郑州市经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
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郑州市经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
河南省郑州市人民政府办公厅
郑州市人民政府办公厅关于印发《郑州市经济委员会职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
郑政办〔2004〕51号
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《郑州市经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已由市机构编制委员会办公室审核，经报市人民政府批准，现予印发。
二○○四年八月六日
郑州市经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《市委办公厅市政府办公厅关于印发〈郑州市市县人民政府机构改革实施意见〉的通知》（郑办〔２００４〕３１号），设置郑州市经济委员会。郑州市经济委员会是承担工业行业规划、工业企业改革、工业经济运行调节、宏观指导多种所有制企业发展的市人民政府工作部门。
一、划出的职能
（一）将指导国有企业改革的职能划入市人民政府国有资产监督管理委员会。
（二）将内贸管理、产业损害调查和重要工业品、原材料进出口计划组织实施的职能划入市商务局。
（三）将指导中小企业改革与发展的职能划入市中小企业局。
（四）将工业企业技术改造的审批、备案和申报工作的职能划入市发展和改革委员会。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省有关工业经济的法律、法规、政策；拟定工业经济的地方性法规和政策，并组织实施。
（二）综合分析全市工业经济形势，对工业经济运行进行监测、预测和预警；负责日常工业经济运行的调节，拟定并组织实施近期工业经济运行调控目标、政策和措施，组织解决工业经济运行中的重大问题，提出运用各种经济手段和政策的建议；负责拟定工业经济运行中主要生产要素的年度调度方案，对经济运行中涉及财政、金融的政策性问题和资金情况进行分析并提出意见和建议；负责编制关系国计民生的大宗和重要工业品和原材料进出口计划，并根据运行情况进行计划调整；负责全市重点工业企业和企业集团的培育和发展工作；组织指导全市工业企业扭亏增盈工作；负责全市工业企业减负治乱工作。
（三）根据国民经济和社会发展总体规划，制定工业总体发展规划和行业发展规划，并组织实施；负责提出全市区域工业经济协调发展的总体规划，指导各县（市）、区工业经济发展规划，优化全市工业布局，组织实施区域经济合作；对工业结构进行分析和评估，制定并组织实施工业结构调整方案和措施；负责全市汽车工业、电子信息产业的发展规划和指导工作。
（四）会同有关部门编制和实施技术改造投资、技术引进消化吸收的中长期规划和年度计划；拟定基础产业发展规划，制定、发布工业项目投资导向目录和工业领域外商投资产业指导目录，引导工业企业投资、利用国外贷款和商业银行贷款方向，进行项目备案和监督。
（五）负责指导全市工业技术进步和工业现代化工作，推动高新技术产业发展；指导技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制工作；组织推动技术创新和产学研结合；组织实施名牌战略，培育名牌产品；指导企业技术中心建设；负责组织实施产业、产品技术规范、规章和技术标准；指导全市工业企业产品质量管理工作；负责工业经济信息系统建设和指导工业企业信息化工作。
（六）负责工业企业改革工作，拟定全市工业企业改革的政策，指导工业企业实施战略性改组，推动建立现代企业制度；指导和协调工业企业利用外资嫁接改造、产权出让项目；参与制定国有工业企业向外商转让资产、股权的政策；指导本地证券市场健康发展。
（七）负责全市公路、铁路、水运、航空及管道运输和邮电、通讯的综合协调工作，研究拟定综合运输的发展规划和政策；负责协调全市工业生产、市场平衡所需重要物资和商品的运输及外贸货运，组织联合运输；指导工业企业营销体系建设；指导协调全市工业企业的经济技术合作工作。
（八）负责电力行业的监督和管理工作；负责全市资源节约、综合利用和发展新能源工作，组织拟定电力与资源节约综合利用相关政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调全市工业环境保护和环保产业发展。
（九）负责宏观指导多种所有制企业的发展，研究提出优化所有制结构的政策建议，协调多种所有制企业发展的重大问题。
（十）负责全市军工行业及国有非煤矿山的管理；负责全市民用爆破器材的生产与流通管理工作；协调军工单位和地方之间的关系。
（十一）负责全市工业企业（不含煤矿）安全生产工作。
（十二）负责委管单位的领导班子建设、党组织建设、劳动人事、精神文明建设和思想政治工作。
（十三）承办市人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，郑州市经济委员会设１９个职能处（室）。
（一）办公室
协助领导处理日常事务性工作，建立健全机关各项规章制度；负责机关文秘、督办、信息、机要、档案、保密、接待、重要会务和机关办公自动化建设及应用工作；负责机关财务、国有资产管理工作；综合协调机关业务工作；负责对外宣传和新闻发布工作；负责后勤服务工作；负责人大建议、政协提案办理工作。
（二）综合法规处
负责组织起草工业经济的综合性法规、规章、政策草案及相关的行业法规、规章和政策草案；根据全市国民经济和社会发展总体规划，组织编制全市工业中长期发展规划；组织开展对重大问题的调查研究；负责起草综合性文字材料；负责全市工业经济的政府目标管理工作；负责对本部门制定的规范性文件进行审核；承担有关行政复议和应诉工作；指导工业企业内部法律顾问工作；负责法制宣传和普法教育工作；指导企业开展诚信守法活动。
（三）经济运行局
综合分析全市工业经济运行和发展中的重大问题，预测工业经济发展趋势，提出政策措施和建议；负责制定近期工业经济运行调控目标和措施，监测、分析工业经济运行态势；负责全市经济运行中有关生产要素的综合调度，组织解决工业经济运行中的重大问题；定期编制工业经济运行情况分析报告，研究提出与经济运行有关的财税、金融政策建议，协调工业企业的信贷、资金问题；负责工业企业封闭贷款工作；指导工业企业扭亏增盈工作，定期编制扭亏增盈报告，负责扭亏增盈专项资金的申报、使用和管理；负责国有工业企业财务报表的统计分析工作；协同有关部门做好会计稽核和各项审计工作；综合协调经济运行中交通运输等重大问题；负责工业企业运行中能源的平衡、衔接，参与能源、运输价格调整和电力分配计划的制订；组织编制大宗和重要工业品和原材料进出口计划，并根据运行情况进行计划调整，提出动用国家储备物资的建议；负责协调重要物资、能源的紧急调度和总量调控工作；负责全市重点工业企业和大型工业企业集团的培育和发展，拟定发展大企业、大集团的政策措施；指导工业企业营销体系建设，推进现代营销组织发展。
（四）组织人事处
负责委管直属单位领导班子和干部队伍建设；协调、指导省部属企业和托管企业的党组织建设、精神文明建设、国防教育、职工思想政治工作、宣传报道和民主党派、工、青、妇等工作；负责机关人员考核、考察和任免工作；负责机关劳动工资、人事档案、出国政审和机构编制管理工作；负责制定全市工业经济管理人员和企业经营者的培训计划并组织实施；指导市经济干部管理培训中心的工作；组织企业管理人员出国培训；负责全市机械电气专业技术任职资格评审工作。
（五）劳动保障处
指导全市工业企业劳动管理、工资管理、保险福利、工人培训和劳动工资统计工作；协同有关部门搞好职工再就业工作；参与协调工业企业劳动争议仲裁工作；负责工业企业复员退伍战士安置工作；负责困难企业和困难职工救助工作；负责工业企业劳动政策宣传工作。
（六）投资与规划处
会同有关部门编制和实施技术改造投资、技术引进消化吸收的中长期规划和年度计划；负责项目实施、竣工投产及验收、后评价全过程的监督管理；定期公布工业领域投资导向目录，指导工业企业、金融机构、社会资金的投向；研究提出运用高新技术改造传统产业的政策措施并指导实施；负责市区工业企业、污染企业的搬迁改造工作，参与工业环境保护工作；负责研究拟定全市工业布局调整规划，工业结构调整方案；负责宏观指导多种所有制企业的发展，研究提出优化所有制结构的政策建议；协调多种所有制企业发展中的重大问题。
（七）技术进步与装备处
拟定企业技术进步、技术引进和重大装备国产化的政策措施；组织编制、实施全市重点技术创新、产学研联合开发、高新技术产业化、技术引进与消化吸收、重点新技术推广规划和年度计划；参与工业新产品、新技术的鉴定、评审工作；指导企业技术中心建设；指导实施名牌战略和全市工业企业生产质量管理工作；组织协调工业企业技术协作洽谈活动；负责编制全市工业系统企业信息化建设规划，推进重点工业企业信息化工程；研究拟定振兴我市电子产品制造业、通信业、软件业的发展战略和相关政策，组织编制行业生产经营、基本建设、技术改造、科技开发等方面的规划；负责全市电子信息行业的综合平衡和宏观管理。
（八）企业改革处
负责落实工业企业改革的方针、政策，协调组织实施国有工业企业改革方案，推进国有工业企业现代企业制度建设；组织实施企业兼并破产工作；会同有关部门组织协调企业剥离办社会职能工作；负责国有工业企业隶属关系划转和协调市属工业企业属地管理工作；指导和协调工业企业利用外资嫁接改造、产权出让项目；参与制定国有工业企业向外商转让资产、股权的政策；指导各县（市）、区的工业企业改革工作；会同有关部门协调解决工业企业改革中的重大问题。
（九）能源处（郑州市三电办）
拟定全市电力工业的行业规划，实施电力行业的管理和监督；研究提出近期电力经济运行综合调控目标，监测分析电力运行态势，平衡电力资源，下达全市电力企业年度发电量预期目标；依法监管电力供应和使用，规范电力市场秩序；研究提出电、热价格政策意见，参与电价整顿、调整、改革等工作；组织研究拟定农村电气化发展规划，协调农村电气化工作；履行《电力法》授予的电力监督检查权和行政执法权；研究提出全市能源行业、企业资源节约、综合利用和发展新能源专项规划和政策措施；负责有关资源综合利用、节能、新能源、环保产业示范项目的规划实施；负责综合利用企业、热电联产和综合利用发电企业的认证；组织协调工业环境保护和环保产业发展工作。
（十）企业安全生产处
指导协调全市工业企业（不含煤矿）安全生产工作；组织实施安全生产监督检查，参与工业企业有关重、特大事故的调查处理；对重大危险源的监控和重大事故隐患整改监督检查；负责工业企业安全生产宣传教育工作；管理有关工业企业安全生产技措和科研专项经费；指导、协调全市安全生产检测检验工作；综合管理工业企业伤亡事故统计报告工作，发布安全生产信息。
（十一）交通邮电处（郑州市联合运输办公室）
研究分析交通邮电行业发展动态，并提出利用和提高综合运输能力、平衡运力投放、改善邮电运输服务的政策建议；编制和实施交通运输年度调控方案；掌握交通行业运行情况，组织协调有关重大问题；负责重要物资、重点产品运输调度工作，负责全市联运行业管理，编制中长期发展规划和年度计划，组织推动集装箱运输和专用线、自备车（箱）共管工作；组织协调春运工作；负责铁路无人看守道口的监护管理工作。
（十二）汽车产业处
组织拟定全市汽车、汽车零部件和农用运输车工业发展战略和中长期规划；负责全市汽车工业发展的统一组织、协调和指导；负责全市汽车、汽车零部件和农用运输车制造业行业管理；负责全市汽车、汽车零部件和农用运输车目录管理和产品认证工作；引导和组织汽车工业企业开拓国内外市场，参与审批、申报汽车、汽车零部件和农用运输车工业基建、合资项目，组织新产品及改型产品的鉴定；负责行业的统计、报表、信息工作；负责协调产业的地区配套和产业链构建。
（十三）化工医药工业处（郑州市禁止化学武器公约事务办公室）
研究拟订全市化工、医药工业的行业发展战略和行业规划；组织拟定行业规章、规范；指导化工、医药工业管理体制改革；指导、调控行业的生产经营方向和投资方向，促进行业结构、产品结构调整；监督检查产业政策的执行情况，综合协调全市化工、医药行业生产、建设中的重大问题；管理医药行业专项资金和市级药品储备，负责灾情、疫情药品器械的紧急调度；掌握分析医药行业生产、经营动态；协调医药行业对外经济技术合作；负责农药行业生产许可证的管理；承担郑州市履行禁止化学武器公约领导小组的日常工作。
（十四）轻纺工业处
组织编制全市轻纺行业中长期发展规划和年度计划，并监督实施；负责行业的宏观管理；指导、调控轻纺工业的生产经营方向和投资方向，促进行业结构、产业结构调整；研究拟定行业管理办法和规定；负责行业生产、建设中重大问题的综合协调；搜集、分析、整理、发布行业信息。
（十五）机械冶金工业处
组织编制机械冶金行业中长期发展规划和年度计划；负责机械、冶金行业的综合平衡与宏观管理；指导、调控行业的生产经营方向和投资方向，指导行业结构、产品结构和企业组织结构的调整；研究制定行业管理办法和规定；负责行业生产、建设中重大问题的综合协调；负责行业技术、质量标准的制定；搜集分析、整理、发布行业信息。
（十六）食品工业处（郑州市食品工业办公室、郑州市包装行业管理办公室）
负责组织编制和实施全市食品行业、包装行业发展规划，负责食品、包装行业管理；负责食品工业的综合平衡与宏观管理；监督行业经济运行情况，协调解决有关重大问题；拟订行业管理办法和规定，负责行业生产、建设中重大问题的综合协调；负责收集、分析、整理、发布行业信息。
（十七）郑州市国防科学技术工业办公室
贯彻落实中央关于军品科研、军品技改及保障条件的政策法令和措施；负责全市军工单位生产经营情况的统计和分析，并将军工经济发展纳入地方发展规划；协调省国防科工委和各军工单位完成军品科研、生产任务；负责军工单位军转民及民品配套工作的协调、服务；参与组织民品项目的立项、评审、鉴定验收工作；负责“三线”调迁军工企事业单位有关问题的协调、服务；负责全市民用爆破器材生产与流通的行业管理，参与民用爆破器材生产经营企业的资格审查、申报和定点工作；承担民爆器材生产流通行业管理领导小组办公室工作；负责非煤矿山使用民爆器材安全监督工作；负责军工单位与地方政府的联系协调工作；负责军品质量和战时动员的有关工作。
（十八）郑州市证券管理办公室
协助证监会郑州特派办对本市辖区内上市公司、证券期货经营机构及咨询等中介机构的证券期货经营活动进行管理；指导企业直接融资，促进证券市场健康发展。
（十九）信访办公室
负责工业企业的稳定工作；受理涉及经委系统来信、来访；承办上级领导机关、市信访部门转办交办的有关信访案件；组织、协调、处理工业企业稳定和重要信访问题；综合研究分析企业稳定工作，及时向市委、市人民政府提出建议。
四、人员编制和领导职数
郑州市经济委员会机关核定总编制１２１名（其中行政编制９０名，离退休服务人员编制２２名，机关工勤人员事业编制９名）。设主任１名，副主任３名，中层职数４３名（含总工程师、总经济师、机关党委专职副书记各１名）。
设置离退休干部工作处，负责机关离退休人员的服务和管理工作，核定领导职数４名。
纪检（监察）、机关党组织机构按市委郑发〔２００１〕１７号文件规定设置。
湖南省物价局关于印发《湖南省司法鉴定服务收费管理办法》的通知
湖南省物价局
湖南省物价局关于印发《湖南省司法鉴定服务收费管理办法》的通知
各市州物价局：
《湖南省司法鉴定服务收费管理试行办法》（以下简称《试行办法》实施一年来，社会各界整体反映良好，但随着司法鉴定收费政策的不断完善，司法鉴定服务收费需要进一步规范。省局根据一年多来的试行情况和国家的相关法律法规及政策要求，对《试行办法》进行了修订。现将《湖南省司法鉴定服务收费管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈省局。
附件：湖南省司法鉴定服务收费管理办法
二○○七年九月七日
湖南省司法鉴定服务收费管理办法
第一条 为规范司法鉴定服务收费行为，推进司法鉴定规范化、法制化，促进司法鉴定服务业的健康有序发展，根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的规定》（国务院令第412号）、湖南省人大常委会通过的《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省涉案物价格鉴证管理条例》、国家发改委《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发改委令第32号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于经省司法行政管理部门核准登记的司法鉴定机构及司法鉴定人、委托人。公安、检察、国家安全等侦查机关根据侦查工作需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务收费。
第三条 司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专业性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
第四条 司法鉴定机构是指经省司法行政管理部门核准登记，取得《司法鉴定许可证》，面向社会提供有偿司法鉴定服务并独立承担法律责任的非营利性社会公益性组织。
司法鉴定人是指经省司法行政管理部门核准登记，取得《司法鉴定人执业证》，在司法鉴定机构从事司法鉴定业务的人员。
涉及价格评估司法鉴定（含房产地产价格评估、资产评估鉴定、工程造价纠纷鉴定等）的司法鉴定机构必须取得省以上价格主管部门认定的价格评估机构资质。
第五条 司法鉴定机构从事司法鉴定服务应坚持公开、公正、诚实信用和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则。司法鉴定机构接受司法鉴定委托后，应签订司法鉴定委托协议书，明确委托鉴定的事项，双方的权利和义务，鉴定的收费标准、付款方式、付款时间等事宜，并严格按照司法鉴定业务规程提供质量合格的服务。无委托协议不得收费，未提供协议规定的服务应当退费，提供虚假鉴定意见的除不得收费外，还应按国家有关规定进行查处，并追究有关人员的法律责任。
第六条 司法鉴定收费属服务性收费，是司法鉴定机构接受委托提供司法鉴定服务，向委托人收取的服务报酬。司法鉴定服务收费不包括鉴定人差旅费、出庭作证费等鉴定服务以外的其它费用。凡涉及差旅费、出庭作证费等鉴定服务以外的其它费用的，鉴定机构在受理鉴定委托时应向委托人说明，经委托人书面同意后，可向委托人预收。鉴定事项完结后，凭国家规定使用的票据按实收取。
第七条 司法鉴定机构由司法鉴定申请人自愿选择，任何部门、单位、机构和个人不得为司法鉴定申请人指定司法鉴定机构并代收、代付鉴定费。
第八条 司法鉴定机构在其核定的业务范围内鉴定，如确需邀请有关专家参加鉴定的，其费用由司法鉴定机构支付，不得向委托人另行收取。
第九条 委托人对司法鉴定机构收费提出异议时，司法鉴定机构应当向委托人进行解释和说明，协商解决争议。协商不成的，可由价格主管部门根据政策规定处理或向人民法院起诉。
第十条 因司法鉴定机构原因，终止委托关系的，司法鉴定
机构应当退还预收的鉴定费，造成委托人损失的，应根据合同约定或法律规定予以赔偿；因委托人原因终止委托关系的，司法鉴定机构应对预收的鉴定费按办理鉴定的实际支出进行相应的扣除，余额部份退还委托人。
第十一条 对符合法律援助的委托人申请司法鉴定，凭法律援助机构受理法律援助申请的通知，或人民法院提供司法救助的通知，或司法鉴定机构所在地县级以上司法行政机关作出的应予法律援助的通知，司法鉴定机构予以减半或免收鉴定费。
第十二条 司法鉴定服务收费实行优质优价政策。对社会信誉度高、鉴定质量优良、模范遵守价格政策的司法鉴定机构，经本单位申请并经省价格行政主管部门审核，其收费标准可在本通知规定的标准上适当上浮。
第十三条 司法鉴定服务收费属于政府定价，由省价格行政主管部门制定全省收费项目和收费标准（见附表）。各市州物价局可在不超过省定标准的情况下，根据实际确定当地具体标准。
禁止任何部门、单位和个人向司法鉴定机构收取管理费、业务介绍费、代办费等费用，违者按乱收费查处。
第十四条 本办法规定的司法鉴定服务费不含法院、检察院、公安、海关、行政执法机关或机构委托办理的刑事、民事和经济案件涉案物品（含有形、无形资产）价格鉴 证业务收费和医疗事故鉴定收费。司法鉴定机构不得收取涉案物品价格鉴证费。
第十五条 司法鉴定服务收费实行价格登记和明码标价制度，各司法鉴定机构应到当地价格主管部门办理服务价格登记证，使用国家统一规定的票据，并在业务接待处或收费地点的醒目位置公布本机构收费项目和收费标准，自觉接受社会的监督和价格、司法行政管理部门的检查，并接受价格主管部门的年度收费检审。
第十六条 司法鉴定机构有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门依法查处：
1、违规提高收费标准或扩大收费范围的；
2、违规压价或采取支付回扣、介绍费等方式进行不正当竞争的；
3、自立名目收费的；
4、不按规定明码标价、亮证收费的；
5、未办理服务价格登记证或不按规定接受价格主管部门年度收费检审的；
6、不如实提供价格检查所需资料的；
7、违反本办法的其他价格行为。
第十七条 本办法由省物价局负责解释。
第十八条 本办法从2007年9月20日起施行。此前有关司法鉴定收费的文件，凡与本规定不符的，一律以本办法为准。
附表：
湖南省司法鉴定收费项目及标准
收费项目 单 位 收费标准 备 注
一、法医病理鉴定 1、未包含医疗机构特殊项目的检查（测）费用。
2、病理组织切片检验按规定的医疗服务价格收取。
3、高度腐败、传染病尸体可按收费上限上浮25%计收。
尸体解剖（含尸表检验、死亡原因、方式、时间） 元/具 1500—2000
开棺验尸（含现场勘验、尸体解剖、照<摄>像） 元/具 2300—2800
致伤（死）物鉴定 元/件 300—600
生前伤与死后伤鉴别 元/件 600—1200
死后个体识别 元/具 600—1000
尸体外表检验 元/具 300—600
二、法医临床鉴定
人身损伤程度鉴定 元/例 200—500
损伤与疾病关系鉴定 元/例 500—700
交通事故、职工工伤职业病等致残程度评定 元/件 300—500
劳动能力评定 元/例 200—300
疾病鉴定、活体年龄鉴定 元/例 300—600
性功能鉴定 元/例 400—700
致伤物与致伤方式推断 元/例 500—800
护理依赖鉴定 元/例 200-400
三、法医毒物鉴定
定性毒物分析 元/项 400—700
定量毒物分析 元/项 500—800
四、法医物证鉴定
个体识别 元/例 800—1500
亲子鉴定（DNA） 元/例 2000-2500
性别鉴定 元/例 500—800
种族和种属认定 元/例 1200—1600
年龄鉴定 元/例 一般方法200—400
DNA方法400—700
五、司法精神病学鉴定
法定能力鉴定 元/例 400—600
精神损伤（疾病）程度鉴定 元/例 1200—1600
智能障碍鉴定 元/例 800—1000
精神疾病鉴定 元/例 500—800
六、文书司法鉴定 元/项 1000-1500
七、痕迹司法鉴定
枪弹痕迹鉴定 元/例 1500—2000
其他痕迹鉴定 元/例 800—1500
八、微量物证鉴定 元/例 500—1000
九、计算机司法鉴定
实验室电子数据获取—证据固化及获取（对于信息内容的鉴定） 10G数据 600 不足10G按10G计
实验室电子数据获取—证据固化及获取（对于系统操作行为的鉴定） 1G数据 600 最高不超过20000元
十、建筑工程司法鉴定
建筑工程质量鉴定 元/件 2000—3000 不含质检费
工程造价纠纷鉴定 鉴定标的 见附注
房屋面积司法鉴定 元/件 100 150m2以内。150 m2以上每增加100m2加25元，每件最高不得超过300元
危险房屋司法鉴定 元/件 100 同上
房屋权属司法鉴定 元/件 400
房屋装修司法鉴定 鉴定标的 见附注
十一、声像资料司法鉴定
录音（像）制品鉴定 元/件 500-1000
磁盘、光盘鉴定 元/件 500—800
图片鉴定 元/件 400—700
十二、知识产权司法鉴定 元/件 800—1800 涉及专利、商业秘密、计算机软件侵权鉴定收费可适当提高，具体标准双方协商，但最高不超过20000元。
十三、工程测绘鉴定 元/例 800—1500
十四、文物检验鉴定 元/项 800—1500
十五、环境检测鉴定 元/件 500-1000
十六、农业司法鉴定 元/件 400—1200
十七、林业司法鉴定 元/件 400—1200
十八、昆虫种属鉴定 元/项 400—1200
十九、产商品质量、计量司法鉴定 元/批次 500—2000 不含检测费
二十、机电产品（设备）鉴定 元/件 1000—3000
二十一、机动车技术及交通事故鉴定 元/件 3000—6000
二十二、涉保司法鉴定（寿保、财保） 鉴定标的 见附注 不足500元按500元计
二十三、涉税司法鉴定 鉴定标的 见附注
二十四、司法会计鉴定 鉴定标的 见附注
二十五、资产评估鉴定 鉴定标的 见附注 涉及股权、债券评估鉴定
可双方协商收费
二十六、特种设备司法鉴定 设备价 1.5—3% 不足500元按500元计
超过10000元的按10000元计
二十七、电力司法鉴定
供用电司法鉴定 元/件 2000—4000
电能不明损失鉴定 元/次 1000-2000 不含检测费
二十八、矿山及地质损害鉴定 鉴定标的 见附注 不足500元按500元计
二十九、危险化学品安全、包装容
器质量及事故鉴定 元/批次 500—2000
三十、爆破技术鉴定 元/件 3000—5000 不含试验费
三十一、司法鉴定人出庭费 元/人次 正高300元
副高200元
一般100元
附注：
1、计费单位“件”：指司法鉴定机构受理的案件；
2、涉及现场勘验的项目，差旅费按实另计;
3、建筑工程质量司法鉴定包括：建筑工程材料及构配件鉴定、建筑工程质量等级鉴定、建筑工程质量事故鉴定、房屋结构安全鉴定、公路工程鉴定等；
4、农业司法鉴定包括：农机质量、种子质量、化肥、土壤、农产品质量、农药质量及损害等司法鉴定；
5、林业司法鉴定包括：植物、种苗、林木产品等司法鉴定；
6、特种设备司法鉴定包括：电梯、起重机械、游乐设施、锅炉设施质量及事故司法鉴定，锅炉、压力容器等特种设备司法鉴定；
7、供用电司法鉴定包括：供用电事故、电磁场和电气噪音、电气谐波、电力工程及设施司法鉴定；
8、按鉴定标的计费的实行差额定率累进计费，收费标准为：
鉴定标的 收费标准
1万元（含1万元）以下 2%
1—10万元（含10万元） 1.5%
10—100万元（含100万元） 0.8%
100—500万元（含500万元） 0.5%
500—1000万元（含1000万元） 0.1%
1000—5000万元（含5000万元） 0.05%
5000万元—1亿元（含1亿元） 0.03%
1亿元以上 0.01%
大同市城市供水管理办法
山西省大同市政府
大同市城市供水管理办法
大同市政府
（市政府常务会议一九九一年十二月三日通过）
第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理，根据《中华人民共和国水法》和《大同市水资源管理办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市供水，包括城市公共供水和单位自建设拖供水。
第三条 使用公共供水的单位和个人为水用户，市自来水公司等为供水单位。其他供水方式参照本办法管理供水。
第四条 本市城市建设行政主管部门主管全市城市供水工作。市自来水公司等部门负责具体管理工作，市人民政府规定的部门和单位负责其他方式的供水管理。市水资委、规划、房管、公安、环保、市政、标准计量、卫生、防疫、节水等部门按职责协同管理城市供水。
第五条 城市供水实行计划用水，节约用水；优先城镇居民生活用水；统筹安排工业用水和其他用水的原则。
第六条 遵守用水规定，爱护供水设施是公民的义务。对污染水源、损坏供水设施和违章用水的行为，单位和个人有制止、举报和揭发的权力。在保护水源和维护供水施放设施等方面有突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予表彰。
第二章 供水管理
第七条 供水单位在正常情况下应保证水质、水压符合国家标准，安全、不间断供水。除突发事故外，停水前应通知用户。
第八条 用户申请用水应向供水单位提出书面申请，递交有关资料。供水单位依据城市供水专业规划和技术要求，确定管径、管村、水表口径等，经市规划、建设、市政、交通、节水等部门办理有关手续，验收合格后方可供水，其工程费用由申请用水的单位负责。
新建、扩建城市供水工程的经费可通过国家投资、单位自筹、银行贷款或集资等渠道解决。
第九条 城市供水管道由供水单立统一设计、施工，用户不得擅自设计、安装、改造户外供水管道和接管用水。专业部门设计的图纸须经供水单位会同有关部门审核后方可施工。凡用户自行或委托施工的户内管道的工程资料，须送供水单位存档备查。
已供水的住宅，应允许其相邻的住户接管用水。
第十条 用户用水，一律装表计量。以供水单位划定范围为户，一户一表，不查收分户水表及水费。新建住宅应按规定安装单元表和户总表。
第十一条 用户变更用水性质、更名或停止用水，须经供水单位办理有关手续。属城市建设拆迁的，由动迁单位办理。再用水时，按本办法第八条办理。
第三章 供水设施管理
第十二条 城市供水专用的水厂、井泵房、输电线路、储水池、加压站、管道、闸阀、消火栓、排气阀、测压表、公共水站等设施，由供水单位维护管理。任何单位和个人不得擅自启闭，改动、拆除、侵占和损坏。
第十三条 用户负责户内管道的维护管理，也可申请供水单位有偿协助。具体划界是：
（一）以总水表为界。进水管至总水表为户外管道。总水表以里（含总水表）为户内管道。
（二）以围墙为界。总水表设在院内或室内的，围墙外为户外管道，围墙内为户内管道。无围墙以房基外沿为界。
第十四条 城市供水管网上的消火栓和用户安装的无表消火栓，除消防专用外，不得擅自启用或利用消火栓取水另作它用。因火警启用后，应在48小时内报告供水单位，按口径、时间计收水费并重新加封。消防部门的消防演习，由供水单位现场启封，按用量计收水费。
第十五条 公共水站为居民生活取水点，由供水单位负责维修。所在街道派专人管理、维护。
不得在水站周围5米内修建建筑物或堆放垃圾、杂物等；不得在公共水站洗衣、洗菜、冲洗污物和移动井下设施。
第十六条 在城市供水管网及其附属设施的地面上距规定的红线3米内，严禁修建与供水无关的建筑物或构筑物，禁止取土、填土、堆放物料、植树和进行爆破等其他危及公共供水设施安全的作业。已建在供水管道及附属设施上的各类建筑物应限期拆除或改造。
第十七条 在供水管道两侧修建建筑物和并行、垂直交叉铺设其他管道时，必须遵守给排水设计规范的规定，不得妨碍供水管道及附属设施的安全使用和维护修理。修筑和铺设水泥、沥青路面时，要统筹安排地下供水管道的铺设和原管道的移位及埋深，保证管道正常运行和维修。
第十八条 凡批准的建设项目，应向供水单位查询地下管网状况，确需改造管道及附属设施时，由建设单位承担费用。
第十九条 用户户外管道的设计、施工以及管材、水表、闸阀、各类井室等设施的安装，必须符合城市供水技术标准。
用户户外管道竣工，由供水行政主管部门会同有关部门进行验收，并建立技术档案。未经验收和验收不合格的工程不得投入使用。
第二十条 用户投资安装的供水管道竣工后，其户外管道及附属设施的产权应移交供水单位统一管理、使用和维护。
第二十一条 有自备水源的单位，其供水系统不得擅自与城市公共供水管道连通。用户户内管道加泵升压，须设置中间水池间接加压。
第二十二条 供水单位按市标准计量行政主管部门授权的范围，负责水表的校验检定加修理，实行水表定期轮换制度，保证水计量准确无误。
第二十三条 用户负责水表和表井的管理。表井上不得堆放物品，表井内不得任意接管。因管理不善致使水表和设施损坏的，用户应照价赔偿。水表损坏、埋没、串入污水等影响正常抄表和修理的，用户应及时整修。
第二十四条 用户对水表计量产生疑义，由法定计量检定机构校验水表。按规定标准收取校验费。水表不合格的，调整当月水费。
第四章 收费管理
第二十五条 供水单位按月到户抄表，以水表示值计收水费。用户的分表由用户自行查收。各分表与总表的水量差额，由各用户分摊。
第二十六条 水表发生故障，按前三个月的平均用水量计收水费。新用户按后一个月实际用水量计算。用户表井因故不能抄见的，当月水量按本年最高月计算，并通知用户排除障碍，次月抄见时未排除障碍的，上月水费多不退少照补。
第二十七条 用户接水费通知单后，必须按规定时间缴纳水费。逾期不缴纳的，每逾期一天，加收水费1％一10％的滞纳金。逾期一月不缴纳的，即行销户，停止供水。
第二十八条 对闲置的供水管道及附属设施，供水单位按标准收取管道闲置费。
第五章 罚则
第二十九条 违反本办法，有下列行为之一的，除批评教育、追缴水费、限期恢复原貌外，处责任单位1000元以上5000元以下罚款，处责任人100元以上300元以下罚款。造成损失的，责令其赔偿损失。
（一）擅自在水表以外供水管道上接管用水的；
（二）供水工程未经验收或验收不合格擅自使用的；
（三）擅自迁移、更改、转接或者损坏城市公共供水设施，转卖或者偷用城市公共供水的；
（四）擅自在供水设施安全保护范围内，修建与供水无关的建筑物或构筑物，挖沟取土、堆放物料、植树和进行爆破等其他危及公共供水设施安全的；
（五）除火警外，擅自启用消火栓；私自启闭、改造、拆除、侵占和损坏供水设施的；
（六）擅自将自备水源与城市供水管道连通，直接抽水加压的；
（七）造成管径300毫米以上供水管道损坏，停水一小时以上的。
第三十条 违反本办法，有下列行为之一的，除批评教育、限期改正外，处责任单位500元以上3000元以下罚款，处责任人50元以上100元以下罚款。造成损失的，责令其赔偿损失。（一）私自损坏铅封、水表和拨弄指针的；（二）在公共水站洗衣、菜等污物或下井取水的；（三）用户
不及时整修所管辖的水表和表井的；（四）改变用水性质，未办理变更手续的。
第三十一条 拒绝、阻碍供水管理工作人员执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第三十二条 供水管理人员以权谋私，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出
处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十四条 本办法由市城乡建设局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。一九八二年四月十日发布的《大同市城市供水管理章程》即行废止。
1991年12月3日
