率
6.急危重症抢救成功率
7.危重症病人护理合格率
8.成分输血率、合理用血率
9.临床检验室内质量控制、室间质量评价项目及结果
10.医疗器械消毒灭菌合格率
11.预约挂号占挂号总量比例
12.挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口等候时间
13.辅助检查自预约到出具检查结果时间
14.检验、心电图、超声、影像常规检验检查项目自开始检查到出具结果时间
15.术中冰冻病理自送检到出具结果时间
16.平均住院日
17.门诊病人人均医疗费用中药费所占比例
18.出院病人人均医疗费用中药费所占比例
19.药品收入占业务收入比例
20.每100张处方中使用抗菌药物的处方比例
21.患者和社会对医疗服务满意度
22.总收入下降程度
23.人均门诊费用
24.人均住院费用
25.年门诊、出院和手术人次数
26.急性心肌梗塞介入治疗、原发肝癌（未转移）根治术、胃大部切除术等的平均住院日和平均诊疗费用
新疆维吾尔自治区实施《村民委员会组织法（试行）》办法
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区实施《村民委员会组织法（试行）》办法
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1991年8月31日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 村民委员会的组织和职责
第三章 村民委员会的选举
第四章 村民会议
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，结合自治区的实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是在中国共产党的领导下，在宪法和法律范围内村民实行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
第三条 村民委员会应当根据村民居住状况、历史习惯、人口多少、经济结构，按照便于村民自治、发展生产和有利团结的原则设立。
村民委员会可以以几个自然村联合设立或者以一个自然村单独设立。现有的村民委员会的建制应当保持相对稳定。个别需要调整的，由乡、民族乡、镇人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。
第四条 村民委员会接受村民的监督，向村民会议负责并报告工作，执行村民会议的决定和决议。
第五条 村民委员会建立和健全各项民主管理制度，实行村务公开和财务公开。
村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，依靠村民的支持。
第六条 乡级人民政府依法管理本行政区域内的行政工作，对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。村民委员会协助乡级人民政府开展工作，完成乡级人民政府依据法律、政策布置的任务。
第七条 驻在农村、牧区的机关、团体、部队和不属于村办的企业、事业单位及其所属人员，应当支持所在地的村民委员会的工作，遵守村规民约。
第二章 村民委员会的组织和职责
第八条 村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成，具体名额，由乡级人民政府确定。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族居住的村应当考虑居住本村的民族有适当的名额。
第九条 村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，坚持党的领导，维护民族团结，办事公道，热心为村民服务，带领村民走共同富裕的社会主义道路。
第十条 村民委员会根据需要，可以设立人民调解、治安保卫、宗教管理、文教卫生、妇女工作、计划生育、婚丧事务等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口较少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关的工作。
第十一条 村民委员会建立会议制度。村民委员会会议由主任、副主任和委员参加。必要时，可以吸收下属委员会成员和村民小组长参加。
第十二条 村民委员会可以分设若干村民小组。村民小组在村民委员会的领导下工作，落实村民会议和村民委员会的决定。
村民小组设组长一人，少数规模较大、任务较重的村民小组可以设副组长一人。村民委员会成员可以兼任组长。组长、副组长由村民小组会议推选。
村民小组建立小组村民会议制度，讨论决定涉及全组村民利益的事项。
第十三条 村民委员会成员不脱离生产。主任、副主任实行定额补贴，其他成员和村民小组的组长、副组长可以给予误工补贴。补贴标准由村民会议根据本村的经济状况和村民委员会成员、小组长的工作实绩讨论决定，报乡级人民政府备案。
第十四条 村民委员会应当以发展农牧业生产为中心工作，组织全体村民进行社会主义物质文明和精神文明建设。依法履行下列职责：
（一）在村民中开展社会主义、集体主义和爱国主义教育，教育村民遵守宪法和法律、法规，执行国家各项政策，完成国家的农牧副产品征购、农作物种植等任务，履行纳税、服兵役、义务教育、计划生育、优抚、植树造林以及其他依法应尽的义务；
（二）教育村民加强民族团结，互相尊重，互相帮助，维护祖国统一，反对民族分裂；
（三）协助政府做好本村的宗教管理工作；
（四）支持和组织村民发展生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，承担生产的服务和协调工作，促进农牧业生产和村办企业的发展；
（五）尊重集体经济组织依法进行经济活动的自主权，维护集体经济组织和村民、承包经营户、个体工商户、私营企业、联户或者合伙的合法的财产权和其他权益；
（六）搞好本村的条田、渠道、林带、道路、居民点的建设，依法管理本村集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民合理利用和保护自然资源，改善生态环境，保护国家公用设施和其他公共财产；
（七）兴办和管理本村的教育、文化、科技、卫生、体育及其他公共事务和公益事业，教育和支持村民移风易俗，树立新的道德风尚；
（八）调解民间纠纷，促进村民团结，村际团结和同驻村的企事业单位、兵团单位、部队的团结；
（九）协助政府维护社会治安和社会秩序，对依照法律剥夺政治权利的人和假释、保外就医、判处缓刑、管制的人进行监督，对免于刑事处分、免于起诉和劳改释放、解除劳教的人员进行教育和帮助，搞好社会治安综合治理。
（十）筹集和管理本村办理公共事务和公益事业所需的费用；
（十一）向政府反映村民意见、要求和提出建议。
第十五条 企业、事业单位和团体不得直接向村民委员会布置工作；县以上各工作部门，未经乡级人民政府同意，不得向村民委员会布置工作。
村民委员会对于违反法律、法规和政策规定的摊派有权抵制。
第三章 村民委员会的选举
第十六条 村民委员会每届任期三年。
村民委员会的换届选举可以与县、乡人民代表大会的换届选举同时进行；遇有特殊情况，经村民会议决定，报乡级人民政府和乡级人民代表大会主席团同意，可以提前或者推后进行，提前或者推后不得超过六个月。
第十七条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民采用无记名投票方式直接选举产生，可以连选连任。
第十八条 村民委员会的换届选举，在乡级人民政府和乡级人民代表大会主席团的指导下，由村选举领导小组主持。
村选举领导小组由5至7人组成，其成员由上届村民委员会和村民小组推荐，经村民会议讨论通过，报乡级人民政府和乡级人民代表大会主席团备案。村民委员会推荐人数不得超过选举领导小组成员总数，村民小组各推荐一人。
第十九条 年满18周岁的村民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、财产状况、教育程度、居住期限，都有选举权和被选举权，依法被剥夺政治权利的人除外。
第二十条 村民委员会成员候选人，由选民10人以上联名和村民小组提出，村党的组织、群众团体可以联合或者单独推荐，由村选举领导小组根据较多数选民意见确定正式候选人名单。
第二十一条 选举村民委员会，实行差额选举。如果所提候选人与应选人数相等，也可以等额选举。实行差额选举的，正式候选人应当比应选人数多1至2人。
第二十二条 选举村民委员会，可以召开村民会议进行，也可以按村民小组分设票箱进行。年老、病残、行动不便的选民，可以在流动票箱投票。外出的选民，可以委托其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不得超过3人。
第二十三条 选举村民委员会，必须有过半数选民参加。候选人获得参加选举的选民过半数选票的始得当选。
第二十四条 选举结果，经村选举领导小组确认有效后，应当向村民宣布，并报乡级人民政府备案。
第二十五条 牧区村民委员会的选举，应当结合牧区特点，从实际出发。居住分散、交通不便的，可以分片或者设流动票箱投票选举。
第二十六条 村民委员会选举工作中，应当使用当地通用的语言文字。
第二十七条 村民委员会成员中有严重失职或者违法乱纪的，有五分之一以上村民联名或者村民委员会提出，经村民会议讨论通过，可以撤销职务。村民委员会成员因故出缺的，由村民委员会提出候选人，经村民会议补选。撤销村民委员会成员职务或者补选村民委员会成员，应当报乡
级人民政府备案。
第四章 村民会议
第二十八条 村民会议由十八周岁以上的村民参加，也可以由每户派代表参加。
村民会议的决定，由村民过半数或者户的代表的过半数通过。
第二十九条 村民会议行使下列职权：
（一）听取审议村民委员会的年度工作报告和年度财务收支情况报告，讨论决定本村的经济发展规划和年度计划；
（二）撤换、补选村民委员会成员；
（三）讨论通过村规民约；
（四）讨论决定公共事务和公益事业费用筹集、土地承包、草场使用以及其他涉及村民利益的重大问题；
（五）否决或者改变村民委员会不适当的决定。
村民会议讨论通过的村规民约，不得同宪法和法律、法规相抵触，并报乡级人民政府和乡级人民代表大会主席团备案。
第三十条 村民会议由村民委员会召集和主持。村民会议每年至少召开一次。有五分之一以上的村民提议，应当及时召集村民会议。
第三十一条 人口较多或者居住分散的村，可以根据需要报经乡级人民政府同意，设立村民代表会议，在村民会议不便召开的情况下，行使村民会议撤换、补选村民委员会成员以外的其他职权。
村民代表会议由村民委员会成员和村民5户至10户推选一名代表组成。村民代表会议的代表任期与村民委员会相同，可以连选连任。
村民代表会议由村民委员会召集和主持。村民代表会议的决定由全体代表的过半数通过。
村民代表会议的代表，可以参与所在村民小组的民主管理。
第五章 附 则
第三十二条 本办法具体实施中的问题，由自治区民政厅负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
1991年8月31日
海口市人民代表大会常务委员会关于修改《海口市出租汽车客运管理条例》的决定
海南省海口市人大常委会
海口市人民代表大会常务委员会关于修改《海口市出租汽车客运管理条例》的决定
（2011年9月1日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2011年9月28日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 2011年10月8日海口市人民代表大会常务委员会公告第24号公布 自公布之日起施行）
海口市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议决定对《海口市出租汽车客运管理条例》作如下修改：
一、将第五条第二款和第四十七条第一款中的“人事劳动保障”修改为“人力资源社会保障”。
二、第九条第二款修改为：“从事出租汽车营运，应当依照国家有关规定和本条例规定，经行政许可取得出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证。
“禁止无出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证从事出租汽车客运活动。”
三、第二十条第一款修改为：“经营者应当依法与所招聘的驾驶员签订劳动合同，并依法为驾驶员缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费。”
四、增加一条作为第二十一条：“出租汽车驾驶员应当持有以本人实名登记的客运资格证及服务质量监督卡，驾驶经营者核准的车辆上岗营运。
“驾驶员身份证、客运资格证及服务质量监督卡应与准驾车辆一一对应，并报市公交客运管理机构备案。”
五、将第二十三条和第二十四条合并为第二十四条，修改为：“经营者或者驾驶员不得转让、出租、出借出租汽车经营资格证、车辆运营证或者驾驶员客运资格证，不得将出租汽车交给无出租汽车驾驶员客运资格证的人员从事客运经营活动。”
六、第二十七条增加一款作为该条第二款：“驾驶员在营运过程中应当自觉接受市交通部门和市公交客运管理机构对其服务质量的监督检查,防止出现服务质量事件。”
七、第三十一条修改为：“市公安机关交通管理部门应当根据道路安全、畅通和方便乘客的原则，会同市交通部门在城市有条件的道路上合理划定出租汽车临时停靠点。市公安机关交通管理部门和市交通部门按照各自职责对临时停靠点进行管理。”
八、第三十三条修改为：“市交通部门在监督检查过程中，对违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十七条、第二十八条规定的经营车辆，可以暂扣其车辆运营证；没有车辆运营证又无法当场提供其他有效证明的，可以暂扣其经营车辆，并依法作出处理决定。
“市交通部门暂扣车辆应当出具暂扣凭证并妥善保管，不得收取或者变相收取保管费用，不得使用暂扣车辆。市交通部门依法进行处理后，应当及时通知当事人领回有关车辆或证件。
“暂扣的违法车辆，达到国家规定的强制报废标准的，由市交通部门移交公安机关依法进行报废处理；逾期未接受处理且未达到国家强制报废标准的，由相关部门依法处置。”
九、第四十条第一款修改为：“违反本条例第九条规定，无出租汽车经营资格证、车辆运营证从事出租汽车客运经营活动的，由市公交客运管理机构责令停止经营，没收违法所得，按每辆车处5000元以上3万元以下的罚款。”
十、第四十一条第（二）项修改为：“（二）违反本条例第二十四条规定，转让、出租、出借出租汽车经营资格证或车辆运营证的。”
十一、第四十二条修改为：“违反本条例第二十三条第二款规定，非本市出租汽车从事起点和终点均在本市行政区域内的客运活动的，由市公交客运管理机构责令停止经营，按每辆车处1000元以上5000元以下的罚款；载客进入本市行政区域，乘客下车后显示空车待租标志或者重新载客的，由市公交客运管理机构责令改正，处400元以上2000元以下的罚款。”
十二、第四十三条修改为：“经营者或驾驶员违反本条例第二十四条规定, 出租、出借驾驶员客运资格证，或者将出租汽车交给无驾驶员客运资格证的人员从事客运经营活动的,由市公交客运管理机构责令改正，处400元以上2000元以下罚款；情节严重的，由市交通部门吊销有关证件。”
十三、第四十五条修改为：“驾驶员违反本条例第二十一条规定，或者违反本条例第二十七条第一款第（一）、（三）、（六）、（七）、（九）项规定的，由市公交客运管理机构处400元以上2000元以下罚款；情节严重的，由市交通部门吊销其客运资格证。违反本条例第二十七条第一款其他规定，或者违反本条例第三十二条规定不配合监督检查的, 由市公交客运管理机构处100元以上500元以下的罚款。
“驾驶员在营运过程中出现服务质量事件的,由市公交客运管理机构暂扣客运资格证，重新培训考核直至合格。”
十四、增加一条作为第四十九条：“本条例所称服务质量事件，是指出租汽车驾驶员在营运过程中,违反有关出租汽车服务国家标准中关于服务的规定，拒绝为特殊人群提供特殊服务,或者在机场、火车站等大型客流聚散地拒载、甩客、宰客、私揽他人同乘以及绕道多收费等行为,被曝光或者被投诉并经核实,社会影响较差的服务事件。”
十五、将第二十一条、第二十二条分别改为第二十二条、第二十三条。将第四十九条改为第五十条。
本决定自公布之日起施行。
《海口市出租汽车客运管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
