国家工商行政管理局关于有奖促销中不正当竞争行为认定问题的答复

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国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于加强安全生产工作的紧急通知




行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团）公司：
　　2月17日，国务院办公厅就加强安全生产工作发出紧急通知，对当前全国的安全生产工作作出了重要指示。为深入贯彻落实国务院紧急通知精神，进一步加强烟草系统的安全生产工作，特紧急通知如下：
　　一、认真学习通知精神，提高对安全生产重要性的认识
　　各单位要立即组织有关人员，认真学习、贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示，深刻领会精神实质，统一思想，真正把对安全生产工作的认识提高到“讲政治、保稳定、促发展”的高度，指导各项工作措施的落实。各单位要按照国家局对安全生产工作的统一部署，立即组织召开安全生产委员会和相关专题会议，研究存在的主要问题，落实本单位加强安全生产工作的具体措施。要充分发挥工会、共青团及各部门的力量，及时建立健全相应的监管机制和安全生产保证措施，进一步加大安全管理力度，不断提高全员的安全意识和自我防范能力。
　　二、加强领导，切实抓好安全生产工作
　　各单位领导要树立正确的发展观和政绩观，从国家和人民群众的根本利益出发，充分认识到安全生产工作的严峻性、艰巨性，充分认识到安全生产工作关系到广大干部职工的根本利益，关系到改革发展稳定大局的重要性。要把加强安全生产工作作为践行“三个代表”重要思想，落实立党为公、执政为民的实际行动。要以对党和人民高度负责的态度，切实转变工作作风，深入企业，深入基层，了解情况，查找问题，针对本单位安全生产工作的薄弱环节，采取切实有效的措施，防止各类事故的发生。
　　三、加强基础管理，落实工作责任
　　各单位要按照“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强各项安全基础工作。要严格依照国家有关法规、标准和行业要求，把安全生产基础工作落到实处。
　　1．各单位要依照《安全生产法》有关规定和国家局要求，进一步建立健全专职安全管理机构，充实安全管理和安全技术人员，充分发挥安全职能部门的监督、管理作用。凡未经国家局正式批准，各省级公司不得以任何理由擅自撤并安全管理机构、核减安全管理人员。已经撤并安全管理机构的单位，由主要领导负责，立即予以恢复并加强，真正实现安全生产工作只能加强不能削弱要要求。
　　2．各单位要结合本单位实际情况，不断完善岗位安全生产责任制和安全考核制度,形成有效的安全约束机制。科学制定、详细明确各岗位安全职责，逐级签订安全生产责任书，做到责任有据可查，考核有法可依。
　　3．各单位要认真执行“三同时”安全管理规定，加大安全生产的投入，严格按照国家和行业有关法规、标准装备和使用安全设施、设备，为安全生产提供有效的基础设施保证。各级安全管理部门要加强检查、监督工作，针对安全设施、设备的运行状况，及时督促维修、保养、更新，确保安全设施、设备发挥应有的技术防范作用。
　　4．各单位要进一步加大隐患整改和事故查处力度，对各类事故隐患和管理中的问题，必须及时整改。确因客观原因暂时不能彻底整改的，必须加强安全监控措施，制定整改计划，并在限期内彻底整改。对各类安全责任事故，必须坚持“四不放过”的原则，在对直接责任人进行追究的同时，必须依照国家相关法规和《烟草系统特大、重大事故行政责任追究的规定》，严肃追究单位主要领导和分管领导的责任。
　　四、立即组织开展全系统安全生产大检查
　　各单位接此通知后，要立即组织开展全面、深入、彻底的安全生产大检查，消除各类事故隐患，强化安全管理，防止各类事故的发生。
　　安全大检查采取企业全面自查，省级公司督促检查，国家局重点抽查的方式进行。在安全大检查过程中，各企业主要领导要直接参加到检查工作的组织与落实中去，并对安全检查工作的实际效果负责；设有专职安全管理部门的省级公司，由安全主管部门具体负责检查工作的布置、落实工作，凡未按要求设置安全管理机构和人员的，由省级公司领导直接参与安全大检查的组织、落实；国家局将抽调部分安全管理和技术人员对部分省级公司和企业进行重点抽查。
　　安全大检查的重点和主要内容：
　　1．各单位贯彻落实《道路交通安全法》、《烟草系统道路机动车辆安全管理规定》的情况；机动车辆的安全管理状况；车辆驾驶人员的驾驶资格和考核情况。
　　2．“两烟”仓库的安全设施、设备的安装和使用、运行状况；各岗位安全生产责任制、应急预案的编制及落实情况。
　　3．宾馆饭店、娱乐场所（含已出租的）等人口密集场所贯彻落实《烟草系统宾馆饭店安全管理规定》的情况；安全防范设施、设备、器具的配置和运行情况；各岗位安全责任制、应急预案的编制及落实情况。
　　4．事故隐患整改制度和防范措施的落实情况，特别是在历次检查中重复出现的同类隐患和问题的整改落实情况。
　　安全大检查要突出实效，通过安全大检查真正起到督促企业强化管理、落实责任、加强防范的作用。对检查过程中发现的问题和隐患，检查组要认真填写安全检查报告书，经受检单位领导确认签字后，报单位上级主管部门。各省级公司于3月10日前，将安全大检查的组织开展情况报国家局安全生产委员会办公室。






国家烟草专卖局
2004年2月19日



　

天津市人民政府


关于印发天津市物业管理用房管理办法的通知

津政发〔2009〕34号


各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　现将《天津市物业管理用房管理办法》印发给你们，望遵照
执行。
　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年八月二十八日


　　　　　　　　　天津市物业管理用房管理办法


　　第一条　为了规范物业管理用房的规划、设计、建设、权属
登记和使用活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，保证物
业管理项目的正常管理服务，根据《物业管理条例》（国务院令
第504号）和《天津市物业管理条例》的有关规定，结合本市实
际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内新建出售物业项目中
物业管理用房的规划、设计、建设、权属登记和使用等活动。
　　第三条　物业管理用房属于全体业主共有，用于物业管理服
务活动和业主活动。
　　第四条　规划行政主管部门负责物业管理用房规划、设计的
监督管理。
　　建设行政主管部门负责物业管理用房建设的监督管理。
　　房地产行政主管部门负责物业管理用房权属登记和使用活动
的监督管理。
　　街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内物业管理用房移交
的监督工作。
　　第五条　新建物业项目应当按照开发建设项目规划出售部分
总建筑面积的千分之三至千分之四确定物业管理用房：
　　（一）开发建设项目规划出售部分总建筑面积在5万平方米
以下的（含5万平方米，下同），应当按照不低于规划出售部分
总建筑面积的千分之四确定物业管理用房；规划出售部分总建筑
面积在5万平方米以上的，应当按照不低于规划出售部分总建筑
面积的千分之三确定物业管理用房。
　　（二）多层住宅小区规划出售部分总建筑面积在5万平方米
以上，高层住宅小区规划出售部分总建筑面积在10万平方米以上
的，应当配备独立的物业管理用房或者配置在公建楼内。高层住
宅小区规划出售部分总建筑面积在10万平方米以下且物业管理用
房设置在高层住宅内的，应当设置独立的使用通道。
　　（三）住宅小区规划出售部分总建筑面积在15万平方米以上
的，物业管理用房应当根据服务半径要求合理布局。
　　（四）住宅小区的物业管理用房不得设置在地下。
　　开发建设项目规划出售部分总建筑面积是指《天津市国有土
地使用权出让合同》约定的规划总建筑面积中的可出售部分。
　　第六条　设计单位应当按照本办法和设计规范执行，在规划
设计图纸上标注物业管理用房的具体位置并在经济指标中注明建
筑面积。
　　第七条　规划行政主管部门应当按照本办法对物业管理用房
的设计进行控制监督。
　　第八条　开发建设单位应当按照下列标准建设物业管理用房：
　　（一）上下水、供电、供暖等设施应当具备正常使用功能；
　　（二）房屋内墙面应当涂刷内墙涂料，顶棚应当吊顶或涂刷
涂料，地面铺设瓷砖，卫生间墙面、地面应当铺贴瓷砖并安装卫
生洁具；
　　（三）小区内配置通讯、有线电视、宽带等设施的，应当在
物业管理用房内预留端口，具备正常使用功能。
　　第九条　建设行政主管部门应当监督开发建设单位按照规划
设计的要求和质量标准建设物业管理用房。
　　第十条　房地产行政主管部门应当对物业管理用房独立测量、

计算面积，其面积不计入分摊的共用建筑面积，并在《房产测绘

成果报告书》中标注"物业管理用房"字样。
　　第十一条　开发建设单位到房地产行政主管部门办理前期物
业管理备案时，应当提供经规划行政主管部门批准并标注物业管
理用房具体位置和建筑面积的修建性详细规划或者总平面图。
　　第十二条　房地产行政主管部门核发的商品房销售许可证不
得包括经过规划确定、前期物业管理备案的物业管理用房。
　　第十三条　开发建设单位在申请办理房屋所有权初始登记时，

应当对物业管理用房一并申请登记。房屋权属登记机关应当在房

屋权属登记簿上予以记载并同时打印登记簿，开发建设单位在取

得物业管理用房登记簿后应当及时移交给物业服务企业。
　　开发建设单位和业主可以到房屋权属登记机关按照有关规定
查询物业管理用房权属登记信息。
　 第十四条　在物业管理用房竣工验收合格后30日内，开发建
设单位应当将建成后的物业管理用房情况进行公示，并通知项目
所在地的街道办事处或者乡镇人民政府，在其监督下与物业服务
企业对物业管理用房进行交接验收。
　　双方应当按照本办法第八条规定的标准进行交接验收。室内
设施使用功能符合要求的，双方应当在物业管理用房交接验收清
单上签字盖章正式移交；对验收中存在的问题，双方应当约定解
决的方法和时限，并如期完成交接验收工作。
　 第十五条 开发建设单位和物业服务企业在办理移交手续后10

日内，物业服务企业应当将物业管理用房交接验收清单和公示证

明复印件报送区县房地产行政主管部门。
　　第十六条　分期建设的项目，物业管理用房未竣工验收合格、

交付使用前，开发建设单位应当参照本办法第八条规定，为物业

服务企业无偿提供临时物业管理用房，并书面告知区县房地产行

政主管部门和项目所在地的街道办事处或乡镇人民政府。
　　第十七条　物业服务企业发生变更的，原物业服务企业应当
按照本办法第八条规定与新物业服务企业对物业管理用房进行交
接验收。
　　第十八条　物业管理用房由物业服务企业负责维修、养护，
不得买卖和抵押；任何单位和个人不得占用或者改作他用。
　　第十九条　开发建设单位未按照规划、设计要求建设物业管
理用房的，由规划行政主管部门按照《天津市物业管理条例》的
有关规定予以处理。
　　第二十条　开发建设单位未在规定时间内向物业服务企业移
交物业管理用房的，由区、县物业管理行政主管部门按照《天津
市物业管理条例》的有关规定予以处理。
　　第二十一条 开发建设单位未在申请房屋所有权初始登记时，

将物业管理用房登记的，由房屋权属登记部门按照《天津市物业

管理条例》的有关规定予以处理。
　 第二十二条　本办法自2009年10月1日起施行,至2014年9月30

日废止。市人民政府2005年9月30日《批转市房管局拟定的天津
市物业管理服务用房管理办法的通知》（津政发〔2005〕95号）
同时废止。