玉溪市企业职工生育保险实施办法
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玉溪市企业职工生育保险实施办法
云南省玉溪市人民政府
玉溪市人民政府公告（第1号）
现公布《玉溪市企业职工生育保险实施办法》，自2005年3月5日起施行。
二○○五年二月一日
玉溪市企业职工生育保险实施办法
第一章 总 则
第一条 为了保障企业女职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《女职工劳动保护规定》、《云南省人口与计划生育条例》、《云南省企业职工生育保险暂行办法》和劳动和社会保障部《企业职工生育保险试行办法》的规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于玉溪市行政区域内的各类企业及与企业建立了劳动关系的劳动者（以下统称职工）。
第三条 生育保险实行市级统筹，全市统一政策，基金统一筹集、统一管理、统一调剂使用。
第四条 市、县区劳动和社会保障（人事劳动）局负责生育保险行政管理工作；市养老保险服务中心、县区社会保险事业管理局（以下简称经办机构）负责经办生育保险业务。
第五条 企业必须按本实施办法的规定参加生育保险，按时足额缴纳生育保险费。
第二章 基金的筹集和管理
第六条 生育保险费按照“以支定收、略有积累”的原则筹集。企业应以上一年度职工本人月平均工资为其申报生育保险缴费基数，由经办机构核定，如职工本人月平均工资高于玉溪市社会平均工资300%的，按300%的缴费基数核定缴纳，如职工本人月平均工资低于玉溪市社会平均工资60%的，按60%的缴费基数核定缴纳。企业的生育保险缴费费率由玉溪市劳动和社会保障局、玉溪市财政局共同确定后，报玉溪市人民政府批准执行。职工个人不缴纳生育保险费。
第七条 生育保险基金由下列项目组成：
（一）企业缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的利息；
（三）生育保险滞纳金。
第八条 企业缴纳生育保险费按照国家规定的渠道列支，生育保险基金不计征税、费。
第九条 企业租赁、兼并、转让时，继续经营者必须承担原企业职工的生育保险费。企业破产、拍卖，应按照《中华人民共和国企业破产法》及有关规定，优先清偿应承担的生育保险费，并向经办机构清缴。
第十条 生育保险基金存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得平衡财政支出，任何单位和个人不得挤占和挪用。
第十一条 生育保险经办机构要建立健全财务管理制度，严格执行财务预结算管理，编制预结算报告，经财政审核后实施。生育保险基金收不抵支时，财政应给予补助。基金收缴支付接受财政、审计、银行、工会的监督。
第十二条 企业必须按时足额缴纳生育保险费，对不按时足额缴纳的，经办机构可拒绝支付生育保险费用，并从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。
第十三条 经办机构工作人员滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊或违反规定造成生育保险基金损失的，由主管局责令改正，对直接负责的主管人员和直接经办人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三章 已婚职工生育保险统筹项目、待遇、支付标准
第十四条 支付项目和享受产假待遇
（一）支付项目：
1、女职工生育时医疗费和产假工资；
2、女职工生育后第一次流产的医疗费和产假工资；
3、女职工未生育过流产的医疗费和产假工资；
4、男职工的妻子未参加生育保险的生育医疗一次性补助费；
5、职工结育手术费。
（二）根据《云南省计划生育条例》规定，女职工符合计划生育政策规定生育和流产的，享受以下产假待遇：
1、女职工生育（含7个月以上流产的）产假为90天（其中产前休假15天）；
2、女职工年满24周岁以后生育，增加产假30天，在产假期间办理《独生子女父母光荣证》的，增加产假15天；
3、女职工生育时剖腹产的，增加产假15天；
4、多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天；
5、女职工怀孕四个月以下流产时，休假30天；怀孕四个月以上七个月以下流产时，休假42天。
第十五条 支付标准
（一）女职工生育或流产期间的产假工资，按本人当月缴费工资支付。产假不足一个月的，按实际天数以日平均缴费工资计算支付，每月按30天计算；生育、流产、结育医疗费按照“节余归己、超支自付”的原则，包干使用。
（二）生育医疗费：市属、红塔区剖腹产2500元，顺产1300元。其余八县剖腹产2300元，顺产1100元。
（三）流产医疗费：怀孕四个月以下流产的200元，怀孕四个月以上七个月以下流产的400元；
（四）男职工的妻子未参加生育保险的，生育时一次性补助600元。
（五）节育手术费：女职工放环、取环、皮埋医疗费60元，结扎医疗费400元；男职工结扎、粘堵医疗费200元；
（六）男、女职工施行节育手术后，因子女死亡或其它特殊原因要求复育，经计生部门批准再生育一个孩子的，施行输精管复通手术医疗费3000元，输卵管复通手术医疗费3000元。
第十六条 职工生育、流产、节育后，由企业或者本人持乡镇卫生院以上医疗机构和计生部门出具的《准生证》、《出生证》、《独生子女父母光荣证》、《身份证》、《医院证明》到经办机构办理手续，领取生育保险费。
第十七条 女职工在生育过程中发生死婴或经计生部门批准生育第二个孩子的，仍享受生育保险待遇。
第十八条 企业与职工解除劳动关系的，从解除劳动关系下月起，不再享受生育保险待遇。
第十九条 职工发生生育、流产、节育的，其生育保险待遇应当在一年内到经办机构办理。
第二十条 经医院确诊证明、医保中心核定，属于计划生育手术并发症和宫外孕、葡萄胎发生的医疗费，由基本医疗保险基金支付。因计划生育手术造成医疗事故发生的费用，按照有关医疗事故处理的规定执行。
第四章 附 则
第二十一条 本办法自2005年3月5日起施行。原《玉溪市企业职工生育保险实施办法》（玉政发〔2002〕31号）同时废止。
第二十二条 本实施办法由玉溪市劳动和社会保障局负责解释。
关于学校卫生保健人员有关政策性问题的规定
国家教育委员会 卫生部
关于学校卫生保健人员有关政策性问题的规定
1986年12月2日，国家教委 卫生部
开展学校卫生保健工作、提高学生健康水平，是全面贯彻落实教育方针的一项重要措施。学校卫生保健人员是完成这一任务的一支不可缺少的基本队伍。长期以来，对学校卫生保健人员在学校编制内的系列、职称、津贴待遇等问题一直没有解决，影响了这支队伍的稳定，对学校卫生保健工作的开展也产生了不利的影响。
为了加强学校卫生保健人员队伍建设，鼓励他们积极钻研业务，不断提高业务水平，认真做好学校卫生保健工作，为培养四化建设的合格人才贡献力量，经与财政部、劳动人事部协商同意，特做如下规定。
一、学校卫生保健人员的系列
各级各类学校内现从事卫生保健工作者，凡属医学院校毕业或已获得医士（护士）以上职称者，为卫生技术人员，属于学校内的卫生技术人员系列。
凡属师范院校或其它非医学院校毕业的教师，因工作需要而从事学校卫生保健工作，担任专职或兼职保健教师者，仍属于教师系列。
中学毕业后到学校从事学校卫生保健工作，原属职员或工人者，仍按职员或工人对待。
二、学校卫生保健人员职务的考核、评审、聘任和任命
学校卫生保健人员职务的考核、评审、聘任和任命是一项政策性很强的工作，各级教育、卫生行政部门要给予足够的重视，要切实把这项工作纳入议事日程。
卫生技术人员高级职务评审委员会一般应由国务院各部门和各省、自治区、直辖市组建；也可授权确实具备条件的下属单位直接组建，报国务院有关部门或省（自治区、直辖市）批准。中、初级职务评审委员会的组建权限由国务院各部门和省、自治区、直辖市确定。学校卫生技术人员的考核、评审、聘任或任命应按照卫生部《卫生技术人员职务试行条例》及《实施意见》的有关规定进行。考核内容应当主要反映学校卫生保健工作的内容与特点。
保健教师按教师系列，同中小学教师职务评审一并进行。
三、学校卫生保健人员津贴
各级各类学校从事学校卫生保健工作的卫生技术人员中，符合卫生部、财政部、国家劳动总局（79）卫政字第1780号《医疗卫生津贴试行办法》、（81）卫人字第194号《关于医疗卫生津贴问题的补充通知》、（79）卫防字第1560号《关于卫生防疫人员实行卫生防疫津贴的通知》及（81）财事字第368号《认真贯彻〈关于医疗卫生津贴问题的补充通知〉》规定条件的人员，可以享受医疗卫生津贴或卫生防疫津贴。
各级各类学校医疗卫生单位中的护士，凡符合国务院工资制度改革小组、劳动人事部劳人薪〔1985〕41号《关于卫生部医疗卫生事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》中所附《关于护士工龄津贴的若干规定》中规定条件的人员，可以按规定加发护士工龄津贴。
普通中学、职业中学、农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校、幼儿园等的专职、兼职保健教师，是从事学校卫生保健、卫生教育的专业教师，属于教师系列，应按国家教委《关于教师教龄津贴的若干规定》精神，享受教龄津贴，不应享受医疗卫生津贴与卫生防疫津贴。
四、关于中小学卫生保健所
中小学卫生保健所是教育系统的事业单位，是直接为中、小学生服务的。中小学卫生保健所卫生技术人员属于卫生系列，其职务的聘任或任命、福利待遇应与中、小学卫生技术人员一视同仁。中小学卫生保健所行政人员级别及待遇按同级中学的学校行政人员对待。
厦门市农业环境保护办法
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府令第84号
《厦门市农业环境保护办法》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自一九九九年十月一日起施行。
市长 洪永世
一九九九年七月五日
厦门市农业环境保护办法
第一章 总 则
第一条 为保护和改善农业环境，防治农业环境污染和生态破坏，节约与合理开发农业资源，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业环境，是指影响农业生物生存和发展的农业用地、农业用水、农田大气等自然因素的有机总体。
第三条 各级人民政府应将农业环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，制定并实施改善农业环境的政策和措施，对本辖区农业环境质量负责。
农业环境保护所需经费列入各级财政预算，并根据农业经济发展和农业环境保护需要逐年增加投入。
第四条 市、区农业行政主管部门在环境保护行政主管部门指导下，按规定职责负责本辖区农业环境保护工作，组织本办法的实施。
技术监督、土地、林业、水利、建设等有关行政部门依法按各自职责做好农业环境保护工作。
第五条 任何单位和个人都有保护农业环境的义务，并有权对污染和破坏农业环境的行为进行检举和控告。
对保护和改善农业环境做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 监督管理
第六条 农业行政主管部门根据农业环境状况编制农业环境保护规划，纳入本市环境保护规划，按规定报批后组织实施。
第七条 农业行政主管部门应定期开展保护农业环境的宣传教育，指导农业环境保护的技术培训、技术咨询和技术服务，指导农业生产对农业环境污染的预防和治理。
第八条 农业行政主管部门应加强农业环境保护监测机构建设。
农业环境监测机构应按有关法律、法规的规定进行规范管理，纳入环境监测网络，负责本行政区域内的农业环境监测工作，其所提供的监测数据，可作为农业主管部门开展农业环境保护工作和调查处理农业生态环境污染事故、纠纷的依据。
第九条 对农业环境有直接影响的建设项目，建设单位提交的环境影响报告书(表)，应经农业行政主管部门预审后，按规定报环境保护行政主管部门审批。
建设项目中的农业环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；竣工验收时，应当同时验收农业环境保护设施，并有农业行政主管部门参加。
第十条 造成或可能造成农业环境污染和破坏事故的单位和个人，必须立即采取有效措施排除和减轻危害，及时通知可能受到危害的单位和个人，并向农业行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，以接受调查处理。
农业行政主管部门对污染和破坏农业环境的行为有权进行监督检查，协同有关部门处理农业环境污染事故和纠纷。
第三章 保护与防治
第十一条 农业环境保护实行预防与整治相结合的原则。
各级人民政府应积极发展生态农业，对严重影响农作物正常生长、危害人体健康的农业区域实施农业环境综合治理，改善农业环境质量。
第十二条 在蔬菜、生猪等农产品集中产区，农业行政主管部门组织建立定位监测网点，负责对农田及农产品环境污染进行监测与评价，并定期向本级人民政府报告。有条件的单位报经农业行政主管部门同意也可在农产品集中产区建立监测网点。
第十三条 严格控制城镇污染源向农村扩散和在农村兴建污染严重的项目。对污染物排放超过规定标准的单位，应当限期治理。逾期未完成治理任务的，由作出限期治理决定的人民政府责令其关闭。
第十四条 禁止向农田倾倒、弃置、堆存固体废弃物。需要在农田以外的农用地堆放、处理固体废弃物的，应经当地农业行政主管部门审查同意后，向当地土地行政管理部门依法办理临时使用土地手续。
作为肥料的城市垃圾、污泥，必须符合国家有关标准。
第十五条 向农用灌排水沟渠排放工业废水和城市污水，必须经水行政管理部门及农业行政主管部门同意，并符合规定的排放标准，保证其下游最近灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。
直接向农田排放工业废水、城市污水的，应当符合农田灌溉水质标准。农业环境监测机构应定期组织监测，向灌溉用水单位和个人通报水质情况。
禁止向农用水体倾倒垃圾、废渣、油类、剧毒废液、含病原体废水。
第十六条 排放有毒有害气体、粉尘等大气污染物的，必须采取有效措施，防止对农业环境造成污染。
第十七条 加工农畜副产品和饲养畜禽的单位和个人，应当对粪便、废水及其他废弃物进行无害化处理，避免或减少对农业环境的污染和破坏。
第十八条 使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药，防止污染农产品。剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。
对国家禁止使用和限制使用的农药，农业部门应予公布和宣传。
禁止生产农药残留量超过标准的农产品。对经检测有毒有害物质含量超过规定标准的农产品，分别不同情况，予以销毁或限制其用途。
第十九条 合理使用化肥、农膜等农用化学物质和植物生长调节剂，推广使用有机肥和配方施肥技术，及时回收农膜、有害废弃物，防止、减少农用化学物质对土壤和农产品污染。
第二十条 鼓励生产无公害农产品。农业行政主管部门负责无公害农产品的生产管理，组织对农产品的有毒有害物质含量情况进行检测。
第二十一条 禁止猎捕、杀害国家和省、市明令保护的有利于农作物的益鸟、益兽和益虫等动物，并保护其栖息、繁殖的场所。
第四章 罚 则
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门或委托其农业环境监测机构予以处罚：
㈠ 向农田倾倒、弃置或堆存固体废弃物或未经农业行政主管部门同意在农田以外的农用地堆放、处理固体废弃物的，责令其限期改正，处以200元以上1000元以下的罚款；
㈡ 将不符合国家标准的城市垃圾、污泥用作肥料的，责令其限期改正，处以200元以上1000元以下的罚款；
㈢ 违反规定使用农药的，依照《农药管理条例》予以处罚。
违反本办法其他规定，由环境保护行政主管部门等有关部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十三条 违反本办法规定，造成农业环境污染危害的，应当排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。
第二十四条 违反本办法规定，造成重大农业环境污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 农业环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本办法自1999年10月1日起施行。
1999年7月5日
