中华人民共和国海关对境内汽车载运海关监管货物的管理办法
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中华人民共和国海关对境内汽车载运海关监管货物的管理办法
海关总署
中华人民共和国海关对境内汽车载运海关监管货物的管理办法
（１９８９年１１月２２日海关总署发布）
第一条 为促进我国对外经济贸易活动的发展，加强对内地来往进出境口岸接载、卸转海关监管货物的汽车及所载货物的监督管理，根据《中华人民共和国海关法》制定本办法。
第二条 境内从事来往进出境口岸接载、卸转海关监管货物的运输企业应事先凭下列证件向企业所在地海关或主管海关办理有关汽车及驾驶人员的注册登记手续：
（一）工商行政管理部门签发的企业营业执照；
（二）交通管理部门签发的汽车牌照；
（三）驾驶人员执照；
（四）经海关认可的境内单位的保证函（或交纳保证金）。
第三条 来往进出境口岸接载、卸转海关监管货物的汽车（以下简称汽车），应具有海关认可的加封设备（经海关核准的特种汽车和其它汽车除外）。其技术条件如下：
（一）与车架固定一体的厢体全部或局部密封，构成永久性密封体，其密封部位具有坚固性、可靠性。
（二）与车架固定一体没有隐蔽空隙。
（三）可以装载货物的一切空间，都便于海关检查。
经海关检验认可的汽车，因故更换、改装或维修车厢车体的，必须及时报经海关重新检验认可。
第四条 申请登记的汽车，经海关审核批准的，发给《准载证书》和《载货登记簿》，企业及驾驶人员凭《准载证书》和《载货登记簿》从事来往进出境口岸接载、卸转海关监管货物的业务。
《准载证书》和《载货登记簿》由原签发海关每年审核一次，未经审核的，不再有效。
第五条 汽车必须固定专人驾驶（特殊情况经海关同意可由本公司在海关备案的驾驶人员驾驶），并按指定路线行驶。驾驶人员如有变动，必须事先报海关注册备案。
第六条 接载、卸转海关监管货物必须在海关指定的场所，在海关监管下进行。进口货物在口岸办完接载手续后，由进境地海关加封，按转关运输货物监管至目的地海关办理手续。出口货物在启运地海关办结手续后，由启运地海关加封，按转关运输货物，监管至出境地海关，办理卸转手续。
第七条 运输海关监管货物的汽车的驾驶人员及承运单位所属企业负有下列各项责任：
（一）办理接载、卸转手续时，必须向海关出示《准载证书》，交验《载货登记簿》，并将汽车号码及其承运单位所属企业名称和驾驶人员姓名等向海关如实填报。
（二）保证将所载运的货物完整、及时地运抵目的地海关或海关指定地点，并保证海关封志完好无损。
（三）汽车到达目的地后，应立即将货物运到海关指定地点，同时按规定办理手续。未经海关批准，不得擅自开拆海关封志，交付、提取或处理货物。
第八条 运输海关监管货物的汽车及所载货物在运输途中由于不可抗力的原因，造成损坏、遗失，驾驶人员应立即向主管海关报明情况。如在运输途中汽车出现故障，不能继续行驶，需换装其它运输工具时，汽车驾驶人员或其承运单位所属企业应立即通知就近海关，在海关监管下换装。
第九条 海关认为必要时，可派员随车押运，汽车驾驶人员及其承运单位所属企业应提供方便。
第十条 对违反上述规定及其它海关法规的走私违法行为，海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定处理。
对有违反海关监管规定行为的载运海关监管货物的境内汽车驾驶人员及其承运单位所属企业，海关可视情况暂停或吊销企业经营载运海关监管货物业务的海关注册登记及签发的《准载证书》、《载货登记簿》，并按规定予以处罚。
按照本办法第二条的有关规定向海关出具保证函的境内单位在担保期间，对汽车驾驶人员的走私违法情事，承担法律责任。
第十一条 本办法自一九八九年十二月十五日起施行。
青海省公路养路费征收管理条例
青海省人大常委会
青海省公路养路费征收管理条例
青海省人大常委会
（1997年4月1日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年4月1日公布 1997年5月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强公路养路费的征收管理工作，促进公路建设事业的发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 公路养路费（以下简称养路费）是国家向拥有机动车及非田间作业的拖拉机（以下简称车辆）的单位和个人依法征收的用于公路养护、改善、建设和管理的专项事业费。
第三条 凡拥有车辆的单位和个人（以下简称车主）都必须缴纳养路费。
第四条 省人民政府及交通行政部门应加强对养路费征稽工作的领导，建立健全有关征收管理规定，加强队伍建设，逐步实现征稽管理工作的规范化和现代化。
第五条 省交通征费稽查局主管养路费的征收管理工作，其所属的养路费征稽机构，具体负责养路费的征收稽查工作。
县级交通行政部门负责拖拉机养路费的征收管理工作。
财政、物价、公安、城建、农机等部门按照各自的职责，配合征稽机构做好养路费的征收管理工作。
第六条 任何部门、单位和个人不得干预、阻挠、拒绝征稽人员进行养路费的征收稽查工作。
第七条 养路费的具体征收办法，由省人民政府规定。
第二章 养路费征稽机构
第八条 养路费征稽机构的主要职责：
（一）宣传和执行有关养路费征收稽查的法律、法规和规章；
（二）依法征费，负责费源、车辆、票证的管理，核定车辆征费的吨位；
（三）查验新增、转籍、过户、改装、报废、报停、调驻车辆养路费的缴纳和减免情况；
（四）依法上路、上户（停车场、站、货场、码头）稽查缴纳养路费的情况；
（五）对车辆缴纳和减免养路费实施年度审验；
（六）负责征稽人员的培训；
（七）依法查处违反条例的行为。
第九条 征稽机构及征稽人员应当严格依法履行职责，秉公办事，文明服务，接受群众监督，维护国家利益和车主的合法权益。
第十条 征稽人员执行公务时应着统一制式服装，佩戴统一标志，持统一制发的证件，使用专用停车示意牌。
征稽机构稽查专用车辆应配备专用标牌和红蓝双色示警灯。
第三章 养路费征收管理
第十一条 养路费可按月季或季度缴纳，也可全年一次性包干缴纳。按月或季度缴纳的，车主应于每月月底前或每季度末前，缴纳次月和下季度的养路费。实行全年一次性包干缴纳的，应签订包干缴纳协议。
车主应到车籍地征稽机构缴纳养路费。
第十二条 养路费实行一次缴费，通行全国，不得重复计征。
养路费缴讫证和免费证应随车携带，遗失不补。
第十三条 符合减征、免征养路费规定的车辆，车主应于每年第四季度到车籍地征稽机构申请办理次年的减、免核定手续。逾期不办理申请手续的，缴纳全额养路费。
经核定免征养路的车辆，车主应在每季度末到车籍地征稽机构领取下季度免费证。
第十四条 经核定减征、免征养路费的车辆，有下列情形之一，应缴纳全额养路费：
（一）改变使用性质的；
（二）变更使用单位的；
（三）超出减征、免征范围的；
（四）逾期不办理减征或免征养路费手续的。
第十五条 车辆需转籍、过户、改装、报废、调驻的，车主应到车籍地征稽机构办理变更手续。
公安交通管理机关应向征稽机构提供车辆入户情况及年度车辆统计资料。
第十六条 新增或启用报停的车辆，其养路费应自领取牌证或办理启用手续之日起征收。
新增车辆应在领取牌证后10日内到车籍地征籍机构办理养路费注册、缴费手续。未领取牌证行驶的，按发票载明购车之日起计征。超过3个月不办理养路费注册和缴费手续的，按应缴全额养路费的2倍计征。
启用报停车辆，应先办理养路费缴、免手续，领回牌证后方可行驶。
第十七条 车辆（拖拉机除外）报停时间全年累计不得超过6个月。新车入户不满一年的，不办理报停手续。
第十八条 车辆停驶，车主应到当地征稽机构交存行驶证和车辆号牌，并按规定办清养路费立户和缴费手续，其养路费从次月起停征。
征稽机构办理停驶车辆有关手续后，应向公安交通管理机关备案。
第十九条 征稽机构对车辆缴纳养路费的情况进行年度审验，并出具审验合格证明。凡未经征稽机构出具养路费审验合格证明的车辆，公安交通管理机关不予办理车辆年度检审及新增、转籍、过户、改装、报废和换发牌证手续。
第二十条 缴纳养路费应当通过银行结算方式进行，不具备条件的，可直接到当地征稽机构缴费。缴费后，不办理退费、延期、抵缴等变更手续。
第二十一条 征稽机构应将征收的养路费按时足额上解，专户储存，专款专用，不得坐支、平调、挪用和截留。
第二十二条 养路费票证由省交通行政部门按国家统一式样制作和管理，养路费专用收据由省财政部门印制。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转让养路费票证。
第四章 处 罚
第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由征稽机构处以50元－200元的罚款；未足额缴纳养路费的，责令车主足额补缴：
（一）不能出示有效养路费讫证、免费证的；
（二）车辆、车辆号牌、行驶证与养路费缴讫证、免费征不符的；
（三）不按规定办理养路费年度审验手续的；
（四）不按规定办理养路费立户手续的；
（五）不按规定办理养路费转籍、过户、改装、报废、调驻手续的。
第二十四条 对不按时缴纳养路费的，由征稽机构责令补缴规定费额，每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金；情节严重的，处以应缴养路费额30－100％的罚款。
第二十五条 对拒缴、抗缴养路费的，由征稽机构责令补缴全额养路费，每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金，并处以应缴费额1－3倍的罚款。
第二十六条 涂改、伪造、转让养路费票证的，由征稽机构足额追缴养路费，每逾一日收取应缴费额1％的滞纳金，并处以应缴费额1－5倍的罚款；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 对逃缴、拒缴、抗缴养路费的车主，征稽机构难以当场执行处罚决定时，可以暂扣其车辆或行驶证，并发给暂扣凭证，责令车主限期到征稽机构接受处理。车主接受处理后，征稽机构应于当日退还暂扣的车辆和行驶证。
征稽机构对暂扣的车辆应妥善保管，不得使用，非因不可抗力造成损失的，按国家有关规定负责赔偿。车主逾期未到征稽机构接受处理，其被暂扣车辆的自然损失由当事人自行承担。
第二十八条 不接受征稽工作人员检查的，按每辆车处以20元的罚款。
第二十九条 拒绝、阻碍征稽机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 交通行政部门和征稽机构的工作人员违反本条例规定，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，贪污、挪用养路费的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；给车主造成经济损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任
。
第五章 附 则
第三十一条 本条例的具体应用问题由省交通行政部门负责解释。
第三十二条 本条例自1997年5月1日起施行。
1997年4月1日
内蒙古自治区国有企业厂长（经理）离任审计条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区国有企业厂长(经理)离任审计条例
(1997年5月31日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)
内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会公告
第 46 号
1997年5月31日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过《内蒙古自治区国有企业厂长(经理)离任审计条例》，现予公布，自公布之日起施行。
1997年5月31日
第一章 总 则
第一条 为适应建立现代企业制度的需要，客观、公正地评价厂长(经理)任职期间的业绩，确保国有资产的保值、增值，加强廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称离任审计，是指国有企业厂长(经理)(包括实行董事会制度的公司董事长)等企业法定代表人因辞职、辞聘、免职、撤职、调动、解聘、任职期满、离退休等原因不再担任本职务，由审计机关或者其他审计组织对其管理的企业财务收支真实、合法、效益情况及应承担责任进行的审查和评价。
第三条 自治区管辖的境内外国有企业(包括国有资产占控股地位或者主导地位企业)的厂长(经理)离任必须进行离任审计。属于辞职、辞聘的，应当先审计后离任；属于被撤职、解聘、免职的，可以先离任后审计；属于正常调动、任职期满和离退休的，审计时间可由厂长(经理)任免机关确定。未经离任审计，不得解除厂长(经理)任职期间的经济责任，厂长(经理)的档案、工资等行政关系不得移动。
第四条 国有企业厂长(经理)离任审计结果，应当作为有关部门和组织考核厂长(经理)工作业绩，实施奖惩、升降职务及聘用任用的重要依据。
第五条 审计机关对与国计民生有重大关系的国有企业，接受财政补贴较多或者亏损数额较大的国有企业，以及本级人民政府指定的其他国有企业，应有计划地定期进行审计，以加强经常性监督，并作为厂长(经理)离任审计的基础和依据。
第二章 审计组织和审计人员
第六条 审计机关是组织实施国有企业厂长(经理)离任审计的主管部门。具体办理离任审计事项的审计组织包括：
(一)自治区、盟市、旗县(市、区)审计机关；
(二)企业主管部门(含政府授权的管理机构，下同)的内部审计机构(以下简称内部审计机构)；
(三)依法成立的社会审计组织(审计事务所、会计师事务所)。
第七条 企业主管部门应当依照《审计法》和本条例规定，设立内部审计机构，建立健全离任审计监督制度。
第八条 从事离任审计工作的审计人员必须具备相适应的专业知识、业务能力、工作经验和职业道德。
第九条 负责办理厂长(经理)离任审计人员，与企业厂长(经理)有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系，以及与离任审计事项有其他利害关系的，应予以回避。是否回避由派出审计机关或企业主管部门认定。
第十条 审计人员依法实施离任审计，受法律保护，任何单位和个人不得拒绝、阻碍或打击报复。
第十一条 审计组织和审计人员实施离任审计时有下列职权：
(一)检查企业厂长(经理)任职期间的企业财务收支计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表以及与离任审计有关的资料和资产；
(二)向有关单位和个人进行与审计事项有关的调查，并取得证明材料；
(三)法律、法规规定的其他职权。
第十二条 审计组织和审计人员在实施离任审计时，应以有关法律、法规和依法订立的企业章程、经营合同、责任目标等为依据，坚持独立审计、实事求是、客观公正和保守秘密的原则。
第三章 审计管辖
第十三条 国有企业厂长(经理)的离任审计，按照财务隶属关系或者国有资产监督管理关系和人事管理权限分层次进行：旗县以上各级政府任命的国有企业厂长(经理)，由同级审计机关直接进行审计；其他国有企业厂长(经理)的离任审计，可由其主管部门内部审计机构进行，或者由负责任免厂长(经理)的企业主管部门委托社会审计组织进行审计。
第十四条 上级审计机关可以将其审计管辖范围内的离任审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围的重大离任审计事项，可以直接进行审计。
审计机关之间对离任审计管辖范围有争议的，由其共同的上一级审计机关确定。
第十五条 审计机关对内部审计机构和社会审计组织实施的离任审计予以监督、指导。必要时，可以对其审计结果进行抽查审核。
第十六条 除本条例第十五条规定抽查审核的外，已进行厂长(经理)离任审计的企业，当年一般不再安排其他审计事项。
第四章 审计内容和程序
第十七条 企业厂长(经理)离任审计的内容：
(一)任职期间经营目标的完成情况；
(二)企业遵守国家财经法律、法规和政策情况；
(三)企业资产、负债、损益情况；
(四)企业国有资产的保值、增值及增减变动情况；
(五)企业财务核算和成本管理等内部控制制度建立健全情况；
(六)有无重大决策失误、失职、渎职等造成国有资产损失浪费；
(七)有无以权谋私，贪污、挪用等行为；
(八)有无侵占、转移、挥霍国有资产的行为；
(九)其他应当进行审计的事项。
第十八条 企业厂长(经理)离任前，负责其任免的有关部门，应及时书面通知有关审计机关或者内部审计机构；企业或者企业主管部门委托社会审计组织进行离任审计的，应及时与接受委托的社会审计组织签订委托离任审计协议书。
第十九条 审计机关、内部审计机构、社会审计组织接到有关部门的离任审计通知或审计委托书后，应及时指派审计组，并在实施离任审计3日前，向企业送达《审计通知书》，同时抄送接受离任审计的厂长(经理)。
社会审计组织受委托审计的审计通知书，由委托单位送达。
《审计通知书》应当裁明离任审计时间，对被审计单位的要求，以及审计组组成人员等内容。
第二十条 被审计单位接到《审计通知书》后，要认真组织自查，做好接受审计的有关准备工作，并应当按照审计组织要求，积极提供下列资料：
(一)企业自查报告；
(二)厂长(经理)任职期间的述职报告或工作总结；
(三)企业章程、经营合同(协议)、责任目标；
(四)企业财务收支计划、会计凭证、会计帐簿，财务会计报表等有关资料；
(五)企业资产盘点清册及债权、债务清理的有关资料；
(六)企业厂长(经理)任期内的定期审计等其他有关资料。
上述资料，必须真实、完整，不得毁弃、伪造、转移或者隐匿。
第二十一条 审计组对离任审计事项审计结束后，应当向派出的审计机关或企业主管部门提出审计报告。在提出审计报告前，应征求被审计单位、工会组织和离任厂长(经理)的意见。被审计单位和离任厂长(经理)应在接到审计报告之日起10日内，向审计组或其派出单位提出书面意见。逾期不提的，视为无意见。
第二十二条 审计组织对审计组提出的离任审计报告或者离任审计查证报告，应及时审定，并按有关规定在15日内做出结论，送达被审计单位和离任者，同时抄报有关部门。
企业主管部门出具的审计意见书、作出的审计决定和转发社会审计组织出具的厂长(经理)离任审计报告，在送达被审计单位和离任者的同时，应抄送同级审计机关备案。
第五章 审计处理
第二十三条 对厂长(经理)离任审计结果应按以下规定，分别处理：
(一)审计机关实施离任审计的，由审计机关向企业出具厂长(经理)离任审计意见书，做出评价；对企业违反国家规定的财务收支行为，在法定职权范围内依照法律、法规的规定作出审计处理决定，或者向有关部门提出处理、处罚意见。
(二)内部审计机构实施离任审计的，由其主管部门向企业出具厂长(经理)离任审计意见书，做出评价；对企业违反国家规定的财务收支行为，由企业主管部门在管理权限范围作出处理决定，或者向有关部门提出处理、处罚意见。
(三)社会审计组织实施离任审计的，由社会审计组织向委托单位出具厂长(经理)离任审计报告；对企业违反国家规定的财务收支行为，由委托单位向有关部门提出处理、处罚意见。
第二十四条 审计中查出的企业违反国家规定的财务收支行为涉及调整企业利润的，应由企业按规定进行调帐处理，并以此为依据考核责任目标完成情况。
第二十五条 审计机关、企业主管部门在离任审计中发现有重大国有资产流失的，应及时移交国有资产管理部门查处。
第二十六条 经离任审计，对应依法给予行政处分的厂长(经理)，审计机关和企业主管部门要提出书面建议，上级机关或者监察机关应依法及时作出处理决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 企业和厂长(经理)对审计机关作出的审计决定不服的，可以按照有关法律、法规规定申请复议，或者提起行政诉讼。
对派出内部审计机构的单位出具的离任审计意见书、作出的审计决定和社会审计组织出具的离任审计报告，企业和厂长(经理)如有异议，可以向派出单位的主管部门或者主管审计机关申请复议或复核。
第六章 法律责任
第二十八条 违反本条例规定，未经审计就解除厂长(经理)任职期间经济责任的，审计机关应当提请同级人民政府对责任单位或责任人员进行通报批评，并要求按本条例规定补办离任审计事项。
第二十九条 有下列行为之一的，由审计机关责令改正、通报批评或者给予警告，并根据情节轻重对负有直接责任的领导和有关人员，建议其所在单位或者上级机关、监察机关给予行政处分；违反治安管理条例的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(一)阻挠审计人员执行职务，抗拒、破坏离任审计监督的；
(二)拒绝或者拖延提供会计凭证、会计帐簿、财务会计报表等与企业厂长(经理)离任审计有关资料的；
(三)出具伪证或隐匿、转移、销毁证据等隐瞒事实真相的；
(四)打击报复和陷害审计人员、资料提供人员、检举人、证明人的；
(五)利用职权包庇袒护违纪责任人的；
(六)拒绝执行审计决定的。
第三十条 内部审计机构主管部门出具的离任审计意见书、作出的审计决定和社会审计组织出具的离任审计报告不真实、不公正的，审计机关应当责令其改正，拒不改正的，由审计机关依法予以纠正。情节严重的：属于内部审计机构，可通知其主管部门追究有关人员责任；属于社会审计组织，应提请有关部门取消有关人员执业资格或吊销营业执照。
第三十一条 审计人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关、行政监察机关酌情给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)利用职权谋取私利的；
(二)徇私舞弊弄虚作假的；
(三)玩忽职守，造成重大影响和损失的；
(四)泄漏国家秘密或者企业商业秘密的；
(五)索贿受贿的。
第七章 附 则
第三十二条 实行企业化管理的事业单位及事业单位所属企业、城乡集体所有制企业和对国有资产不占控股地位或者处于非主导地位的企业厂长(经理)离任审计，参照本条例执行。
第三十三条 社会审计组织承办厂长(经理)离任审计的收费，应按照物价部门核定的标准执行。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
