贵阳市劳动监察条例（2002年修正）
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贵阳市劳动监察条例（2002年修正）
贵州省人大
贵阳市劳动监察条例
（1996年10月25日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1996年11月 29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 1997年1月6日公布 1997年5月1日施行 根据2002年7月30日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于批准贵阳市人民代表大会常务委员会〈关于修改贵阳市劳动监察条例等地方性法规的决定〉的决议》修正 2002年8月5日公布 自公布之日起施行)
第一章 总 则
第一条 为保障劳动者和用人单位的合法权益，维护正常的劳动秩序，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的企业，个体经济组织（以下简称用人单位），以及与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者以及职业介绍、职业培训和职业技能鉴定机构，依照本条例执行。
第三条 本条例所称劳动监察，是指劳动行政部门对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为予以制止、处罚，并责令改正的执法行为。
第四条 贵阳市人民政府劳动行政部门主管贵阳市行政区域内的劳动监察工作。区、县（市）人民政府劳动行政部门负责辖区内所属用人单位的劳动监察工作。国家和省另有规定的从其规定。
公安、司法、工商、财政、税务、银行、物价、建设、城管等部门和用人单位的行政主管部门，应当各司其职，协同劳动行政部门做好劳动监察工作。
第五条 各级工会组织应当依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。
第六条 任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为有权检举控告。
第二章 劳动监察职责
第七条 劳动行政部门劳动监察的主要职责：
（一）宣传国家劳动法律、法规，并督促用人单位遵照执行；
（二）依法维护劳动工作秩序，协助用人单位建立和谐的劳动关系；
（三）受理用人单位、劳动者的检举、控告，并进行调查处理；
（四）检查用人单位执行劳动法律、法规的情况；
（五）制止和纠正违反劳动法律、法规的行为；
（六）法律、法规规定的其他职权。
第八条 市、区、县（市）劳动行政部门，配备专（兼）职劳动监察员具体负责劳动监察工作。劳动监察员由市劳动行政部门组织培训并考核聘用。
第九条 劳动监察员有权依法进入用人单位查阅、复制被检查单位的有关文件资料，勘察劳动现场；询问有关人员，要求被监察单位和当事人据实作出口头或书面答复。
根据检查情况，向被检查单位或者当事人依法分别下达劳动行政部门统一制作的《劳动监察询问通知书》、《劳动监察整改指令书》、《劳动监察处罚决定书》。
第三章 劳动监察内容
第十条 劳动监察内容主要包括劳动用工、职业培训、职业介绍、劳动报酬、社会保险、劳动安全等。
第十一条 劳动用工：
（一）招用、招聘劳动力及劳动者就业证件的办理和用工登记手续的履行；
（二）个人或集体劳动合同订立、审查、备案及履行；
（三）辞退、处分违纪职工；
（四）禁止使用未满十六周岁的未成年人规定的执行。
第十二条 职业培训：
（一）“先培训、后上岗”制度的执行；
（二）职业培训机构招生的组织和管理；
（三）培训费用的收取和使用；
（四）劳动者职业技能考核鉴定制度的执行。
第十三条 职业介绍：
（一）职业介绍资格及证件的审查；
（二）劳动用工信息的审核及公开发布手续的履行；
（三）劳动者求职登记和管理；
（四）职业介绍费用的收取及使用。
第十四条 劳动报酬：
（一）企业年度工资总额的提取和使用；
（二）工资自主分配规定的执行；
（三）最低工资标准的执行；
（四）国有、集体企业经营者工资收入情况；
（五）职工年度工资总额外的各种收入，经济补偿金，赔偿金的发放。
第十五条 社会保险：
（一）离、退休职工社会保险待遇的执行；
（二）社会保险费的缴纳；
（三）失业职工救济金的发放。
第十六条 劳动安全：
（一）用人单位职业安全卫生管理状况；
（二）国家规定工作时间及其休息、休假制度的执行；
（三）女职工和16至18周岁未成年工特殊保护规定的执行；
（四）用人单位职业病的防治；
（五）新、改、扩建工程项目劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收规定的执行；
（六）矿山、建筑施工安全监督管理的执行；
（七）特种设备安全运行状况及检测检验；
（八）因公伤亡事故的调查处理。
第十七条 劳动行政部门还应执行法律、法规规定的其它监察内容。
第四章 劳动监察程序
第十八条 劳动监察员执行劳动监察任务时，必须两人以上，并向被检查当事人或者有关人员出示《中华人民共和国劳动监察证》证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。未出示证件的，被检查当事人有权拒绝检查。
第十九条 劳动监察员在实施检查前，应当告知被检查当事人检查的依据、目的、内容、要求和方法。
第二十条 劳动监察员执行日常劳动监察任务，可以采用下列程序：
(一)向被检查当事人发出《劳动监察询问通知书》了解核实被检查当事人遵守劳动法律、法规的情况；
（二）当事人违法行为轻微，可以不予行政处罚的，劳动监察员可当场处理，下达《劳动监察整改指令书》。
第二十一条 查处用人单位或者劳动者的严重违反劳动法律、法规行为，按下列程序处理：
（一）登记立案。对发现的违法行为，经过审查，情节严重，需要依法追究的，应当登记立案。
（二）调查取证。对已立案的案件，应当及时组织调查取证。
（三）作出决定。在调查取证核实后，对应追究违法责任的案件，劳动行政部门应作出相应的处理决定，下达《劳动监察处罚决定书》。处理决定作出前，应当听取当事人申辩。
（四）组织送达。《劳动监察处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，劳动行政部门应当在七日内将《劳动监察处罚决定书》送达当事人。
第二十二条 劳动行政部门在作出劳动监察处罚决定前，应当告知当事人作出劳动监察处罚决定的事实、理由、依据，以及依法享有的权利。
不依照法定行政处罚程序的劳动监察处罚决定无效。
第五章 法律责任
第二十三条 违反劳动法律、法规，情节轻微的，给予批评教育，责令改正。
第二十四条 上报劳动工资统计数据弄虚作假，违反国家有关规定发放工资，责令用人单位限期纠正，逾期不改的，提请用人单位主管部门对当事人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反劳动法律、法规规定，有下列行为之一的，视情节轻重对用人单位和责任人给予行政处罚：
（一）招用无就业证件或者证件不全的劳动者，以及未办理用工登记手续的，责令限期补办有关手续，逾期不办的，对用人单位按每名劳动者处以30元至50元罚款；
（二）介绍以及招用未满16周岁未成年人就业的，责令改正，退赔职业介绍费，并对职业介绍机构和用人单位分别处以3000元至5000元罚款；
（三）雇用外籍人员、不按规定办理手续的，责令中止,并对用人单位处以 5000元至10000元罚款；
（四）用人单位违法强迫劳动者加班、加点的，责令改正，并对用人单位按每名劳动者每加班、加点1小时处以20元至50元罚款；
(五)侵害女职工和未成年工合法权益的，责令改正，并对用人单位按每一女职工或者未成年工处以500元至3000元罚款；
（六）不按规定缴纳社会保险费的，责令限期缴纳。逾期不缴或者漏缴、少缴的，除责令补交所欠款额外，对用人单位按月加收应缴金额2‰滞纳金；
（七）劳动安全设施和劳动卫生条件，不符合国家规定，又未向劳动者提供必要的劳动保护用品，责令限期改正。逾期不改的，对用人单位处以2000元至10000 元罚款；
（八）因公发生急性中毒或者伤亡事故，隐瞒不报或者谎报，故意破坏或者伪造事故现场的，对用人单位处以2000元至10000元罚款。
前款规定凡属一次性累计罚款的，最高金额不超过30000元；违反前款规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 发布虚假招工、招聘信息，以及超规定收取职业介绍服务费的，没收非法所得，并对当事人处以1000元至5000元罚款。情节严重的，吊销《职业介绍许可证》。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 不按规定从事职业培训和职业技能鉴定，采取欺骗手段，骗取劳动者钱财的，没收其非法所得，对当事人处以5000元至20000元罚款。情节严重的，由批准机关注销其培训和鉴定资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 劳动者违反《劳动合同》规定，给用人单位造成经济损失的，视情节给予批评教育，行政处分，依法承担赔偿责任。
第二十九条 违反劳动法律、法规，有下列行为之一的，责令用人单位支付劳动者劳动报酬、经济补偿，并可按支付劳动者劳动报酬、经济补偿总和的1至5倍支付劳动者赔偿金。
（一）克扣或未经批准拖欠劳动工资的；
（二）不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（三）未经批准，低于本市最低工资标准支付劳动工资的；
（四）违反劳动合同规定解除劳动合同，给劳动者造成损害的。
第三十条 劳动监察罚款必须使用省财政部门统一制发的罚款收据。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行交纳罚款。到期不交纳罚款的，对当事人每日按罚款数额的3％加以处罚。
第三十一条 用人单位或者劳动者对劳动监察处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院起诉。复议和诉讼期间，不影响处罚决定的执行。不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，劳动行政部门可申请人民法院强制执行。
第三十二条 劳动监察员滥用职权，徇私舞弊，以及玩忽职守，致使用人单位、劳动者的合法权益遭受损害的，由劳动行政部门或有关部门给予行政处分；造成经济损失的给予赔偿；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 本条例自1997年5月1日起施行。
国家税务总局关于免征土地出让金出让国有土地使用权征收契税的批复
国家税务总局
国家税务总局关于免征土地出让金出让国有土地使用权征收契税的批复
国税函[2005]436号
北京市地方税务局：
你局《关于对政府以零地价方式出让国有土地使用权征收契税问题的请示》（京地税地〔2005〕166号）收悉，批复如下：
根据《中华人民共和国契税暂行条例》及其细则的有关规定，对承受国有土地使用权所应支付的土地出让金，要计征契税。不得因减免土地出让金，而减免契税。
国家税务总局
二○○五年五月十一日
杭州市著名商标认定和保护办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市著名商标认定和保护办法
市政府令〔2011〕264号
《杭州市著名商标认定和保护办法》已经2010年11月23日市人民政府第57次常务会议审议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
代 市 长
二○一一年一月十日
杭州市著名商标认定和保护办法
第一章 总则
第一条 为规范杭州市著名商标的认定工作，有效保护杭州市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进本市经济发展，根据《中华人民共和国商标法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 杭州市著名商标的认定和保护，适用本办法。
本办法所称的杭州市著名商标，是指在本市市场上享有声誉、为相关公众所熟知并依据本办法予以认定的注册商标。
第三条 杭州市著名商标的认定应当遵循科学、公正、公平、公开的原则。
第四条 市工商行政管理部门主管杭州市著名商标的认定和保护工作。各区、县（市）工商行政管理部门负责杭州市著名商标培育和保护的相关工作。
贸易、农业、经济综合、发展改革、对外经贸、旅游、质监等行政管理部门以及消费者权益保护组织、有关行业协会在各自职责范围内配合做好杭州市著名商标的认定、培育和保护工作。
第五条 市及区、县（市）人民政府应当采取有效措施，鼓励生产经营者提高商品的质量和自身的信誉，提高注册商标知名度，创立杭州市著名商标。
第二章 申请与认定
第六条 申请认定杭州市著名商标应当符合下列条件：
（一）申请人为住所地在本市行政区域内的注册商标所有人；
（二）商标实际连续使用满3年且自核准注册之日起连续使用满2年，证明商标、集体商标自核准注册之日起连续使用满1年。市政府对现代服务业、农业等行业的注册商标使用年限另有规定的按规定执行；
（三）使用该注册商标的商品在同类商品中质量和售后服务优良，近3年未发生质量安全事故；
（四）使用该注册商标的商品近3年产量、销售额、利润和市场占有率等主要经济指标在同行业中处于领先地位；
（五）该注册商标在相关公众中具有较高的知名度，消费者满意率高；
（六）注册商标所有人有完善的商标使用、管理和保护措施。
市工商行政管理部门可以会同有关部门根据前款规定制定杭州市著名商标认定条件的具体标准。
第七条 杭州市著名商标认定采用集中认定和个案认定的方式。
集中认定由申请人在每年规定期限内向住所地区、县（市）工商行政管理部门提出书面申请。个案认定由申请人在涉及该注册商标的侵权纠纷处理过程中向处理纠纷的工商行政管理部门提出书面申请。
第八条 注册商标所有人申请认定杭州市著名商标，应当提交下列材料：
（一）认定申请书；
（二）申请人主体资格证明文件；
（三）商标注册证书；
（四）该商标近3年使用、管理、宣传和保护情况的材料；
（五）使用该商标商品的质量证明材料；
（六）使用该商标商品近3年的产量、销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在本市同行业排序的证明材料；
（七）使用该商标商品的消费者满意率调查材料；
（八）证明符合本办法第六条规定条件的其他相关材料。
申请材料需要补正的，工商行政管理部门应当一次性书面通知申请人限期予以补正；逾期未补正的，视为放弃申请。
第九条 区、县（市）工商行政管理部门应当在集中受理期限截止之日起或者个案受理之日起30日内完成初审。对认为符合认定条件的申请，应当在签署初审意见后3个工作日内向市工商行政管理部门报送；对认为不符合认定条件的申请，不予报送并向申请人书面说明理由。
第十条 申请人对初审意见有异议的，可以自接到初审意见之日起15日内，向市工商行政管理部门提出复核申请。市工商行政管理部门应当在收到复核申请之日起20日内作出复核决定。复核申请成立的，由市工商行政管理部门直接受理；复核申请不成立的，驳回申请并向申请人书面说明理由。
第十一条 市工商行政管理部门收到区、县（市）工商行政管理部门报送的杭州市著名商标认定申请或者直接受理杭州市著名商标认定申请后，应当在60日内对申请材料进行调查、审核，征求有关行政主管部门、消费者权益保护组织、行业协会等方面的意见，并提出书面审核意见，提交评审委员会评审。
市工商行政管理部门应当按照本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条的规定在60日内组建评审委员会完成评审。
第十二条 市工商行政管理部门应当建立由相关行业专业人士组成的评审专家库，实施杭州市著名商标专家评审机制。评审专家库的具体组成办法和评审具体工作规则，由市工商行政管理部门制定。
每次认定杭州市著名商标，由市工商行政管理部门根据注册商标所指商品的类别和特性，从评审专家库中确定不少于7人的单数组成评审委员会，承担评审工作。
第十三条 评审委员会应当依据杭州市著名商标认定条件的具体标准，对杭州市著名商标申请材料、市工商行政管理部门的审核意见以及其他方面的意见，客观、公正地进行评审。
评审委员会评审杭州市著名商标，由全体成员以无记名投票方式进行表决。获三分之二以上评审委员会成员表决通过的注册商标成为拟予认定的杭州市著名商标。对未获三分之二以上评审委员会成员表决通过的注册商标，市工商行政管理部门应当作出不予认定决定并向申请人书面说明理由。
第十四条 拟予认定的杭州市著名商标由市工商行政管理部门予以公告。公告期为15日。
公告期内，任何单位和个人可以对评审结果提出异议。评审委员会根据异议对评审结果进行复审，复审结果由市工商行政管理部门书面告知异议人。
第十五条 发生有三个以上（含三个）主体对同一个拟予认定的杭州市著名商标提出异议等市工商行政管理部门认为需要听证的情形的，市工商行政管理部门应当举行听证。
听证应当有评审委员会三分之二以上成员参加。评审委员会成员可以在听证主持人安排下，向参加听证的当事人或者第三人询问。
评审委员会应当根据听证笔录进行复审表决。
第十六条 公告期满无异议或者经复审异议不成立的注册商标，由市工商行政管理部门认定为杭州市著名商标，发布认定公告，并颁发认定证书。但有下列情形之一的，市工商行政管理部门不予认定，并向申请人书面说明理由：
（一）申请人弄虚作假的；
（二）申请人的注册商标被他人以“注册不当”为由向国家商标行政主管部门请求撤销，正在审理的。
认定证书应当明确该杭州市著名商标的类别，并核定使用的商品范围。
第十七条 有驰名商标认定记录或者被认定为浙江省著名商标的注册商标，其所有人住所地在本市的，经所有人申请和市工商行政管理部门确认，视为杭州市著名商标。
第十八条 杭州市著名商标的认定经费由市财政列支，相关部门不得向申请人收取任何费用。
第十九条 杭州市著名商标认定有效期为五年，自认定公告发布之日起计算。杭州市著名商标所有人可以在有效期第五年的集中认定申请期限内，向市工商行政管理部门申请延续。未提出申请的，原杭州市著名商标认定在有效期届满后自动失效。
市工商行政管理部门对符合本办法第六条规定条件的延续申请，应当确认延续，并予以公告。每次延续有效期为五年。
第三章 保护与管理
第二十条 杭州市著名商标所有人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告等载体上使用“杭州市著名商标”字样，但不得超越核定使用的商品范围使用“杭州市著名商标”字样。
第二十一条 自杭州市著名商标认定公告发布之日起，他人申请将与该商标相同或者近似的文字作为同行业企业或者个体工商户名称字号登记的，工商行政管理部门不予核准，但属于有关法律、法规规定注册商标专用权人无权禁止他人正当使用情形的除外。
杭州市著名商标认定公告发布前，他人经核准登记已将与该商标相同或者近似文字作为同行业企业或者个体工商户名称字号的，杭州市著名商标所有人可以在认定公告发布之日起两年内申请市工商行政管理部门予以撤销。是否予以撤销，由市工商行政管理部门决定。
第二十二条 市及区、县（市）人民政府应当安排专项资金，对杭州市著名商标所有人予以奖励。鼓励和支持杭州市著名商标所有人对商标进行提升、应用、宣传和保护。
第二十三条 工商行政管理部门应当加强对杭州市著名商标的管理，监督检查杭州市著名商标的使用情况，查处侵权行为，并为杭州市著名商标所有人提供必要的行政指导和服务，引导其申请浙江省著名商标、驰名商标的认定，提高产品知名度。
第二十四条 使用杭州市著名商标的商品，属于知名商品。工商行政管理部门应当依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，对该知名商品特有的名称、包装、装潢予以保护。
第二十五条 杭州市著名商标所有人、使用人应当不断提高商品质量，维护杭州市著名商标的声誉，不得粗制滥造、以次充好欺骗消费者。
第二十六条 杭州市著名商标所有人许可他人使用其商标应当遵守《中华人民共和国商标法》的有关规定，并报市工商行政管理部门备案。
第二十七条 杭州市著名商标变更商标注册人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更登记核准之日起三十日内报市工商行政管理部门备案。
第二十八条 被认定为杭州市著名商标的注册商标依法转让的，受让人应当按本办法规定重新申请认定杭州市著名商标。原杭州市著名商标认定自转让之日起自动失效。
第二十九条 被认定为杭州市著名商标的注册商标被依法撤销或者注销的，原杭州市著名商标认定自撤销或者注销之日起自动失效。
第三十条 有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销杭州市著名商标的认定：
（一）通过弄虚作假手段取得杭州市著名商标认定的；
（二）使用杭州市著名商标的商品发生质量安全事故或者生产经营者粗制滥造、以次充好欺骗消费者，情节严重的；
（三）杭州市著名商标所有人超越核定使用商品范围使用“杭州市著名商标”字样，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；
（四）杭州市著名商标所有人违反商标法律法规管理规定，情节严重的；
（五）其他违反法律法规规定的行为，情节严重的。
市工商行政管理部门应当对被撤销认定的杭州市著名商标予以公告。对被撤销杭州市著名商标认定的注册商标，其所有人三年内不得重新申请杭州市著名商标的认定。
第四章 法律责任
第三十一条 对侵害杭州市著名商标的注册商标专用权的行为，由工商行政管理部门依照有关法律法规规定从重处罚。
第三十二条 擅自使用或者超越核定使用范围使用“杭州市著名商标”字样的，由工商行政管理部门责令限期改正，并处2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，并处20000元以上50000元以下罚款。
第三十三条 工商行政管理部门工作人员、评审委员会组成人员在杭州市著名商标评审、认定和保护工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第三十五条 本办法施行前的杭州市著名商标认定在有效期内继续有效，并可按本办法第十九条规定在有效期届满当年申请延续。
第三十六条 本办法自2011年3月1日起施行。
