许昌市人民政府关于印发许昌市城区生活无着的流浪乞讨危重病人医疗救治办法的通知
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许昌市人民政府关于印发许昌市城区生活无着的流浪乞讨危重病人医疗救治办法的通知
河南省许昌市人民政府
许政办[2006] 20号
许昌市人民政府关于印发许昌市城区生活无着的流浪乞讨危重病人医疗救治办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
《许昌市城区生活无着的流浪乞讨危重病人医疗救治办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年三月九日
许昌市城区生活无着的流浪乞讨危重病人医疗救治办法
为进一步做好市区生活无着的流浪乞讨危重病人（以下简称流浪乞讨危重病人）医疗救治工作，根据《许昌市人民政府关于切实做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》（许政〔2003〕59号），特制定本办法。
第一条流浪乞讨危重病人是指市区流浪乞讨人员中发生急性心脑血管疾病、昏迷、休克、急性中毒等危及生命的疾病（服毒自杀、交通事故、打架斗殴除外）患者，以及较为严重的精神病患者和急性传染病患者。
第二条对流浪乞讨危重病人实行先救治后救助的原则，由市指定的定点医院接收救治。市公疗医院、市中心医院、市建安医院为市区流浪乞讨危重病人定点医院，其中市公疗医院负责救治流浪乞讨人员中急、危、重病患者，市中心医院负责救治流浪乞讨人员中急性传染病患者，市建安医院负责救治流浪乞讨人员中较为严重的精神病患者。
第三条对流浪乞讨危重病人，由公安部门负责直接护送到定点医院进行救治，同时通知市救助管理站派人界定病人属类，并由公安部门、救助管理站和定点医院共同办理相关证明手续。
第四条定点医院救治流浪乞讨危重病人，要严格执行医疗收费标准，并在《河南省基本医疗保险和工伤保险药品目录》规定的城市医保病人甲类用药范围内用药。根据病情确需超范围用药或高额费用检查治疗的，由定点医院提出意见，经市救助管理站报请市民政局批准后，方可实施（抢救紧急危重病人时除外）。
第五条定点医院对救治的流浪乞讨危重病人，要建立完整的病人档案，一人一档，内容包括公安部门出具的护送证明、救助管理站出具的确认证明、病人住院病历、病情记录、用药情况、入（出）院手续、住院明细账单、门诊票据等，用于审核备查。
第六条流浪乞讨危重病人在定点医院治疗期间，市救助管理站要指派专人负责救治对象的日常管理工作，随时掌握、核实治疗和用药等情况。经定点医院救治，市救助管理站认为可以出院的流浪乞讨危重病人，市救助管理站要及时与定点医院办理相关手续，并由医院护送至市救助管理站接受救助。
第七条定点医院对救治流浪乞讨危重病人所发生的费用，要单独记帐。流浪乞讨危重病人出院3日内，市救助管理站要将住院病历、病情记录、用药情况、住院明细账单、门诊票据等汇总核实后，上报市民政局审核，由市民政局每季度末报送市财政局复核，作为年终结算的依据。
第八条市财政局负责安排专款，对定点医院救治流浪乞讨危重病人的费用按年度据实进行结算，直接拨付各定点医院。
第九条市民政、财政、卫生、公安等部门要切实履行职责，加强协调配合，做好流浪乞讨危重病人救治工作。市民政局要加强对救助管理站的指导和管理，督促其做好救助对象的资格确认、费用核实和日常管理工作；财政部门要及时结算和划转救助费用，确保医疗救助工作正常开展；市卫生局要加强对定点医院的行业管理，规范医疗行为；公安部门对执行公务时发现的流浪乞讨危重病人，要及时护送到定点医院进行救治。凡因部门履行职责不到位，失职渎职、互相推诿，造成严重后果的，给予严肃处理，并依法追究有关单位及其人员的责任。
第十条定点医院、救助管理站及其工作人员要严格遵守有关制度和要求。对违反本办法规定的，给予以下处理，并根据情节，追究其主管领导及直接责任人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）无故拒绝接收流浪乞讨危重病人，或对流浪乞讨危重病人不及时采取医疗救治措施的，由卫生、民政部门责令改正；
（二）在救治流浪乞讨危重病人过程中，擅自超出规定范围用药或高额费用检查治疗的，所发生费用由定点医院自行负担；
（三）弄虚作假、骗取医疗救助资金的，依法追缴被骗资金，并严肃处理相关单位和有关责任人员；
（四）定点医院严重违反本办法规定的，取消定点医院资格，并追究其主要领导的责任。
第十一条本办法自发布之日起施行。
共青团中央关于认真学习江泽民同志在建党70周年纪念大会上讲话的通知
共青团中央
共青团中央关于认真学习江泽民同志在建党70周年纪念大会上讲话的通知
（一九九一年七月二日）
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：
江泽民同志在纪念中国共产党成立70周年大会上的重要讲话，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法，裙带求是地回顾了我们党70年的光辉战斗历程，科学地总结了建党70年来的基本经验，阐述了建设有中国特色的社会主义经济、政治、文化的理论、原则、方针和任务，提出了新的历史条件上共产党人的庄严使命，指明了当前和今后一个新时期加强党的建设的基本方向，是第三代党中央领导集体带领全党向新的目标卑的宣言。认真学习这篇重要的讲话，对于深入了解党的历史和革命传统，加强党、团建设，实现第二步战略目标，培养社会主义事业接班人，坚持走有中国特色的社会主义道路，发展和壮大社会主义事业，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、要认真学习、全面领会讲话精神。江泽民同志的重要讲话，从政治高度和理论高度回答了有关党的路线和党的建设的一系列重大问题，内容十分丰富。要通过学习，引导团员青年深刻了解我们党创立、发展、壮大的历史过程，了解毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德和邓小平等老一辈无产阶级革命家为中国革命和建设建立的丰功伟绩，认识党的领导地位和核心作用形成的客观必然性；深刻了解我们党为人民利益英勇奋斗中所取得的正反两方面的历史经验，坚信马列主义基本原理同中国实际相结合是我们党的胜利之本和成功之路；深刻了解我们党领导中国人民所取得的伟大成就，认识在共产党的领导下，坚定不移地走社会主义道路是中国的唯一正确选择；深刻了解我国现阶段的基本国情，充分认识建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的历史使命，提高贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性；深刻了解在新的历史条件下党、团建设面临的形势和任务，认识继承和发扬党的优良传统和作风，加强党建、团建，培养千百万社会主义事业接班人的极端重要性。
二、学习要联系实际，注意方法，讲求实效。要针对团干部、团员和青年的不同情况，采取不同方法，提出不同要求。对团的领导机关和团干部，可采用中心学习组、短期培训班等形式，分期分批集中学习；对大中学生、机关青年，可采用专题讲座、讨论会等形式学习；对青年工作，可采用辅导报告、知识竞赛等形式引导学习；对农村和个体青年可通过专题宣讲、通俗辅导等途径组织学习。学习要理论联系实际，努力解决青年中的思想认识问题，从理论与实践、历史与现实的结合上，使方大团员青年认清形势，坚信党的领导，坚定社会主义信念，增强抵制"和平演变"，做社会主义事业接班人的使命感和责任感。
三、要认真组织，加强指导。各级团组织要把学习江泽民同志重要讲话作为加强共青团思想理论建设的重要任务。高度重视认真部署，精心组织，加强指导。团中央和各地团的新闻、出版单位要配合讲话的学习，做好宣传报道和出版工作；各级团校要把学习讲话全为教学和团干部培训的重要内容，积极开展辅导、培训工作；各级各类青少年活动阵地也要注意掌握情况，反击信息，总结经验，促进学习不断深入。
各地的学习安排和情况，请及时报团中央宣传部。
安顺市人民政府关于印发安顺市使用国家开发银行贷款资金管理办法的通知
贵州省安顺市财政局
安府发〔2004〕2号
安顺市人民政府关于印发安顺市使用国家开发银行贷款资金管理办法的通知
各县、自治县、区人民政府（管委会），市直有关部门
《安顺市使用国家开发银行贷款资金管理办法》已经市人民政府第78次市长办公会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十二月二十八日
安顺市使用国家开发银行贷款资金管理办法
为了加强安顺市使用国家开发银行贷款资金管理，确保贷款资金安全、有效使用，按期归还，提高投资效益，结合我市实际，制定本办法。
第一章 总则
第一条 “国家开发银行贷款资金”（以下简称贷款资金）是指安顺市人民政府以政府信誉向国家开发银行承借承还的专项资金。
第二条 安顺市人民政府授权安顺市国有资产投资营运有限公司作为资金借承还的具体实施单位，并对此项资金进行监督和管理。
第三条 贷款资金实质上是提前使用将来的财政收益及项目投资收益，对此项资金视为国债资金进行管理，按规定设立专项资金帐户，实行单独建帐，专户管理，专款专用。同时严格执行代理金融机构制定的资金划拨管理办法。
第四条 贷款金主要用于安顺市重点建设项目，严格按照国家、省、市有关基本建设管理办法管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，工程质量实行终身责任制。
第五条 使用贷款资金的项目单位必须在指定的代理金融机构开设专户，并按照国家基本建设财务制度进行会计核算。
第二章 资金的使用与归还
第六条 贷款资金主要用于经国家开发银行认可，并经市发展计划委员会批准立项的安顺市重点建设项目。
第七条 各项目建设单位，在项目实施过程中，不得提取项目管理费用，不得贷款资金支付项目前期费用以及办公费、管理费等。
第八条 贷款资金的归还，本着“谁使用，谁归还”的原则。各级政府使用贷款资金，由各级政府负责归还（包括本息），企事业单位使用贷款资金，由企事业单位归还（包括本息）。
第九条 各用款单位自第一笔借款业务发生起，利息按季度据实支付。从还款年度起，每年10月底前将应还本金额汇入营运公司帐户。
第三章 资金的拨款程序
第十条 各建设单位申请贷款资金须报送以下资料：
（1）借款申请书、项目批复文件、可行性研究报告及批复文件、初步设计批复文件或经批准的项目概算。
（2）市发展计划委员会、市财政局下达的项目贷款计划。
（3）批准开工文件；
（4）经有关部门审定的施工合同；
（5）经有关部门认可的工程预算。
（6）工程进度报表（需有监理机构的签字），大型设备订货合同、征地、拆迁等合同。
经市发展计划委员会、市财政局、项目主管部门审查后，报市长办公会议研究审定。
市长办公会议审定后，由市人民政府分管市长签署具体使用资金额度。
第十一条 国有资产投资营运公司根据市长办公会议审定的贷款金额与项目单位签订借款合同。
第十二条 各县（区）申请贷款资金时，应由县（区）计经局、财政局向市发展计划委员会，市财政局报送第十条所列材料，经市长办公会议审一后，由县（区）财政局与国有资产投资营运公司签订贷款合同。
第四章 资金的监督与管理
第十三条 各建设单位应严格按规定使用贷款资金，不得擅自调整和改变资金用途，如确需调整须商市发展计划委员会、市财政局同意后报市政府批准，未经批准不得擅自调整计划。
第十四条 国家开发银行贷款项目涉及政府采购范围的，严格按照《中华人民共和国政府采购法》规定执行。
第十五条 各建设单位应切实加强建设项目的财务管理，落实责任制。严格按照《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理若干规定》设置单独的基建帐，进行财务核算。
第十六条 建设单位违反财务管理挪用、截留贷款资金及未经批准擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容的，立即停止拨款，由市监察、计划、财政、审计等部门追还被挪用、截留的资金；并追究项目法人单位及其主管部门有关领导人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 各级计划、财政、审计和监察部门对国家开发银行项目资金的使用按照国家有关的法律、法规和本办法实施监督与管理。
第十八条 各建设单位应按国家规定，向市发展计划委员会、市财政局、审计局、银行等部门报送月份、季度和年度财务会计报表及工程进度情况说明。
第五章 附则
第十九条 本办法由市财政局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日执行。
