关于贯彻实施《汕头市生活饮用水源保护条例》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 06:56:59 浏览:8220
来源:法律资料网
关于贯彻实施《汕头市生活饮用水源保护条例》的通知
广东省汕头市人民政府
汕府〔2006〕74号
关于贯彻实施《汕头市生活饮用水源保护条例》的通知
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市生活饮用水源保护条例》（以下简称《条例》）已于2006年2月15日经汕头市十一届人大常委会第十九次会议审议通过，2006年3月30日经省十届人大常委会第二十四次会议批准后颁布，将于今年7月1日正式实施。为贯彻实施《条例》，依法推进我市饮用水源保护工作，特通知如下：
一、提高认识，抓好学习宣传
《条例》是我市关于饮用水源保护的地方性法规，对加强饮用水源管理，保护饮用水源水质，保障人民群众身体健康，具有十分重要的意义。各级政府和有关部门要将贯彻实施《条例》作为一项重要工作来抓，加强领导，明确职责，将各项保护措施落到实处。
各地各部门要把《条例》的学习宣传作为“五五”普法的重要内容，组织各级领导、有关部门及其工作人员认真学习《条例》，熟悉掌握《条例》的各项规定和要求。各级司法、宣传部门和新闻单位要采取多种形式，面向机关、团体、学校、企业、社区和农村，广泛宣传饮用水源保护工作的重要性和紧迫性，提高全社会对饮用水源保护工作重要意义的认识，增强依法保护、各负其责、积极参与的观念和意识，努力营造“保护饮用水源人人有责”、“保障饮用水源安全就是保护健康和生命”的良好氛围。
二、加强领导，落实责任
各级人民政府要对本辖区饮用水源保护工作负总责，将其纳入政府工作的重要议事日程和党政领导环保目标责任制考核内容；把饮用水源保护工作纳入国民经济与社会发展规划和城乡建设总体规划，制定并组织实施饮用水源保护规划和具体措施，落实领导分工，健全管理机构，明确监管责任；将饮用水源保护经费纳入各级政府年度财政预算，把饮用水源保护工作真正落到实处。
各街道办事处、村（居）民委员会应当教育和督促村（居）民遵守饮用水源保护的法律、法规，配合环境保护和其他有关行政主管部门查处污染、破坏饮用水源的违法行为。
三、各司其职，齐抓共管
各级政府、有关职能部门要按照《条例》规定的职责，制定饮用水源保护工作计划，落实任务，落实责任，落实行动。
各级环保部门要切实履行统一监督管理的职责，及时向本级政府汇报工作情况，积极协调有关部门做好相关工作。水利、国土、海事、城管、农业、林业、公安、建设、卫生、交通等部门，要按《条例》的规定，各司其职，各负其责，切实负起监管责任。要建立环保部门统一监管，各部门各司其职、相互配合的管理机制，加强协作，形成合力。各级监察部门要加强对政府职能部门履行饮用水源保护监管职责情况的监察，依法追究有法不依、监管不力，造成不良影响的单位和责任人。
四、加大执法力度，打击违法行为
各区县人民政府要组织有关部门对辖区内饮用水源保护区的污染源进行全面清查，对《条例》明令禁止的各种建筑物、设施、码头、仓库、排污口、加工场、农业种植点和禽畜养殖场予以取缔和清除。龙湖区、澄海区政府和市直有关职能部门，要加大对外砂河东溪洲、新津河龙喉洲违章建设的整治力度，按照《关于清理整顿外砂河东溪洲违章建筑物的通知》（汕府办〔2005〕40号）要求，全面清理和拆除其饮用水源保护区内的违章构建物，今年内取得明显成效。
各地各部门要加大监督执法力度，依法查处各种污染和危害饮用水源的违法行为，尤其要严厉打击违法建设和生产经营、违规运输有毒有害物品进入饮用水源保护区、违法向水体排放以及倾倒污水、垃圾废物、油类等行为，做到发现一宗，查处一宗，绝不姑息。对严重危及饮用水源安全的违法行为，要从严打击，绝不手软。
建立完善饮用水源污染事故监测预警机制，加强水质监测，开展事故隐患排查，制定事故预防措施和事故应急预案，及时排除污染隐患和事故苗头，抓紧做好备用水源的选定工作，确保饮用水安全。
五、建立长效机制，常抓不懈
各级政府、各有关部门要积极探索和建立饮用水源保护制度和长效机制，坚持和落实政府每年向同级人大常委会和上级政府报告饮用水源保护情况制度、职能部门协调联系制度、联合执法和案件移送制度、日常巡查制度，大力推进排污许可、排污在线监控、水质自动监测和管理信息化。积极组织开展环保志愿者实践活动和全民保护母亲河活动，表彰奖励守法，曝光惩罚违法，引导和发动全社会为保护饮用水源做贡献。
汕头市人民政府
二○○六年七月四日
蒸汽机车锅炉及风缸安全监察人员工作规定
铁道部
蒸汽机车锅炉及风缸安全监察人员工作规定
铁道部
规定
蒸汽机车锅炉供应机车动能，是具有高速移动性并持续一定时间作功的高压热工换能设备，工作条件复杂艰苦，为确保安全，适应运输生产需要，特制定本规定。
第1条 凡配属有蒸汽机车的铁路局、分局、机务段的蒸汽机车锅炉安全监察人员，受所在各级机务部门领导，业务上受上级机务部门指导。监察工作由铁道部机务局归口管理。
第2条 蒸汽机车锅炉及风缸安全监察人员的主要职权及工作范围：
1．积极宣传国家安全生产的方针、政策和有关蒸汽机车锅炉、风缸安全法规。
2．监督检查贯彻铁道部、铁路局有关蒸汽机车锅炉及风缸确保安全、质量的规章、标准、命令的执行情况，并督促有关单位、人员认真落实。
3．掌握并研究分析蒸汽机车锅炉及风缸的安全与质量问题，制订改进措施。
4．监督检查蒸汽机车锅炉、风缸的检修、运用情况，有权制止违章作业。发现不安全因素，可向有关单位发出《蒸汽机车锅炉和风缸安全监察通知书》（见附件二），督促限期解决，对遇有可能发生事故的临界时刻，有权当即制止其活动。
5．经常添乘检查蒸汽机车锅炉保养及抽查机车消火、洗炉减温等作业情况。
6．参与审定并监督有关蒸汽机车锅炉、风缸及安全装置的检修工艺、安全技术细则及有关标准的推行。
7．监督并协助培训考核焊接工、锅炉工等专业工种担当蒸汽机车锅炉及风缸的检修、熔焊工作。有权制止无焊接合格证的焊工对锅炉及风缸的熔焊工作。对焊接质量低劣，又无改进的焊接工，有权取消其焊接资格。
8．负责审查新购蒸汽机车锅炉及风缸的设计是否符合有关安全规定，对不符合规定的有权提出拒绝购置建议。
9．监督蒸汽机车工厂对蒸汽机车锅炉及风缸的制造、修理质量，并及时提出质量反馈及返工、索赔等处理意见。对长期质量低劣的工厂，有权提出拒绝委修建议。
10．监督检查维修蒸汽机车锅炉及风缸所使用的原材料规格、质量标准及有关检验制度执行情况。
11．监督检查蒸汽机车锅炉、风缸及附属安全装置的检修设备、测试仪器的质量状态及其定期检修工作状况，并及时提出改进意见；对影响维修机车锅炉、风缸安全的不良设备，有权制止使用。
12．对蒸汽机车锅炉、风缸检修和使用人员在工作中有突出成绩和严重失职的，有权提出奖惩建议。
13．负责监督并记录机务段长按规定应抽查洗修机车锅炉质量的工作情况。
第3条 蒸汽机车安全、监察人员，应按干部管理权限的规定，从具有蒸汽机车锅炉、风缸安全技术知识的高级工程师或工程师中经考核合格后由铁路局正式任命，并发给蒸汽机车锅炉、风缸安全监察证（如附件一）；调离职务时，应将监察证交回发证机关（铁路局），自动停止监察
任务。铁路局一级的蒸汽机车安全监察人员应报铁道部机务局备案。
第4条 蒸汽机车锅炉监察人员专业考核内容。
1．理论内容：蒸汽机车锅炉和风缸基本知识；有关蒸汽机车锅炉及风缸的规程、细则、工艺等；蒸汽机车锅炉及风缸的设计、制造、保养、检修等基本知识；蒸汽机车锅炉及风缸监察规则及有关的规章、制度等方面的知识。
2．实际操作技能内容：检查一台有缺陷的蒸汽机车锅炉，要求作到不漏检、不误检，正确指出缺陷的部位及损坏程度，并绘制锅炉图，分析造成问题的原因，提出合理的处理意见。
第5条 为确保监察人员行使职责，各部门应积极支持，创造便利工作条件。监察人员凭监察证在所管辖范围内有添乘机车、住宿行车公寓及使用电话、电报等通讯手段的权力。
第6条 在按局、分局、机务段分工所担当管辖区域范围内，有权监察任何配属单位的蒸汽机车锅炉、风缸的技术状态。
第7条 蒸汽机车锅炉及风缸发生事故时，应参加事故调查委员会工作，并主动提出分析处理意见及改进措施的建议；对严重违反蒸汽机车锅炉、风缸安全法规，造成重大损失的责任者，有权提请有关部门追究其行政、经济或刑事责任。
第8条 监察人员应严肃认真行使职权，实事求是，秉公办事，遵纪守法，不得以权谋私。
（附件略）
1987年4月6日
关于迅速掀起春季田间管理和春耕备耕工作高潮的紧急通知
农业部
关于迅速掀起春季田间管理和春耕备耕工作高潮的紧急通知
（2004）农明字第18号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农林、农机）厅（委、局）、新疆生产建设兵团农业局、黑龙江省农垦总局：
立春已过，春季农业生产已进入关键时期。各级农业部门要迅速行动起来，加强春季田间管理和春耕备耕工作，为夺取夏粮丰收和实现全年粮食生产目标奠定基础，特通知如下。
一、进一步提高抓好春季农业生产重要性的认识。今年是恢复发展粮食生产的关键一年。夏粮是全年粮食生产的头一季，抓好了春管，就抓住了夺取夏粮丰收的关键，夺取夏粮丰收就能稳定人心，鼓舞士气；春播粮食是全年粮食生产的重头，抓好了春播，就能赢得全年发展粮食生产的主动。各级农业部门要把加强春季田间管理和扩大春播粮食作物面积，作为当前农业和农村工作的一项重点工作。统筹安排好高致病性禽流感防治与粮食生产和农民增收工作。要针对当前冬小麦苗情总体偏差、部分麦田病虫草害较重和局部地区旱象露头等问题，采取切实有效措施，把春管和春耕备耕各项工作早安排、早落实。
二、狠抓春季田间管理。要迅速组织干部、专家和农技人员深入生产第一线，认真做好查苗情、查墒情、查病虫等“三查”工作。区别不同地区、不同苗情、不同墒情、不同时段，有针对性地制定麦田管理方案。北方麦区要及早划锄，保温增墒，促进苗情升级转化；南方麦区要清理“三沟”，看苗追肥，除草防病。要迅速掀起春季田间管理的热潮。
三、努力扩大春播粮食面积。各地要按照《农业部关于恢复发展粮食生产的意见》，及早把面积任务按地区、按作物、按品种做好布局，层层分解，落实责任制。要深入基层，调查研究，检查指导，及时掌握播种进度，帮助种粮农民，特别是受灾严重地区农民解决种粮的实际困难。
四、切实搞好服务。各地要加大信息的调度工作力度，及时发布生产信息、气象信息、技术信息、市场信息等，为农民服务，为领导决策服务。要采取各种有效措施，广泛宣传、培训各项增产技术，层层办好样板田、示范方，以点带面，努力使农民真正掌握实用技术，提高农民种粮水平。
五、做好农资调剂和市场监管。进一步检查春季农业所需的种子、肥料、柴油等物资的安排情况，加强春播种子的调剂，特别是受灾地区的种子要确保落实到位。要积极配合有关部门，搞好化肥、农膜、柴油等重要生产资料的供应。进一步加强对农资市场的管理，强化市场监控，严厉打击违法经营行为，杜绝假冒伪劣种子等生产资料流入市场，制止乱涨价行为，保护农民利益。
六、充分发挥农机作用。各地要充分发挥农业机械的作用，尽量扩大机械作业面积。按照我部已经下发的《关于做好农机春耕备耕的通知》精神，进一步做好春管、春耕、春播所需机械的调配、维修、保养工作，提高作业质量，促进春管和春耕春播工作的顺利进行。
七、搞好防灾减灾。春季是旱、寒、风、雹、渍和病虫草害的多发季节，各地一定要树立防灾减灾夺丰收的思想，及早制定各种防灾减灾预案，尤其要在资金、物资、技术上做好充分准备。加强病虫草等灾害的预测预报，要积极开展统防统治服务，把灾害损失降到最低。
八、强化政策落实。中央1号文件已经发布，当务之急是要把中央和地方出台的一系列扶持粮食生产和促进农民增收政策措施，尽快宣传到村、到户，落实到位。各级农业部门要迅速采取各种有效措施，面向基层和农民宣讲中央及地方配套措施，最大程度地调动农民种粮的积极性。要积极配合有关部门，抓好政策的落实。
九、加强组织领导。各级农业部门要强化对春季粮食生产的领导和指导，明确责任制，建立目标考核。我部决定今年底对恢复发展粮食生产做出突出贡献的农业部门和干部进行表彰和奖励。
