包头市促进私营个体经济发展条例
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包头市促进私营个体经济发展条例
内蒙古自治区包头市人大常委会
包头市促进私营个体经济发展条例
（2004年4月29日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，2004年5月27日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了促进私营个体经济的发展，保障私营企业和个体工商户的合法权益，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内依法登记注册的私营企业和个体工商户适用本条例。
本条例所称私营企业是指由自然人投资设立或者控股，依法经工商行政管理部门核准登记从事生产、经营活动的经济组织。个体工商户是指公民依法经工商行政管理部门核准登记，取得营业执照，从事工商业经营的。
第三条 促进私营个体经济发展应当坚持市场调节，政策引导，支持鼓励，平等待遇的原则。
第四条 各级人民政府应当将私营个体经济发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，并确定具体工作部门负责促进私营个体经济发展综合协调工作。
第五条 私营企业和个体工商户应当遵守诚实守信的商业道德，依法经营，照章纳税，公平竞争，保障员工合法权益，不得损害国家、社会公共利益和消费者合法权益，自觉接受行政机关依法进行的监督管理。
第二章 支持与鼓励
第六条 各级人民政府及有关部门不得在法律、行政法规规定之外设置针对私营企业和个体工商户登记注册的前置审批事项。
第七条 各级人民政府及有关部门应当公开办事制度，简化办事程序，提高办事效率，并为私营企业和个体工商户获取法律、法规、政策、城乡建设规划和行政事业性收费等信息提供服务。
第八条 市人民政府应当创造条件，吸引国内外商业银行及非银行金融机构进驻本市。各商业银行和城乡信用社应当改善信贷管理，扩展服务领域，开发促进私营企业和个体工商户发展的金融品种。调整信贷结构，为私营企业和个体工商户提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。
第九条 市和旗县区人民政府应当在本级财政中安排扶持私营企业发展专项资金，主要用于信用担保体系建设，推进本市民间资本建立信用担保公司等非银行金融机构，为私营个体经济融资创造条件。
第十条 鼓励私营企业和个体工商户投资发展高新技术产业、环保产业、旅游产业、现代农业和现代服务业以及其它符合本市经济发展规划的产业。
各级人民政府应当利用新产品开发资金、科技三项费和技术改造资金，支持私营企业进行科技创新和技术改造。
第十一条 支持和鼓励私营个体经济投资生态、环保、水利、电力、交通等基础设施建设和城市公用事业领域。私营个体经济开发荒山、荒地和沙区、山区，在国贫旗县兴办扶贫项目，享受国家和自治区相关优惠政策。私营个体经济投资经营农牧林项目的，享受本市有关优惠政策。
各级人民政府及有关部门应当保障私营个体经济在投资上述领域中享受相关优惠政策的落实。
第十二条 支持和鼓励私营企业和个体工商户投资兴办劳动密集型企业，引导私营企业和个体工商户从事流通、服务等第三产业。
私营企业和个体工商户安置本市城镇失业人员达到国家规定比例的，享受劳动就业服务企业的优惠政策；安置残疾人达到规定比例的，享受福利企业优惠政策。
第十三条 支持和鼓励私营企业和个体工商户加强横向联系，实现投资主体多元化，向规模化、集团化发展。
支持和鼓励创办科技型私营企业。创办科技型私营企业的，各级人民政府应当给予扶持。
支持和鼓励科技人员以技术或者专利作价入股。
第十四条 支持和鼓励私营企业和个体工商户以参股、控股、兼并、收购等多种形式参与国有、集体企业改制，并享受相关优惠政策。
第十五条 支持和鼓励私营企业和个体工商户发展连锁经营和开发、培育名牌产品，争创知名商标。
第十六条 鼓励和引导符合条件的私营企业进入稀土高新技术开发等园区发展，充分发挥其政策、资金、科技优势和完善的技术市场作用，孵化科技含量高的产品，促进技术贸易和科技成果转化。
第十七条 鼓励私营企业生产出口创汇产品，从境外引进资金、先进技术和先进管理方法，开展国际交流与合作或者到境外开办企业，参与国际竞争。
第十八条 鼓励国家机关、事业单位离职人员到私营企业工作或者开办私营企业。支持和鼓励大中专院校毕业生、军队转业干部、退伍军人和失业人员开办私营企业或者从事个体经营。经核准开办的，可以享受国家和本市规定的优惠政策。
第三章 服务与监管
第十九条 各级人民政府应当保障促进私营个体经济法律、法规的实施。对已制定的与法律、法规不一致的或者不符合私营个体经济发展的规章和规范性文件应当及时予以清理。有关行政管理部门应当在各自职责范围内为私营个体经济发展进行指导和服务。
第二十条 市和旗县区人民政府应当建立私营个体经济工作联席会议制度，研究、协调、解决私营个体经济发展中的重要问题。
第二十一条 各级人民政府及有关部门在行政服务、审批、执法、政府采购、税收、对外贸易和资源配置等方面应当给予私营个体经济组织与其他经济组织同等待遇。
第二十二条 各级人民政府应当积极推进社会信用体系建设，营造诚信城市、诚信市场、诚信企业和诚信业主，为私营个体经济发展提供良好的环境。
第二十三条 各级人民政府及有关部门应当积极引导私营企业健康、快速发展，指导私营企业提高产业层次，建立现代企业制度。
第二十四条 各级人民政府及有关部门对私营个体经济投资开发具备国家、自治区规定条件的项目，应当积极指导和为其申报国家和自治区立项提供服务，争取相应的政策支持。
国家、自治区及本市对私营个体经济投入的专项资金，各级财政部门应当及时拨付。
第二十五条 市人民政府及有关部门应当支持符合条件的私营企业申办自营进出口权；符合条件的私营企业申请进出口配额的应当及时予以上报。
第二十六条 各级人民政府及有关部门对私营企业和个体工商户依法应当享有的权利需要行政确认的，应当及时依法予以确认，并办理相关手续。
第二十七条 乡（镇）人民政府和街道办事处对在本辖区内从事社区服务的私营企业和个体工商户，应当积极帮助解决其经营活动中存在的困难，协调有关行政主管部门及时落实相关优惠政策。
第二十八条 市和旗县区人民政府有关部门应当支持私营企业和个体工商户引进科技和管理人才，为在私营企业和个体工商户工作的专业技术人员进行专业技术职务资格认定和职业技能鉴定。
第二十九条 工商业联合会和私营企业、个体劳动者协会、行业协会应当为私营企业和个体工商户会员的生产经营活动提供服务，维护其合法权益。
第三十条 私营企业应当尊重员工依法组织和参加工会组织，开展工会活动的权利，并依法为本企业工会提供必要的工作条件。
各级工会组织应当对私营企业的工会组织给予指导，完善管理层与普通员工之间的信息沟通机制，及时了解情况，化解矛盾，保护员工的合法权益。
第三十一条 私营企业和个体工商户应当与员工签订劳动合同，保障员工法定的休息、休假权利，保障女工、未成年人受特殊保护的法定权利。不得雇佣童工。
私营企业和个体工商户应当加强劳动保护、保障生产安全。对从事特种作业的员工，必须按照国家规定进行培训，取得资格证书后方能上岗作业。
第三十二条 私营企业和个体工商户应当按时支付员工工资，工资标准不得低于本市最低工资标准。
私营企业和个体工商户应当按照国家和本市规定为员工办理养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险。
第三十三条 各级人民政府及有关行政管理部门应当加强对私营企业和个体工商户的监督管理，及时查处违法行为，促进私营企业和个体工商户健康发展。
第三十四条 有关行政管理部门履行监督检查职责时，执法人员不得少于两人，应当向受检查者出示行政执法证件，做到文明执法。
第四章 权益保护
第三十五条 私营企业和个体工商户的合法财产，依法享有的名称专用权、专利、注册商标等知识产权和商业秘密，受法律保护。
第三十六条 私营企业和个体工商户的合法财产和合法使用的生产、经营场所，任何组织或者个人不得侵占。各级人民政府依法征用或者拆迁私营企业个体经营者生产、经营场所的，应当依法给予补偿。
第三十七条 任何组织和个人不得以任何手段非法改变私营企业的经济性质。
私营企业挂靠集体所有制单位或者以集体所有制性质登记注册的，应当向登记机关申请脱离挂靠关系，并经产权界定后，重新办理登记手续。被挂靠单位和有关主管部门应当主动与私营企业脱离挂靠关系，并不得阻碍私营企业依法重新办理登记手续。
第三十八条 私营企业和个体工商户依法申领的营业执照和许可证，除发证部门出具法律文书依法暂扣、收缴外，其他任何单位和个人不得暂扣、收缴。
第三十九条 私营企业和个体工商户可以自愿参加或者按规定退出各种协会和行业组织；任何单位和个人不得强制要求其加入各种协会和行业组织。
第四十条 私营企业和个体工商户可以自主决定是否参加法律、法规规定以外的评比、评优、达标、考核等活动。
第四十一条 市人民政府及有关部门应当建立私营个体经济交费登记制度，实行交费登记。行政事业性收费单位的工作人员向私营企业、个体工商户收费时，应当出示收费依据、收费许可证和行政执法证件，使用自治区以上财政部门统一印制或者监制的收费票据，按照规定的收费范围、标准收费。
第四十二条 私营企业、个体工商户的合法权益受到行政机关侵害时，可以通过以下途径解决：
（一）向工商业联合会和私营企业、个体劳动者协会、行业协会反映，由工商业联合会或者其他协会向政府及有关部门反馈；
（二）向监察机关或者上级行政机关投诉；
（三）依法申请行政复议；
（四）依法提起行政诉讼。
第四十三条 各级人民政府及有关部门对于私营企业、个体工商户提出的投诉事项应当及时予以办理。对其提出的行政违法违纪事项，自接到投诉之日起20个工作日内作出处理。对不属于本部门职权范围内的投诉事项，应当自接到投诉之日起5个工作日内向负有责任的部门移送，并通知投诉人。有关行政管理部门对于私营、个体协会反映的问题，应当在10个工作日内给予答复。
第四十四条 各级人民政府行政管理部门及工作人员不得有下列行为：
（一）非法查封、扣押、冻结、没收私营企业和个体工商户财产；
（二）越权扣缴、吊销私营企业和个体工商户营业执照；
（三）不按法定程序或者超出规定时限办理注册、审批等手续；
（四）向私营企业、个体工商户转嫁各种费用或者无偿调用其人财物；
（五）强制私营企业、个体工商户提供赞助，购买有价证券；
（六）强制私营企业、个体工商户购买指定的商品或者接受指定服务；
（七）强制私营企业、个体工商户征订报纸、杂志、书籍、资料等；
（八）借检查、检验之机损害私营企业和个体工商户合法权益；
（九）其他侵犯私营企业、个体工商户权益的行为。
第四十五条 各级人民政府及行政管理部门的工作人员违反本条例第四十三条规定，不履行法定职责，使私营企业和个体工商户的合法权益受到损害，或者应当享有的权益未能享有的，由同级人民政府或者上级行政管理部门予以纠正；情节严重的，对直接责任人和部门负责人给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十六条 市人民政府应当按照本条例规定制定相应的实施办法。
第四十七条 本条例自2004年7月1日起施行。
山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法
山西省人民政府
山西省人民政府令第203号
《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》已经2007年3月10日省人民政府第97次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 于幼军
二○○七年三月十日
山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法
第一章 总 则
第一条 为了促进煤炭工业以及产煤地区经济社会可持续发展，加强煤炭可持续发展基金(以下简称基金)征收管理工作，规范基金征收和缴纳行为，依照《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》（国函〔2006〕52号）和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事原煤开采的单位和个人，为基金的缴纳人。
收购未缴纳基金原煤的单位和个人为基金的代扣代缴义务人。
第三条 各级地方税务机关（以下简称地税机关）根据省人民政府的决定，受财政部门的委托负责基金征收管理工作。
第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内基金征收管理工作的领导，建立基金征收联席会议制度，研究解决基金征收管理中的重大问题。联席会议由同级人民政府分管领导主持，财政、发改委、经委、国土资源、公安、国税、地税、工商、统计、物价、煤炭、安监、人行、煤运等单位的主要负责人参加。联席会议下设办公室，办公室设在同级财政部门。
各相关单位应当认真履行各自职责，积极配合、协助地税机关开展基金的征收管理工作。
第五条 地税机关和税务人员必须依法征收，不得多征、少征或不征基金，同时应主动为基金缴纳人、代扣代缴义务人提供便捷、高效服务。
第六条 基金缴纳人、代扣代缴义务人应当依法缴纳或扣缴基金。基金缴纳人、代扣代缴义务人有权向主管地税机关了解基金征收管理及缴纳程序等相关政策规定。
第二章 管户管理
第七条 在本省行政区域内开采和收购原煤的单位和个人均是地税机关征收基金的管户。
第八条 地税机关按照现行税收管理范围，对本辖区内从事原煤开采的单位和个人进行登记造册，建立基金管户档案和征收台账。
基金管户档案包括固定资料和流动资料：
（一）固定资料
1、营业执照复印件；
2、银行账号证明复印件；
3、国税、地税税务登记证复印件；
4、单位法人代表身份证明复印件；
5、单位基本情况。
（二）流动资料
1、基金申报表；
2、逐（当）月原煤生产单位管理人员、生产人员工资汇总表；
3、逐（当）月过磅单汇总表、逐月发出产品结算单汇总表、逐月销售汇总表；
4、逐月采掘计划书、当月产量报告单；
5、主管地税机关要求报送的其他资料。
第九条 地税机关应当对原煤的开采、调拨、使用（加工）、销售、运输、收购全过程进行监控，加强对原煤的开采数量、来源渠道、销售流向和数量等信息的采集、分析、比对，实施对基金管户的有效管理。
第十条 基金缴纳人、代扣代缴义务人应当向主管地税机关报送原煤生产、销售、收购、库存的有关资料以及与生产经营有关的其它信息。
第三章 票据管理
第十一条 基金的征收必须使用“煤炭可持续发展基金专用缴款书”，该缴款书为基金缴纳凭证，由省级财政部门制定具体管理办法，并负责票据印制、发放和管理工作。
第十二条 基金的征收同时使用“煤炭可持续发展基金已缴证明”，作为辅助凭证，由省级地税机关制定具体管理办法，并负责票据印制、发放和管理工作。
第十三条 “煤炭可持续发展基金已缴证明”是指在原煤销售、转化过程中，随同货物流转的视同已缴纳基金的证明依据。
煤炭经营企业在报送铁路运输计划及办理公路运输出省手续时，必须出具原煤生产单位或个人提供的“煤炭可持续发展基金已缴证明”。
开具原煤运输“公路、内河货物运输业统一发票”时，必须依据原煤生产单位或个人提供的“煤炭可持续发展基金已缴证明”，方可开具等额的“公路、内河货物运输业统一发票”。
第四章 征收管理
第十四条 基金的计征依据为所开采原煤的实际产量、收购未缴纳基金原煤的收购数量。
第十五条 基金征收按不同煤种的征收标准和矿井核定产能规模调节系数计征。具体计征公式为：
基金征收额=适用煤种征收标准×矿井核定产能规模调节系数×原煤产量
全省统一的适用煤种征收标准为：动力煤5-15元/吨、无烟煤10-20元/吨、焦煤15-20元/吨。具体的年度征收标准由省人民政府另行确定。
矿井核定产能规模调节系数：
矿井核定产能规模
90万吨以上(含90万吨)
45-90万吨(含45万吨)
45万吨以下
调节系数
1
1.5
2.0
收购未缴纳基金原煤的矿井核定产能规模调节系数一律确定为2.0。
第十六条 从事原煤开采的单位和个人，其基金缴纳义务发生时间为原煤开采出的当天，具体的缴纳期限由主管地税机关确定。
从事原煤收购的单位和个人，其基金代扣代缴义务发生时间为履行购销合同或支付货款的当天。
第十七条 基金的缴纳期限分别为一日、三日、五日、十日、十五日或一个月，由主管地税机关根据管户实际情况具体确定。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次计算缴纳。
基金的缴纳实行自行申报缴纳的办法，基金缴纳人、代扣代缴义务人以一日、三日、五日、十日、十五日为一期缴纳的，自期满之日起五日内预缴，于次月一日起十日内申报缴纳并结清上月基金。以一个月为一期缴纳的，自期满之日起十日内申报缴纳。
第十八条 从事原煤开采的单位和个人应向原煤开采地主管地税机关缴纳基金，缴纳地点需要调整的，由省级地税机关确定。
收购未缴纳基金原煤的单位和个人，应向收购地主管地税机关缴纳基金；在收购地未缴纳的，应向收购单位所在地主管地税机关缴纳基金。
第十九条 基金征收采取查账征收、核定产量征收两种方式。
第二十条 主管地税机关每年对基金缴纳人进行一次征收方式鉴定。确定为核定产量征收的，年度内不得变为查帐征收；确定为查帐征收但不能如实反映原煤开采数量和销售数量的，可调整为核定产量征收。
第二十一条 对账簿健全，能正确核算产量、收入、成本、费用的单位和个人，采取查账征收的方式，按生产台账和有关账簿记载的产量征收。
第二十二条 对虽设置账簿，但不能正确核算产量、收入、成本和费用以及不按规定设置账簿的单位和个人，采取核定产量征收。
第二十三条 对采取核定产量征收基金的缴纳人，主管地税机关核定其产量的具体依据包括主要指标和辅助指标。
（一）主要指标
1、煤炭产量监控系统反映的产量；
2、过磅单汇总表统计的销售量；
3、生产工人工资折算的产量；
4、耗用火工品数量折算的产量；
5、当月计划采掘进度折算的产量；
6、耗电量折算的产量。
（二）辅助指标
1、上年同期产量；
2、按当年计划产量折算的当月计划产量平均数；
3、统计部门公布的产量；
4、煤炭工业管理部门统计的产量；
5、煤矿安全监察部门统计的产量；
6、煤炭运销单位统计的销售煤数量；
7、地税部门调查核实的地销煤数量（包括自用、上缴和社会用量）；
8、当期增值税折算的销售量。
第二十四条 地税机关在评估核定产量时，应当坚持科学公开、集体决策的原则和程序，综合分析主要指标和辅助指标，实行各部门产量（销量）指标比对验证、煤炭企业横向比对验证，合理确定煤炭产量，并在一定范围内予以公示。
第二十五条 对采取查帐征收和核定产量征收基金的单位和个人，地税机关应当通过“煤炭可持续发展基金已缴证明”汇总数据进行验证，每半年一次，验证后不足部分予以补征。
第二十六条 地税机关征收基金时，必须给基金缴纳人开具缴纳凭证。
第二十七条 地税机关征收基金应直接分解缴入各级金库，不得开设过渡户。
第二十八条 基金缴纳人逾期未缴纳基金的，代扣代缴义务人逾期未解缴基金的，地税机关除责令限期缴纳外，从滞纳基金之日起，按日加收滞纳基金万分之五的滞纳金。
第二十九条 基金缴纳人、代扣代缴义务人逾期未缴纳或者解缴基金的，由地税机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上地税局（分局）局长批准，可以采取下列强制执行措施：
（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴未缴基金；
（二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳基金的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴基金。
地税机关采取强制执行措施时，对前款所列基金缴纳人、代扣代缴义务人未缴纳的滞纳金同时强制执行。
第三十条 基金缴纳人有合并、分立情形的，应当向地税机关报告，并依法缴清基金。基金缴纳人合并时未缴清基金的，应当由合并后的基金缴纳人继续履行未履行的缴纳义务；基金缴纳人分立时未缴清基金的，分立后的基金缴纳人对未履行的缴纳义务应当承担连带责任。
第三十一条 地税机关应当通过加强公路、铁路运输原煤环节的管理，查验补征基金，实现对外运原煤基金缴纳情况的有效监控和征收。对公路运输出省原煤基金可以委托省煤炭运销总公司管理的出省口煤焦管理站进行查验补征；对铁路运输出省原煤基金可以委托省煤炭工业局销售办公室进行查验补征。具体管理办法由省级地税机关会同有关单位制定。
第五章 监督检查
第三十二条 省级财政部门基金管理稽查机构负责监督基金的征收和入库，建立健全基金稽查制度，加强对基金征收的监督检查。
第三十三条 各级审计部门应当加强对基金征收的审计监督，保证基金应收尽收。
第三十四条 地税机关应当加强基金缴纳的监督检查。基金的日常检查由税收管理员负责，重点检查由各级地税稽查机构负责。检查时必须出示合法有效证件及检查通知书，检查的方式和次数按有关规定执行。
第三十五条 基金的专项稽查工作由省级财政部门、地税机关负责组织。
第三十六条 地税机关在征收基金的过程中有权进行下列检查：
（一）检查基金缴纳人、代扣代缴义务人的账簿、记账凭证、报表和有关资料；
（二）查询基金缴纳人、代扣代缴义务人开户银行或者其他金融机构的存款账户和资金往来情况；
（三）到基金缴纳人、代扣代缴义务人的生产、经营场所和货物存放地检查与基金有关的经营情况；
（四）到车站、码头检查基金缴纳人、代扣代缴义务人与基金有关的单据、凭证和有关资料；
（五）询问基金缴纳人、代扣代缴义务人与缴纳基金有关的问题和情况。
基金缴纳人、代扣代缴义务人必须接受地税机关按规定进行的基金检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝。
第六章 法律责任
第三十七条 基金缴纳人未按规定期限申报缴纳基金的，由地税机关责令限期改正，可处2000元以下罚款；情节严重的，可处2000元以上10000元以下罚款。
第三十八条 基金缴纳人拒不缴纳基金的，地税机关除追缴拒缴的基金外，并处拒缴基金一倍以下的罚款，最高不超过10万元。
阻碍征收人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理。
第三十九条 基金缴纳人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁记账凭证、账簿、煤炭可持续发展基金已缴证明以及虚假申报等手段偷逃基金的，地税机关除追缴偷逃基金外，并处偷逃基金一倍以下的罚款，最高不超过10万元。
第四十条 地税机关工作人员违反有关规定不征、少征或者多征基金，造成基金流失或者损害基金缴纳人合法权益，情节严重的，按照有关规定，给予行政处分；构成犯罪的，移送司法部门，追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十一条 基金的管理使用按国家和省政府有关规定执行。
第四十二条 本办法自公布之日起施行。
新疆维吾尔自治区人民代表大会表议案和建议批评意见办理办法
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人民代表大会表议案和建议批评意见办理办法
【时 效 性】有效
【颁布机关】新疆维吾尔自治区人大常委会
【颁布日期】2000/01/20
【实施日期】2000/01/20
【内容分类】人大工作
【发布文号】9--20号
【备 注】2000年1月20日自治区九届人大常委会第14次会议通过
【正 文】新疆维吾尔自治区人民代表大会表议案和建议批评意见办理办法
第一条为保障自治区人民代表大会依法行使提出议案和建议、批评、意见(以下分别简称代表议案，代表建议、批评、意见)的权利，做好代表议案和代表建议、批评、意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《新疆维吾尔自治区人民代表大会议事规则》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称代表议案，是指符合法定人数要求的自治区人民代表大会代表(以下简称代表)或者一个以上代表团在自治区人民代表大会会议期间规定的时间内，书面向自治区人民代表大会提出的属于自治区人民代表大会职权范围的议事原案。主要包括：
(一)制定、修订、废止地方性法规案；
(二)对自治区重大事项的决定、决议案，质询案；
(三)人事选举案；
(四)罢免案；
(五)特定问题调查案；
(六)符合本条第一款规定的其他议事原案。
第三条本办法所称代表建议、批评、意见，是指代表个人或者联名以书面形式，向自治区人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面工作的建议、批评、意见。
第四条代表依法提出议案和建议、批评、意见，是履行法律赋予的权利，代表人民管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。自治区各级国家机关和组织都应予以高度重视，切实尊重代表的权利，严肃认真地按规定时限办理代表议案和建议、批评、意见。
第五条在自治区人民代表大会举行会议时，代表或者代表团依照法律规定，可以在大会主席团规定的时间内提出代表议案。议案应由领衔代表和联名代表签名。代表团提出的议案，须由代表团全体代表三分之二以上的多数通过，并由领衔提出该议案的代表团团长签名。
议案应一事一案，要求明确，有案由、案据和解决问题的方案。
要求制定、修订、废止地方性法规的议案，应当有制定、修订、废止地方性法规案的说明及主要内容。
第六条对逾时提出的或联名不足法定代表人数或所提问题不属自治区人民代表大会职权范围内的议案，作为代表建议、批评、意见处理。
第七条代表或代表团提出的议案，经大会议案审查委员会根据本办法第二条、第五条的规定审查后，向大会主席团报告审查结果，由主席团决定是否立为议案和列入本次大会议程。大会秘书处设有选举工作机构时，人事选举案由其受理并向大会主席团报告。
主席团通过的议案审查结果报告，应当印发代表。
第八条经主席团决定立为议案并列入本次大会议程的代表议案，由议案领衔人向大会作关于该项议案的说明，并提供必要的资料。议案交各代表团审议后，由主席团决定提交大会全体会议表决，必要时可以作出相应的决议、决定；如在审议中遇到重大问题需进一步研究的，由主席团提请大会全体会议决定，可以授权自治区人大常委会审议决定，报自治区人民代表大会下一次会议备案，或者交由常委会提出报告提请自治区人民代表大会下一次会议审议。
代表议案在交付大会表决前，提案人书面要求撤回的，经主席团同意，对该议案的审议即行终止。
主席团决定立为议案但不列入本次大会议程的代表议案，由主席团交自治区人大常委会。
第九条主席团认为代表议案不符合本办法第二条、第五条规定的，按照建议、批评、意见处理。
第十条交常委会的代表议案，经常委会有关办事机构研究提出交办意见后，由主任会议决定，分别交自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构办理。自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构应当在收到议案后六个月内向常委会主任会议提出代表议案处理意见的报告。处理意见的报告须经自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院有关重要会议讨论通过，并由第一责任人签发。
第十一条 自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构关于代表议案处理意见的报告，由常委会主任会议审议后提请常委会会议审议通过，或者由常委会提请下一次自治区人民代表大会会议审议。
常委会会议在审议代表议案处理意见的报告时，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。
常委会会议认为代表议案处理意见的报告不成熟的，由自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构进一步调查研究，重新提出处理意见。
经自治区人大常委会审议通过的代表议案处理意见的报告，印发下一次自治区人民代表大会会议。
第十二条代表在自治区人民代表大会会议期间提出的建议、批评、意见，由大会秘书处负责收集，交常委会有关办事机构提出意见，经常委会主任会议决定，于闭会后一个月内交自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和有关组织、常委会有关办事机构办理。
代表提出建议、批评、意见，应一事一案，内容明确，涉及检举、揭发、控告的，应提供具体的事实和证据。
第十三条承办单位收到代表建议、批评、意见后，应在三个月内办结并答复代表。时间性较强的重要建议、批评、意见，应立即研究办理；涉及面广、不能在三个月内办理答复的，经交办机关同意，并向代表说明情况后，可以延长办结时间，但最长不得超过半年。
第十四条代表建议、批评、意见承办单位应健全办理工作制度，严格办理程序，实行集体研究、领导分管、部门负责和专人承办的责任制。在办理过程中可以通过走访、座谈或其他方式征求代表意见。对代表建议、批评、意见的答复应同时抄报自治区人大常委会代表工作机构和有关办事机构。自治区人民政府所属工作部门和下级人民政府答复代表的文件应同时抄报自治区人民政府办公厅。代表联名提出的建议、批评、意见应当答复联名的各位代表。
对不属于本承办单位职责范围的代表建议、批评、意见，承办单位应在收到后的五日内，向交办机关说明情况，经同意后退回，不得滞压或自行转办。
代表建议、批评、意见需由两个或两个以上承办单位共同办理的，由交办机关确定主办单位和会办单位，主办单位负责答复代表。
第十五条自治区人大常委会代表工作机构和有关办事机构，按照职责分工，对自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和有关组织承办的代表议案和建议、批评、意见负责进行检查、督促；常委会可以组织组成人员和代表对办理情况进行视察。代表可以依法提出询问或质询。
第十六条代表对建议、批评、意见办理结果不满意，要求重新办理的，由自治区人大常委会代表工作机构责成有关承办单位重新办理并答复代表。
在下一次自治区人民代表大会召开前三个月，自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院、自治区人大常委会有关办事机构应向人大常委会报告代表建议、批评、意见办理情况，常委会审议后由代表工作机构汇总印发自治区人民代表大会下一次[KG2]会议。
第十七条自治区人大常委会、自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院对办理代表议案和建议、批评、意见工作成绩显著的单位和个人予以表彰和奖励；对久拖不办、推卸责任、敷衍塞责的单位和个人予以批评教育；情节严重的，追究承办单位负责人和直接责任人的责任。
第十八条各州、市、县(市、区)人民代表大会对代表议案和建议、批评、意见的提出、审议和办理可参照本办法执行。
第十九条本办法自公布之日起施行。
新疆维吾尔自治区人大常委会
