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江苏省南通市人民政府办公室


市政府办公室关于印发南通市市级机关电子政务建设资金管理办法的通知


通政办发〔2005〕78号

市各委、办、局，市各有关单位：
　　市电子政务工作协调小组办公室、市财政局拟订的《南通市市级机关电子政务建设资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年八月六日




南通市市级机关电子政务建设资金管理办法

为了加强电子政务建设资金的管理，提高财政资金使用效益，确保我市电子政务建设工作顺利推进，根据《南通市电子政务建设总体设计方案纲要》和部门预算管理要求，特制定本办法。
一、市级机关电子政务建设资金（以下简称建设资金）包括市财政从基本建设资金中安排的专项资金及各部门（单位）专项用于电子政务建设的资金。
二、建设资金使用应遵照统一规划、资源共建、突出重点、精打细算的原则。
三、在市电子政务工作协调小组（以下简称协调小组）统一领导下，建设资金由市政府信息网络管理中心（以下简称市政府网络中心）、市财政局等部门，按照《南通市电子政务建设总体设计方案纲要》和《年度电子政务建设项目实施计划》进行管理和安排。
四、相关部门（单位）职责
（一）市政府网络中心
1．负责编制《年度电子政务建设项目实施计划》，并报协调小组审定；
2．负责编制年度电子政务平台建设项目经费预算；
3．负责组织评审各部门（单位）编制的《电子政务建设详细实施方案》，提出实施意见和经费初步安排建议；
4．负责组织项目验收。
（二）市财政局
1．根据《年度电子政务建设实施计划》，审核经费预算，提出安排建议，会商市政府网络中心后，报协调小组审定；
2．负责电子政务建设项目采购计划的审批；
3．组织项目招标采购；
4．负责资金拨付和监督；
5．负责编制项目资金使用情况决算报表。
（三）其他部门（单位）
1．负责编制本部门（单位）《电子政务建设详细实施方案》、经费预算和落实资金来源渠道；
2．按照协调小组审定方案，编制政府采购计划；
3．认真组织实施，接受市政府网络中心、市财政局等部门的验收和监督。
五、建设资金申请与审批
1．公共平台建设项目资金。由市政府网络中心根据《南通市电子政务建设总体设计方案纲要》，组织人员进行项目可行性研究，编制《南通市政府电子政务建设项目申请表》，经有关部门和专家论证后，报协调小组审定。市财政局于每年10月根据协调小组审定意见，将所需建设资金列入下年度基本建设资金计划向市政府申报。
2．部门（单位）电子政务建设项目资金。各相关部门（单位）按照《南通市电子政务建设总体设计方案纲要》、《年度电子政务建设实施计划》，编制本部门（单位）下一年度的《电子政务建设详细实施方案》，在上报市财政局部门预算“一上”方案前向市政府网络中心申报，同时抄送市财政局一份，并附《南通市政府电子政务建设项目申报表》。
市政府网络中心组织有关部门和专家对部门申报的《电子政务建设详细实施方案》进行审查，并报协调小组审定。每年10月份前，各部门（单位）将协调小组审定的实施方案上报市财政局，市财政局将协调小组审定的部门（单位）实施方案所需的建设资金直接列入部门预算，并报市政府审定。
六、建设资金使用和监督
1．公共平台建设项目资金使用，市政府网络中心依据协调小组审定的建设项目实施计划，填制政府采购计划单，送市财政局审批后，由市政府采购中心进行招标采购。项目资金由市财政局采取直接支付和授权单位支付两种方式拨付。
2．部门（单位）电子政务建设项目资金使用，各部门（单位）依据协调小组审定的详细实施方案，填制政府采购计划单，送市财政局审批后，由市政府采购中心进行招标采购，资金由市财政局直接支付。
建设资金要严格实行专款专用，当年未完成的项目资金结转下年度继续使用。执行中遇到项目调整和撤销，应履行相关调整和撤销手续。
建设资金的使用接受财政、审计部门的监督和检查。
七、建设项目跟踪管理
1．为了规范建设行为和保证建设质量，各部门（单位）与中标企业均要按规定签订经济合同，明确合同履行的时间、提供产品质量、货款支付方式等。
2．各部门（单位）项目完成后，应向市政府网络中心申报《验收报告书》，由市政府网络中心组织有关部门和专家按照《南通市电子政务建设总体设计方案纲要》和国家有关技术标准进行验收。
八、部门（单位）专业业务系统建设资金，原则上由部门设法自筹解决。确需市财政安排经费的，按照部门预算管理规定，由各部门（单位）先编制专业业务系统建设实施方案，报市协调领导小组审批。市财政根据审批意见和财力情况提出资金处理建议报市政府审定。建设资金统一列入部门预算，项目实施按政府采购要求组织招标采购。