关于印发《国家海洋局计量工作管理条例》的通知
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关于印发《国家海洋局计量工作管理条例》的通知
国家海洋局
关于印发《国家海洋局计量工作管理条例》的通知
局属各单位：
为适应我国海洋事业的发展，加强我局计量工作的管理，保证海洋资料的量值准确、可靠、合理、统一，以利于海洋开发和海洋科技进步、维护国家经济利益、促进“四化”建设，制订了《国家海洋局计量工作管理条例》，现印发给你们，望遵照执行。
国家海洋局计量工作管理条例（暂行）
（国家海洋局一九八五年六月）
目录
目 录
第一章 总 则……………………………………………………………………（1）
第二章 计量工作机构及其职责…………………………………………………（2）
第三章 单位制和量值传递系统…………………………………………………（5）
第四章 海洋仪器、标准物质的检定与管理……………………………………（5）
第五章 计量行政管理……………………………………………………………（6）
第六章 附 则……………………………………………………………………（6）
第一章 总则
第一条 计量是现代化建设中一项不可缺少的技术基础。海洋计量工作在海洋调查和观测、海洋环境予报、海洋环境保护、海洋学研究和海洋开发等海洋科研生产活动中起着极重要的作用，它是保证资料量值合理、准确、一致的重要手段。为了加强计量管理，促进海洋科学技术的发展，以利于海洋开发、利用，特制订本条例。
第二条 海洋计量工作主要任务是：
一、贯彻执行国家计量法令，实施计量监督；
二、在国家基准的基础上，建立复现国际海洋学要素的计量基准器、标准器，研制专用于海洋测量仪器的检定设备，制备标准物质；
三、研究、制订海洋仪器以及标准物质的检定规程，制订、颁布有关海洋行业的计量法规；
四、组织海洋仪器和标准物质的量值传递系统，实施对海洋仪器及标准物质的检定；
五、为海洋技术标准的制订、贯彻提供测试手段和科学依据。实施对海洋仪器、设备、产品的质量监督和计量管理，为标准验证和仲裁提供测试手段。
第三条 海洋计量工作必须面向科研、生产。实行计量与测试、检定与修理、量传与管理相结合，努力为海洋科学研究、海洋环境监测预报、海洋开发和海洋管理服务。
第四条 海洋计量工作是国家计量工作的一部分，业务上接受国家计量局的领导。
第二章 计量工作机构及其职责
第五条 国家海洋局计量工作由局科技司归口负责。
国家海洋计量站是代表国家计量局对外开展海洋经济和海洋科学技术中特殊量值的计量管理、检定、仲裁及监督工作的职能机构，是国家海洋局领导的事业单位，业务上受国家计量局和国家海洋局的双重领导。北海、东海、南海海洋计量分站分别是北海、东海、南海地区计量工作的技术职能部门，分别接受北海分局、上海办事处和南海分局的领导，业务上接受所在省、市计量局和国家海洋计量站的指导。
各研究所、预报中心、区台、监测中心、海洋学校、中心海洋站和调查队等设专职或兼职计量工作人员。
各单位应有一名主管和业务领导或总工程师分管本单位的计量工作。
第六条 局计量行政管理部门的职责：
一、负责贯彻计量工作的方针、政策、法规和决定；负责提出海洋计量工作的方针政策和拟订有关管理方面的规章制度；
二、组织制订国家海洋局计量工作长远发展规划和计划；
三、负责审批海洋仪器及标准物质检定规程；负责组织鉴定海洋仪器计量基准器、标准器、检定设备和标准物质；
四、组织督促检查各种计量法规的执行，并解决执行中出现的问题；
五、负责局内外计量工作的协调。
第七条 国家海洋计量站的职责：
一、负责研究、建立与推广海洋科技特殊量值的计量基准、标准及计量检定系统，开展量值传递工作；
二、负责海洋计量仪器设备及标准物质的研制和检定方法的研究，组织制订检定规程和方法；
三、开展海洋仪器性能的计量测试和质量监督工作，负责海洋计量技术、产品质量的仲裁工作；
四、督促、检查局属各单位执行计量法规情况，对执行中的问题提出解决办法与建议；
五、提出海洋计量工作长远规划和计量方面科研项目的建议；
六、负责海洋计量业务培训以及海洋计量技术情报资料服务工作；
七、为制订、修订和推行技术标准提供必要的测试手段和试验条件；
八、承担国家计量局下达的有关任务。
第八条 海洋计量分站的职责：
一、受上级业务机关的委托，组织检查、监督本海区各种计量法规的执行，并对出现的问题提出建议；
二、参与或承担海洋仪器的检定方法或检定规程的制、修订工作和检定设备的改进工作；
三、负责本海区部分海洋仪器设备的检定和修理工作；
四、受本海区局内外单位委托，对进口、出口海洋仪器或设备进行验证。
第九条 计量专（兼）职人员的职责：
一、宣传贯彻各种计量法规并检查、汇报执行情况；
二、督促检查并组织送检各种计量器具、确保其处于在检状态；
三、参与计量测试技术的研究和检定规程的编写工作；
四、宣传计量常识，提供技术咨询。
第十条 为保证海洋局量值传递系统的有效性和稳定发展，各级计量人员应保持相对稳定。从事计量检定的人员应具有相当于高中或中专以上的文化水平。掌握一定的计量专业知识，经考核合格后，方准独立工作。
第三章 单位制和量值传递系统
第十一条 所有公文、技术资料和出版刊物中的量应采用中华人民共和国法定计量单位。某些专用于海洋学、气象学中的物理量应采用统一规定的计量单位。
第十二条 量值传递按条块结合，以块为主的原则，就地就近传递。一般通用计量仪器送国家计量局所属计量机构检定；海洋仪器、海洋气象仪器和海洋观测用标准物质由国家海洋计量站及其分站检定。
第十三条 各级计量机构新建的计量标准，须经上一级计量机构检定或召开鉴定会正式认可，并经上级计量管理机构批准后，才准使用。
第四章 海洋仪器、标准物质的检定与管理
第十四条 各种海洋仪器，标准物质的检定验证，必须采用国家计量局或国家海洋局颁布的检定规程（方法）和验证方法，合格者、发给检定证书或合格证。
第十五条 仪器使用部门和管理部门必须按检定规程（或检定方法）的规定周期送检，不准使用超检的仪器和标准物质。
第十六条 进口的海洋仪器，标准物质必须在规定期限内检定验收，确认合格后方准使用，不合格者应及时通知有关单位处理。
进口仪器及标准物质原则上按生产国家或厂方提出的产品标准和检定方法验收。如有特殊的要求，需在合同中提出。生产国家或厂方无产品标准和检定方法，则按照我国规定的方法进行。
第十七条 批量大、影响面广、生产条件成熟的海洋仪器及标准物质应制订检定规程。
第五章 计量行政管理
第十八条 国家海洋局标准计量行政管理部门对海洋局系统各单位和局外有关单位行使计量监督的职权。国家海洋计量站协助该部门组织计量监督。各海洋计量分站负责本海区的计量监督。
第十九条 对在计量监督中发现的问题、国家海洋计量站和分站可提出解决措施，由局计量行政管理部门处理。
第二十条 各计量机构所需经费（事业费、技措费、基建费等）按隶属关系列入各主管部门的计划，并应占有一定的比例。各计量机构，按统一标准收检定、修理费。
第六章 附则
第二十一条 本条例自公布之日起生效，并报国家计量局备案。
第二十二条 本条例的技术条文由国家海洋计量站负责解释。
海北州人民政府办公室关于印发《海北州财政投资评审管理暂行办法》的通知
青海省海北藏族自治州人民政府办公室
海北州人民政府办公室关于印发《海北州财政投资评审管理暂行办法》的通知
北政办〔2008〕93号
各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：
现将《海北州财政投资评审管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年七月三十日
海北州财政投资评审管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，提高财政资金使用效益，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》和财政部《财政投资评审管理暂行规定》等有关法律法规的规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全州各级财政项目资金评审活动的管理工作。
第二章 管理与职责
第三条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评审，项目后评价和对其他财政性资金安排的专项支出项目可行性论证、专项核查，跟踪问效管理及经济效益、社会效益的分析行为。
第四条 财政局是财政投资评审工作的行政主管部门，财政投资评审中心具体负责组织实施财政投资评审工作。
第五条 财政投资评审应当建立“先评审、后审批立项；先评审、后核定预算；先评审、后招标采购；先评审、后办理拨款；先评审、后审批决算；先评审、后移交资产”的财政投资建设资金及项目的监督管理机制。
第六条 财政局主管财政投资评审工作，履行下列责任：
（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；
（二）确定财政投资评审项目，提出评审的具体要求；
（三）负责协调财政投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门，建设单位等方面的关系；
（四）审查批复财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对确认的评审结果进行处理；
（五）安排科技三项费、技改贴息、国土资源调查费、矿产资源补偿费、排污费、政府性基金等财政专项支出的检查，对检查结果进行处理；
（六）加强财政投资评审工作的管理和监督，并根据实际需要对财政投资评审项目的评审结论进行抽查复核；
第七条 州财政投资评审中心具体负责实施政府性投资项目事前、事中、事后全过程的评审工作，履行下列职责：
（一）参与本级部门预算中财政性投资项目的编审；
（二）参与财政性投资项目的财务资金管理和监督检查，协助各预算管理部门管理建设项目，提供专业性技术服务；
（三）承担财政性投资项目前期论证，可行性研究报告的评审；
（四）承担财政性投资项目概算、预算，结算和竣工财务决算全过程的评审工作，对工程项目材料设备降价处理和工程报废签署审查意见，对项目隐蔽工程，设计变更进行会签；
（五）承担财政性投资项目工程量清单，预算控制价或标底等招投标文件，相关合同的评审及有关管理工作，作为投资方评委参与财政性投资项目的招标工作和政府采购活动。
（六）开展财政性投资政策、项目管理研究、基建财务管理、投资风险、投资效益分析，为实施财政投资政策和宏观调控决策提供基础信息服务。
第八条 被评审单位应当履行下列义务：
（一）向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
（三）对于财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在收到之日起五个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章，否则视同同意评审结论。
第三章 评审范围与内容
第九条 财政投资评审的范围包括：
（一）财政预算内各项建设资金安排的建设项目；
（二）政府性基金安排的建设项目；
（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；
（四）政府性融资安排的建设项目；
（五）使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费、矿产资源补偿费、排污费、政府性基金等财政专项资金的项目；
（六）其他财政性资金安排的项目；
（七）项目单位自筹资金安排的项目；
（八）省财政厅安排省级评审的，不再重复评审。
第十条 财政投资评审的内容包括：
（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
（二）项目招标标底的合理性；
（三）项目概算、预算、竣工决（结）算；
（四）对项目工程的变更进行审查、监督和确认；
（五）建设项目财政性资金的使用、管理情况；
（六）项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
（七）对科技三项费、技改贴息、国土资源调查费、矿产资源补偿费、排污费、财政性资金等财政专项资金项目进行的专项检查；
（八）其他需要评审的业务。
第四章 评审方式、程序及要求
第十一条 财政性投资项目评审可以采取以下几种方式：
（一）对项目概、预、决（结）算进行全过程评审；
（二）对项目概、预、决（结）算单项评审；
（三）对专项支出项目进行评审论证或专项核查；
（四）对投资建设项目进行绩效评价。
第十二条 财政投资评审的程序是：
（一）接受财政部门下达的评审任务；
（二）根据评审任务的要求制定评审计划，对项目评审进行安排；
（三）向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；
（四）对建设项目进行现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况；
（五）对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；
（六）审查项目建设单位财务、资金状况；
（七）对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；
（八）向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面意见。
（九）根据评审结论及项目建设单位反馈意见，据实调整有关数据，出具评审报告；
（十）在规定的时间内，按规定程序向财政部门报送评审报告。
第十三条 财政投资评审工作的要求：
（一）评审人员要依据法规政策和《财政投资评审操作规程》开展评审工作并对评审结论的真实性、准确性负责；
（二）对招标工程标底负有保密的义务；
（三）根据工作需要，可聘请专业人员协助进行评审。项目评审实行复核制度，由复核人员负责项目评审业务的复核工作；
（四）评审机构在规定时间内出具报告，评审报告主要内容有：项目概况、评审依据、评审范围、评审内容、评审结论及其他需要证明的问题；
（五）建立项目档案管理制度，做好评审项目资料归集、存档和保管工作；
（六）评审机构所需评审业务费按“谁委托、谁付费”的原则执行。
第五章 评审组织与执行
第十四条 财政部门根据以前年度预算执行情况和下一年度预算编制要求，确定评审重点和任务，并向财政投资评审机构提出评审项目，财政投资评审机构据以编制财政投资评审年度计划。
第十五条 财政投资评审机构直接审查或组织专业技术人员审查的项目，由财政投资评审机构出具评审报告；委托社会中介机构审查的项目，由财政投资评审机构与接受委托的社会中介机构签订委托协议，评审机构应对中介机构的审查报告进行复核，最终由评审机构出具评审报告。
第十六条 财政部门确定的重点评审项目，财政投资评审机构应做好事前、事中、事后评审监督。
财政投资评审机构对项目建设单位送审的项目预算，应尽快组织评审。
建设单位在竣工验收后，应按规定时间，将完整齐全的竣工决算文件资料送财政投资评审机构。财政投资评审机构对送审的竣工决算评审后，出具评审报告作为财政部门办理项目投资尾款清算，项目投资财务决算，项目交付使用和固定资产登记的依据。
第十七条 对由财政投资评审机构评审的工程项目，由财政投资评审机构出具相关手续，按施工进度和工程完成情况进行拨款，财政局内部各业务科室与会计核算中心、国库支付中心要严格按程序拨付资金，对未经评审中心评审审查的项目，不得拨付资金或进行会计核算。
第六章 罚则
第十八条 项目建设单位违反基本建设程序，弄虚作假，拒不配合或阻挠投资评审工作的，由财政部门或其他部门予以通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。
第十九条 项目预算一经评审，建设单位不得擅自提高建设标准，改变建设内容，扩大投资规模。确需要改的，应由立项审批部门和财政投资评审机构予以确认，否则由此增加的投资，财政部门不予拨付资金；
第二十条 对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，由财政部门按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。
第二十一条 财政部门应加强对财政投资评审机构的监督管理。投资评审机构工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，造成国家重大损失的，给予政纪处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十二条 本办法由州财政局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。
黄山市市直国家公务员医疗补助实施细则
安徽省黄山市人民政府
关于印发《黄山市市直国家公务员医疗补助实施细则》的通知
黄政〔２００２〕２３号
市政府各部门、各直属机构，黄山管委会：
《黄山市市直国家公务员医疗补助实施细则》经2002年12月17日市长办公会议研究原则同意，并经12月25日市委常委会研究通过。现印发给你们，请遵照执行。
附：《黄山市市直国家公务员医疗补助实施细则》
黄山市人民政府
二○○二年十二月二十九日
黄山市市直国家公务员医疗补助实施细则
根据《国务院办公厅转发国家劳动和社会保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助的意见》（国办发〔2000〕37号）和省政府办公厅《转发省劳动保障厅、省财政厅、省地税局〈关于国家公务员医疗补助实施意见〉的通知》（皖政办〔2000〕95号），以及市政府《关于印发〈黄山市国家公务员医疗补助管理暂行办法〉的通知》（黄政〔2001〕12号）文件精神，结合黄山市城镇职工基本医疗保险有关规定以及市直国家机关公务员医疗保障的实际情况，为保障市直国家公务员的医疗待遇水平，特制定本实施细则。
一、公务员医疗补助的原则
公务员医疗补助水平要与我市经济发展水平和财政负担能力相适应。医疗补助办法要与城镇职工基本医疗保险制度相衔接。通过实行医疗补助，保障国家公务员原有医疗待遇水平不降低。
二、公务员医疗补助的适用范围
已参加黄山市城镇职工基本医疗保险的黄山市市直国家机关工作人员，由人事部门提供花名册，财政部门审核，经劳动保障部门认定，符合市政府《关于印发〈黄山市国家公务员医疗补助管理暂行办法〉的通知》（黄政〔2001〕12号）文件规定的范围，可以享受公务员医疗补助。
三、公务员医疗补助金的筹集
公务员医疗补助金的筹资标准，参照享受公务员医疗补助人员上年度实际医疗消费水平、基本医疗保障水平、工资收入水平以及公务员补助金的收支状况，由劳动保障行政部门和财政部门核实，2003年的筹资标准为上年用人单位参加公务员医疗补助在职职工工资总额和退休人员退休金总额之和的3%。以后每年第一季度发布当年的筹资标准，公务员医疗补助金由财政部门按时划给用人单位，用人单位按规定及时申报缴纳。
四、公务员医疗补助金的用途及支付标准
（一）用人单位首先从公务员医疗补助金中缴纳医疗救助金，具体补助标准和管理办法按《黄山市城镇职工医疗救助暂行办法》执行。
（二）补助门诊支付标准
在一个年度内，公务员在定点医疗机构门诊、急诊或在定点零售药店购药，所发生的基本医疗保险支付范围的费用（以下简称医疗费用），首先在当年个人医疗帐户中支付，当年个人医疗帐户资金不足支付后，由个人自负（现金或在个人帐户历年结余中支付），个人自负累计超过起付标准200元以上部分，由公务员医疗补助金给予补助，具体补助办法如下：
1、在职职工患普通门诊支付的医疗费用，由公务员医疗补助金按75%给予报销，一个年度内公务员医疗补助金支付不超过1000元。
2、退休人员患普通门诊支付的医疗费用，由公务员医疗补助金按80%给予报销，一个年度内公务员医疗补助金支付不超过1500元。
3、在职职工患慢性病门诊支付的医疗费用，由公务员医疗补助金按75%给予报销，一个年度内公务员医疗补助金支付不超过2000元（含普通门诊医疗费用）。
4、退休人员患慢性病门诊支付的医疗费用，由公务员医疗补助金按80%给予报销，一个年度内公务员医疗补助金支付不超过2000元（含普通门诊医疗费用）。
上述起付标准、公务员医疗补助金支付比例和封顶线随职工年平均工资的变化和医疗消费水平的变化适时调整，具体数额每年公布一次。
（三）补助特殊疾病门诊支付标准
患特殊疾病的公务员，发生的特殊疾病门诊医疗费用，首先按基本医疗保险有关规定支付，符合基本医疗保险支付范围的个人自付部分，再按上述公务员医疗补助金支付办法给予补助。
（四）补助住院支付标准
在一个年度内发生的符合基本医疗保险范围的住院医疗费用，在基本医疗保险统筹基金起付标准以上，最高支付限额以下的应由个人负担的部分，个人自负比例相应降低5％，从公务员医疗补助中列支。
五、公务员医疗补助金结算
（一）公务员在定点医疗机构、定点零售药店发生的住院、门诊医疗费用中应由公务员医疗补助金支付的部分，定点医疗机构和定点零售药店按月与市医疗保险经办机构结算；公务员个人自付部分的医疗费用，由定点医疗机构和定点零售药店直接向公务员收取。市医疗保险经办机构对定点医疗机构和定点零售药店申报的医疗费用进行审核，不符合规定的医疗费用，不予支付。
（二）公务员长期驻外工作或居住外地的，在驻地或居住地医疗机构就医发生的医疗费用，属于公务员医疗补助金支付范围的，先由个人或单位垫付，在医疗结算年度末由单位汇总到市医疗保险经办机构审核报销。
（三）公务员当年个人医疗账户资金，全年金额在年初一次性配置，在基本医疗保险基金中列支。当年缴费基数重新申报后，由医疗保险经办机构调整配置全年金额。
（四）参保单位当月发生欠缴公务员医疗补助金的，市医疗保险经办机构次月起暂停参保单位职工享受医疗保险各项待遇，暂停使用当年个人帐户，待补齐欠费后，方可恢复其待遇享受资格。因参保单位欠费造成停止享受医疗保险待遇资格的，欠费期间发生的医疗费用，由参保单位支付。
六、组织管理与监督
（一）公务员医疗补助金实行专款专用、单独建账、单独管理，与基本医疗保险基金分开核算，由市医疗保险经办机构统一管理。
（二）医疗保险经办机构要严格执行有关规定，建立健全公务员医疗补助金的各项内部管理制度和审计制度。加强公务员门诊医疗费用日常监督，对违反黄山市基本医疗保险有关规定行为的，视情节轻重，按有关规定进行处理。
（三）市劳动保障行政部门要加强对医疗保险经办机构的指导、考核与监督管理。财政部门要制定公务员医疗补助金的财务和会计管理制度，并加强财政专户管理，监督检查补助金的分配和使用；审计部门要加强对公务员医疗补助金的审计。
七、本实施办法由市劳动保障行政部门会同市财政部门负责解释。
八、各县（区）有条件的可结合本地实际参照执行。
九、本办法从2003年元月1日起试行。
