营口建筑装饰装修工程消防管理暂行规定
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营口建筑装饰装修工程消防管理暂行规定
辽宁省营口市人民政府
营口建筑装饰装修工程消防管理暂行规定
（一九九五年十二月二十五日市人民政府办公室印发营政办发[1995]104号）
为加强装饰装修工程的消防安全管理，减少火险隐患和火灾事故的发生，根据国家建设部《建筑装饰管理规定》和《辽宁省消防条例》，结合我市情况，制定本规定。
凡在我市辖区内进行建筑装饰、装修工程的建设单位、设计单位、施工单位（含个体，以下分别简称建设单位、施工单位、设计单位）均须遵守本规定。
凡50平方米以上的装饰、装修工程（居民住宅除外），建设单位必须将设计图纸及有关资料报当地消防监督部门和房屋安全鉴定部门审核，经批准后方可施工。
所有装饰、装修工程必须采用符合消防安全要求的材料，不得采用不合格或未经消防监督部门审核批准的建筑防火阻燃材料，确须采用可燃材料装修的，必须进行阻燃处理。
凡从事建筑装饰、装修设计、施工的单位，必须取得国家资质认可。凭消防监督机关核发的，《建筑装饰、装修工程防火设计许可证》、《建筑装饰、装修工程施工防火许可证》承揽设计施工项目，无证不准承揽设计、施工工程，不得借证设计、施工。
外地政我市从事建筑装饰、装修设计、施工的单位，必须到市消防监督机关审核登记，经批准后方可设计、施工。否则，不得从事设计和施工。
凡进行建筑装饰、装修的建设单位，不得将工程项目交付无证单位设计、施工。
施工单位不得承揽未经消防部门审核批准的工程项目，对已经审核的项目必须按设计图纸和审核意见施工。
在工程施工期间，建设单位和施工单位不得擅自改变原设计方案和审核意见。如需改变，须由原设计单位出据变更方案，送原审核机关复审。
工程施工期间，建设与施工单位必须接受消防监督部门的检查监督，对提出的防火问题须立即改正。
隐蔽工程必须经施工单位和建设单位的技术人员、工程质量监督人员或监管工程师检查合格后方可封闭，需有文字记载存档并报消防监督机关。
建筑工程竣工后，必须经消防监督机关验收，未经消防监督机关验收或验收不合格的不得投入使用。
设计单位必须具备以下条件：
取得国家设计资格的认可。
有固定的办公场所和相应的组织机构。
有防火设计自审组织和相应的审核制度，自审组织由本单位掌握消防技术规范的工程技术人员3-5名组成。
严格遵守国家有关消防技术规范和装饰、装修工程消防安全规定。
第十四条施工单位必须具备下列条件：
取得国家施工资格认可。
有固定的办公场所和相应组织机构。
有2名以上正式电工从事电器安装。
夺固定的资金来源。
有严格的施工管理制度和操作规程。
有懂得防灭火知识的人员从事现场施工管理。
第十五条建筑装饰、装修工程施工现场必须配备与工程规模相适应的消防器材。现场内严禁吸烟和焚烧垃圾。使用易燃、易爆危险品不得超过50公斤，并要专库存放、专人管理。有明火作业时，不得使用易燃、易爆危险品。
第十六条消防监督机关要定期对设计、施工单位进行审查，对不具备条件的单位，要责令取消其设计、施工资格或停业整顿。
第十七条违反本规定，视其情节，按有关规定处理，直至追究法律责任。
第十八条本规定由市公安局负责解释。
第十九条本规定自发布之日起施行。
厦门市罚没物资监缴入库管理暂行办法
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅转发市财政局关于厦门市罚没物资监缴入库管理办法的通知
市直各委、办、局：
《厦门市罚没物资监缴入库管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO一年十月八日
厦门市罚没物资监缴入库管理暂行办法
第一条为了加强对执法部门依法没收的罚没物资的入库管理工作，完善和规范监缴行为，保证罚没物资的及时入库，根据《中华人民共和国拍卖法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》(国发〔1997〕235号)等有关法律、法规的规定，结合我市的实际情况，制订本暂行办法。
第二条本暂行办法所称的执法部门是指享有行政处罚权的行政管理部门和司法机关，或法律法规授权的部门。
第三条本暂行办法所称的罚没物资是指：
(一)缉私没收的财产；
(二)司法机关没收、追缴的财产；
(三)行政执法机关没收、追缴的财产；
(四)经法定程序确认为无主物的财产；
(五)其他应强制没收拍卖追缴的财产。
第四条执法部门依法收缴罚没物资时，应严格按照本暂行办法的有关规定执行。
第五条除国家另有规定外，执法部门依法暂扣物资及收缴罚没物资时，一律使用市财政局统一印制的暂扣物品专用收据及实物罚没专用收据。
第六条市财政局负责执法部门罚没物资入库的监缴工作，并指定厦门市公物处理中心(以下简称市公物中心)具体组织实施。
第七条市财政局授权市公物中心，负责政府公物仓库的设立和管理工作，统一接收管理执法部门的罚没物资并负责罚没物资的委托评估、拍卖等具体组织工作及负责监督检查执法部门罚没物资的收缴情况。
第八条执法部门依法收缴的罚没物资，除依法应当予以销毁的物品外，应将罚没物资全数上缴政府公物仓库，并按下列程序办理：
(一)执法部门缴获的罚没物资，应定期通知市公物中心，市公物中心应及时派出工作人员与执法部门人员共同清点罚没物资，认真核对，办理入库登记手续，进入公物仓库监管。
(二)执法部门依法将暂扣物资转为罚没物资应在案件终审判决生效后5个工作日内，将罚没物资上缴市公物中心，并填写由市财政局监印的实物罚没专用收据。“收据”应详细载明罚没物资的种类、数量、品牌、型号，市公物中心清点、核对无误后，办理入库登记手续。
(三)暂扣物资经批准应予返还的，被暂扣物当事人在通知期限内不领回暂扣物的，视为无主财产，执法部门应及时将物资上缴公物仓库。被暂扣物当事人有正当理由在通知期限内无法领回暂扣物的，经执法部门批准、公物中心核实后，由公物仓库发还暂扣物或拍卖所得价款。
(四)执法部门依法收缴罚没物资时应向当事人开具由市财政局监印的实物罚没专用收据，并真实、准确、完整填写相关内容，否则当事人可以拒绝交缴或向有关部门举报。市公物中心办理完登记入库手续后，应向执法部门开具收缴罚没物资接收清单，罚没物资接收清单均须交接双方签名盖章。
第九条执法部门依法缴获下列物品时应按照国家有关规定分别进行处理：
(一)水果、蔬菜、鱼类、肉类、冰冻物品等易腐、易烂和其他不易长期保存物品，执法部门应按有关规定及时处理，所得收入由执法部门上缴市金库。
(二)依法没收、追缴的武器弹药、管制刀具、易燃、易爆、剧毒、放射性等危险品、毒品、制毒原料及配剂、管制药品以及秘密文件、图表资料、珍贵文物、珍贵动物、珍稀植物及其制品，由执法部门按国家规定上缴专管部门处理，同时将交接清单抄报市公物中心备案。
(三)罚没物品，经质量技术监督部门检验或鉴定后，有下列情况之一的，由执法部门监督销毁，并将销毁记录抄报市公物中心备案。
1、不能做技术处理的或者技术处理后仍可能危及人体健康，人身、财产安全的。
2、属于国家明令淘汰并已禁止使用产品的。
3、失效、变质的。
4、已经失去使用和回收利用价值的。
5、不能消除伪造产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志印记的。
6、属于虚假的产品标识、标志和包装物的。
7、属于国家禁止使用的计量器具及残次器具零配件。
8、伪造、盗用、盗卖检验及检定印、证的。
9、其他应销毁的罚没物品。
第十条市公物中心根据罚没物资接收清单以及执法部门上报的其他相关资料与执法部门开出的实物罚没专用收据逐笔进行核对，对上缴款项与实物不符的情况应查明原因并根据第八、第九条规定进行处理，核对无误后向市财政票据管理所提出票据核销建议书。
第十一条执法部门应定期到厦门市财政票据管理所核销其开出的实物罚没专用收据，市财政票据管理所根据市公物中心出具的票据核销建议书予以核销。
第十二条罚没物资入库后，由市公物中心委托相关中介机构进行评估定价作为拍卖底价，评估后将评估底价上报市财政局备案。
第十三条评估结束后，由市公物中心委托具有罚没物品拍卖资质的机构进行拍卖，投标竞价，由价高者得。拍卖物属于法律、法规规定应当专卖专营的，竞买人必须持有效的专卖、专营许可证明。拍卖物成交后，市公物中心应将拍卖结果函抄送执法部门备案。
第十四条拍卖所得款由中介拍卖机构直接划入市公物中心帐户，市公物中心定期汇总上缴市金库。
第十五条市公物中心可采取以下方式对执法部门的罚没物资收缴情况进行监督检查：
(一)对执法部门收缴的罚没物资情况及解缴凭证进行认真审查核对，对不按规定及时将罚没物资解缴入库的，应予催缴，对解缴市、区级次出现错误的及时要求更正。
(二)对执法部门收缴的罚没物资解缴情况进行经常性稽查，稽查的主要内容：
1、罚没物资收缴情况的真实性；
2、是否按规定将罚没物资及时解缴入库；
3、领取、使用、缴销暂扣物品专用收据和实物罚没专用收据的情况(会同市财政票据管理所进行)；
4、有无隐匿、转移、挪用罚没物资；
5、需要核查的其他重要情况。
市公物中心对罚没物资解缴情况，可以根据需要采取调取相关资料和实地稽查等不同方式，具体实施稽查前，应当制定稽查计划或稽查方案，实地稽查时，稽查人员不得少于两人，并执行回避制度。
第十六条执法部门违反法律、法规和本暂行办法的规定，发生下列行为的，由市财政局在法定的职权范围内依照有关法律、法规的规定，作出行政处罚决定；情节严重的，移交行政监察部门追究单位主管责任人员和直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
1、隐瞒、截留、转移罚没物资，将罚没物资私自处理的；
2、应予以罚没而不予罚没的；
3、依法暂扣物资及收缴罚没物资时，不按规定使用市财政局统一印制的暂扣物品专用收据及实物罚没专用收据的(国家另有规定除外)；
4、不按本暂行办法规定的程序履行职责又拒不整改的；
5、拒绝或阻碍财政部门监缴工作的。
第十七条市公物中心应建立健全公物仓物资保管、保险和出入库制度。对进入公物仓监管的物资不得挪作他用，也不得许可他人使用公物仓物资。对擅自处理公物仓物资的，由市监察部门依法追究其主管人员和直接责任人员的行政责任；造成财产损失的，应负责赔偿；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
第十八条市审计、监察部门应依职权对公物仓的管理和日常运作情况进行监督。
第十九条各区可比照上述规定执行。
第二十条本暂行办法自发布之日起施行。
第二十一条本暂行办法由市财政局负责解释。
厦门市人民政府办公厅
二○○一年十月八日
国务院关于实行公民身份号码制度的决定
国务院
国务院关于实行公民身份号码制度的决定
1999年8月26日，中华人民共和国国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
建立和实行公民身份号码制度，是国家加强社会管理的一项重要基础建设，也是实现社会信息化管理的重要措施，对于促进我国社会主义现代化建设和经济体制改革，方便群众生活和保护公民的合法权益，具有十分重要的作用。为此，国务院决定，自1999年10月1日起在全国建立和实行公民身份号码制度。
一、公民身份号码按照ＧＢ11643－1999《公民身份号码》国家标准编制，由18位数字组成：前6位为行政区划代码，第7至14位为出生日期码，第15至17位为顺序码，第18位为校验码。
二、公民身份号码是国家为每个公民从出生之日起编定的唯一的、终身不变的身份代码，将在我国公民办理涉及政治、经济、社会生活等权益事务方面广泛使用。公安部负责公民身份号码的编制和组织实施工作。
三、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门对公民身份号码的编制和推广应用工作要给予必要的支持。各级人民政府要切实加强领导，提供工作保障，搞好宣传教育，精心组织实施。公安机关要依据《国务院关于修改〈中华人民共和国居民身份证条例实施细则〉的批复》（国函〔1999〕91号），认真做好公民身份号码的编制、使用和管理工作。这项工作争取在今、明两年完成，由公安部做出具体部署。劳动和社会保障、教育、民政、司法、人事、信息产业、卫生、工商、税务、金融、证券、保险、民航等公民身份号码使用部门和单位，要密切配合公安机关做好公民身份号码的编制和推广使用工作。
