最高人民检察院关于是否可以将行为人年满十四岁前后连续进行盗窃行为一并作为惯窃罪的根据问题的批复

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卫生部


家庭病床暂行工作条例

1984年12月15日，卫生部

第一章 总 则
第一条 为加强家庭病床的管理，充分发挥家庭病床的效益，特制定本条例。
第二条 家庭病床是医疗单位对适合在家庭条件下进行检查、治疗和护理的某些病人，而在其家庭就地建立的病床。
第三条 家庭病床是我国社会主义医疗卫生工作的组成部分，是一种深受群众欢迎，符合医学发展规律的医疗服务形式。它适合我国国情，便民利民，利于缓和看病难、住院难的矛盾，利于调动医务人员的积极性和促进社会主义精神文明建设。各级医疗机构（含厂矿企业职工医院和卫生所），都应当把开展家庭病床作为自己的一项长期任务。
第四条 坚持普及与提高结合，中西医结合，医疗、预防、保健、康复相结合，全心全意为人民服务的方针，采取多种形式普及家庭病床，不断改善服务态度，努力提高医疗质量，做好优质服务。
第五条 加强领导，从实际出发，建立健全各项管理制度，做到组织、技术、管理三落实，使家庭病床工作经常化、制度化。

第二章 任务和收治范围
第六条 家庭病床的主要任务是：
一、做好对建床患者的医疗服务。
二、扩大预防，开展健康体检、疾病普查、防治疾病。
三、开展家庭条件下的康复医疗。
四、宣传、普及防治疾病、家庭医学保健知识。
五、选择适当病种，进行疗效观察，研究治疗、预防和康复措施，不断加以总结。
第七条 医院一般只在所负责的地段内建立家庭病床。家庭病床收治病种的范围，应由各级医疗单位根据自身的医疗条件和技术水平确定。一般是：
一、病情适合在家庭医疗的老年病、常见病、多发病患者。
二、出院后恢复期仍需治疗、康复的患者。
三、老弱病残到医院连续就诊困难的患者。
四、适合家庭病床治疗的部分妇产科、传染病、职业病、精神病患者。
五、晚期肿瘤需要支持治疗和减轻痛苦的患者。
对在门诊看病困难而不需要住院的长期慢性病人，要搞好出诊，可不建床。

第三章 组织领导
第八条 各级医疗机构要有一名业务领导干部分管家庭病床工作。并根据本单位的实际情况，建立健全家庭病床管理机构。大城市街道医院（卫生院）、中小城市区医院（含区医院以下单位）要成立家庭病床科（组）。城市综合医院、专科医院及农村医院要结合自身特点和专科特长开展家庭病床，并建立相应的机构进行管理。
第九条 家庭病床科（组）人员配备要精干，要有医疗护理技术骨干。人员编制由本单位调剂解决，并保持相对稳定。
第十条 实行工作人员的培训和考核制度，不断提高医疗水平、工作质量和工作效率。
第十一条 按照城市分级分工医疗的体制，建立以基层医疗机构为主力，大医院为技术后盾的家庭病床工作体系，建立健全技术协作和技术指导制度。

第四章 器械装备
第十二条 家庭病床科（组）应装备有适应工作需要小型、便于携带的诊断、检查、治疗和抢救设备。
第十三条 为了便于家庭病床病人的抢救和转院，医院的救护车要对家庭病床优先，车辆不足的要尽快配备。家庭病床任务重或服务半径大的医疗单位，要为家庭病床工作人员配备必要的交通工具。

第五章 制度和纪律
第十四条 家庭病床科（组）应建立健全责、权、利相结合的岗位责任制或任务承包责任制，并根据按劳分配、多劳多得的原则，合理地分配奖金，打破分配上的平均主义。
第十五条 加强科学管理，建立健全家庭病床管理制度，包括建床结床、病历书写、查房巡诊、转诊、会诊、医嘱、护理、药品管理、病例讨论、抢救、消毒隔离、疫情报告、死亡报告、差错事故登记、统计和考核、奖惩制度等。
要制定和完善家庭病床疾病诊治、护理常规和各项技术操作规程，并严格贯彻执行。
第十六条 家庭病床科（组）人员可实行聘任制，除了在本单位现有人员中选聘外，也可以聘用大医院编余的技术骨干和退休离休人员。对于受聘到基层医院家庭病床科（组）任职或兼职的技术骨干，待遇要从优，以鼓励人才流动。
第十七条 家庭病床工作人员必须自觉地遵守劳动纪律和工作纪律，遵守工作人员守则。如有违犯，按照情节轻重，给以批评教育，扣发奖金直至纪律处分。
第十八条 家庭病床工作人员守则如下：
一、遵守党和国家的各项方针、政策、法令。
二、积极参加“五讲四美三热爱”活动，做到礼貌待人，文明服务。
三、对工作认真负责，严防差错事故的发生。
四、努力学习政治和业务技术。
五、遵守家庭病床的各项制度、规定。
六、工作时间坚守岗位，不擅自回家或处理私事。
七、不以权谋私、不接受病人或家属馈赠，不开人情方、人情假。

第六章 收费及报销
第十九条 家庭病床收费有以下各项：
一、管理费（出诊费），具体标准由各地自行制定。
二、药费、检验及特殊检查费，应按国家的现行规定执行。
三、诊疗费，可以按质论价，即依据医疗条件、技术水平和服务半径的不同，定不同的价格。
四、其它收费，与家庭病床同时开展的妇幼保健、预防注射和体格检查等工作之访视费、劳务费、体检费等，按有关规定执行。
第二十条 享受公费医疗和劳保医疗的家庭病床患者，医药费应按规定报销。其中管理费（出诊费）应由个人负担一部分。
第二十一条 家庭病床的管理费、体检费、访视费、劳务费等项收入，可由家庭病床科（组）支配。其它项目的收入可按一定比例提成。
家庭病床的上述收入可用于家庭病床工作人员的奖金、加班费、外勤补助费、交通补助费、工作服（包括防寒服）折旧费和劳保用品等等。
具体提成比例，奖金和有关各项补贴标准，由各地依实际情况制定。

第七章 附 则
第二十二条 本条例自发布之日起实施。
第二十三条 各省、自治区、直辖市卫生厅（局）可根据本条例结合本地区的情况，制定具体实施办法。


江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市房屋拆迁管理补充规定的通知



各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

现将《泰州市城市房屋拆迁管理补充规定》印发给你们，希认真贯彻执行。







二○○四年一月五日











泰州市城市房屋拆迁管理补充规定



第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院、省《城市房屋拆迁管理条例》的规定，结合《泰州市城市房屋拆迁管理办法》实施的情况，制定本补充规定。

第二条 房屋拆迁管理部门应加强对房屋拆迁补偿安置资金的监管，金融机构应配合做好拆迁资金监管工作。拆迁人在未完成《房屋拆迁许可证》确定的拆迁项目前，不得以非拆迁安置为目的动用存入指定银行的专项补偿安置资金。

第三条 拆迁人与被拆迁人订立房屋拆迁补偿安置协议时，被拆迁人、房屋承租人应向拆迁人提供房屋权属证书、国有土地使用权证、房屋租赁协议或其他权属证明和身份证明。

第四条 房屋拆迁补偿协议签订后，被拆迁人应在协议约定的搬迁期限内搬迁完毕，并将被拆迁房屋交付给拆迁人。被拆迁人选择货币补偿安置的，拆迁人应在协议约定的期限内将货币补偿安置款一次性足额支付给被拆迁人；未按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置的，不得拆除被拆迁人的房屋。

第五条 对参照经营用房评估的住宅房屋，其经营面积以实际用于经营的自然间计算，经营与日常生活共用同一自然间的，以该自然间一半的面积参照经营用房评估。

第六条 拆迁出租房屋，装饰、装潢补偿按租赁双方的协议办理；没有协议的，补偿款支付给实际投资人或由双方协商解决。

第七条 城市国有土地上私有住宅用地自《城市私有房屋管理条例》实施前沿用至今的，房屋所有权人未领取国有土地使用权证，以1982年航测图为依据确权。1982年航测图上标有的建（构）筑物，拆迁公告发布时已经翻、改、扩建的，在提供批准手续后予以确权；建（构）筑物已拆除、坍塌至拆迁公告发布之日止2年以上，仍未修建的，不予确认其国有土地使用权。

第八条 机关、企业、事业单位用地自1982年前沿用至今，但无批准手续，经市、市（县）国土部门调查确认界址清楚、无争议的，确认其国有土地使用权。

第九条 被拆迁人对属于共用国有土地使用权的天井、院落达成分割协议的，按协议确认土地使用权；共用人未达成协议的，按合法房屋产权面积的比例分摊。

第十条 在拆迁补偿安置协议签订前，房屋所有权人已将房屋转让、赠予他人，但未依法办理房屋产权过户和土地使用权变更手续，如转让人与受让人、赠予人与受赠人无争议的，经房产和国土部门确认后，拆迁人与房屋受让人、受赠人签订拆迁安置补偿协议；有争议的，由房产、国土部门依法确权后，拆迁人与房屋所有人签订拆迁安置补偿协议。房屋拆迁管理、国土部门不能确认产权的，当事人应当通过诉讼解决权属纠纷，拆迁人按本补充规定第十五条的规定拆迁。

第十一条 企业间国有土地使用权发生转移的，由现实际使用国有土地的企业持有关部门的批准文件，经国土部门确认后，拆迁人依法给予补偿。

第十二条 被拆迁人在他处另有住房或不以该房为实际居住地的，不享受最低补偿标准。

第十三条 被拆迁人、房屋承租人搬迁时，不得损坏房屋结构、设施。

第十四条 被拆迁人购买商品房的，等值部分按照《江苏省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉办法》（省政府145号）规定免征契税。

第十五条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第十六条 拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

㈠裁决申请书；

㈡法定代表人的身份证明；

㈢被拆迁房屋权属证明材料；

㈣被拆迁房屋的估价报告；

㈤对被申请人的补偿安置方案；

㈥申请人与被申请人的协商记录；

㈦未达成协议的被拆迁人比例及原因；

㈧其他与裁决有关的资料。

第十七条 被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

㈠裁决申请书；

㈡申请人的身份证明；

㈢被拆迁房屋的权属证明；

㈣申请裁决的理由及相关证明材料；

㈤房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。

第十八条 有下列情形之一的，房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请：

㈠对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；

㈡申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；

㈢拆迁当事人达成补偿安置协议后发生纠纷，或者行政裁决作出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；

㈣房屋已经灭失的；

㈤房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。

第十九条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，经审核，资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。

第二十条 有下列情形之一的，房屋拆迁管理部门中止裁决并书面告知当事人：

㈠发现新的需要查证的事实；

㈡裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；

㈢作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；

㈣因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。

中止裁决的因素消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。

第二十一条 有下列情形之一的，终结裁决并书面告知当事人：

㈠受理裁决申请后，当事人自行达成协议的；

㈡发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；

㈢作为自然人的申请人死亡，15天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的；

㈣申请人撤回裁决申请的。

第二十二条 行政裁决应当自收到申请之日起30日内作出。房屋拆迁管理部门作出裁决，应当出具裁决书。

裁决书应当包括下列内容：

㈠申请人与被申请人的基本情况；

㈡争议的主要事实和理由；

㈢裁决的依据、理由；

㈣根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等；

㈤告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限；

㈥房屋拆迁管理部门的名称、裁决日期并加盖公章；

行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。

第二十三条 裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。

第二十四条 当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

第二十五条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、市（县）人民政府责成有关部门行政强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

第二十六条 拆迁人未按裁决向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁。

第二十七条 依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。

第二十八条 行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

第二十九条 拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、停止供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由所在市、市（县）房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第三十条 实行房屋产权调换安置在过渡期限内，被拆迁人或房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费，临时安置补助费的标准为每户每月150元。

第三十一条 被拆迁人选择货币安置补偿的，拆迁人应给予被拆迁人每户3000元的一次性安置补助费。

第三十二条 在房屋拆迁公告规定的期间内，被拆迁人或房屋承租人按拆迁补偿安置协议约定的期限完成搬迁的，拆迁人应支付给被拆迁人或房屋承租人每户搬迁补助费280元，提前搬迁的拆迁人应给予奖励，奖励标准由拆迁人确定。

第三十三条 本办法自发布之日起施行。