互助土族自治县公路管护条例

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北京市人民政府


北京市社会福利企业管理暂行办法


　（１９８９年２月２８日北京市人民政府第３号令发布　根据１９８９年６月２７日北京市人民政府京政发４５号文件第一次修改　根据１９９７年１２月３１日北京市人民政府第１２号令第二次修改）




　　第一条　为加强对社会福利企业的管理，促进社会福利生产事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称社会福利企业，是指安置有一定劳动能力的残疾人劳动就业的社会保障性企业。
　　凡本市行政区域内的社会福利企业，均按本办法管理。


　　第三条　市、区、县民政局是本市社会福利企业管理的主管机关，负责本办法的组织实施和监督检查。


　　第四条　社会福利企业，除具备一般企业的必备条件外，必须具备以下条件：
　　（一）有一定劳动能力的残疾人职工人数，占企业生产人员总数的３５％（含３５％）以上；
　　（二）有妥善安排残疾人职工劳动工种、岗位等具体措施和适合残疾人生理状况的安全生产条件；
　　（三）管理人员人数不得超过企业职工总数的２２％。


　　第五条　申请开办社会福利企业的，须按行政隶属关系，报经上级主管部门同意，填具市民政局统一印制的残疾人员审定表，并附所在地乡或街道以上医院出具的残疾人诊断证明，按下列规定申报审批：
　　（一）市属单位和中央在京单位开办社会福利企业，报市民政局审批；其他单位开办社会福利企业，报区、县民政局审批。经民政局批准后，发给社会福利企业证书。
　　（二）持社会福利企业证书，向工商行政管理机关申领营业执照；向税务机关办理税务登记。
　　社会福利企业合并、分立等变更事项和歇业，须报经原批准机关批准，并向工商行政管理机关和税务机关办理相应的变更或注销登记。


　　第六条　社会福利企业在生产经营期间，经税务机关审定，按照国家有关规定予以减税或免税。


　　第七条　银行对民政部门和街道兴办的社会福利企业的贷款利率，按照国家有关规定给予优惠照顾；对乡、村兴办的社会福利企业，应从流动资金、技术改造贷款方面给予照顾。
　　财政等有关部门应对社会福利企业在资金、物资供应等方面给予扶持和优惠待遇。


　　第八条　社会福利企业的残疾人职工工资、奖金、劳动保护等待遇，应与非残疾人职工同工同酬，同等对待。对月收入低于本企业一般职工最低收入，又有特殊困难的残疾人职工，由企业从福利基金中予以补助，企业确无承受能力的除外。


　　第九条　社会福利企业在生产经营中，必须遵守以下规定：
　　（一）遵守法律、法规和规章，接受民政、税务等政府部门的管理和监督。
　　（二）维护残疾人职工的合法权益，合理安排残疾人职工的工种、岗位和生产定额，保证残疾人职工必须的安全生产条件。
　　（三）残疾人职工实有人数必须与注册名额相符，不得弄虚作假。开除残疾人职工，必须报市或区、县民政局批准；辞退残疾人职工须报市或区、县民政局备案。
　　（四）实行优化劳动组合的企业，要做到残疾人与残疾人比较择优上岗。优化组合后富余的残疾人职工，由企业妥善安置。


　　第十条　国家对社会福利企业减免的税款，由企业列为国家扶持基金，单独记帐和管理，按规定使用。其中减免税款的７％作为残疾人公益金，其余部分的５０％用于企业扩大再生产，５０％用于企业福利性开支。
　　实行承包或租赁经营的社会福利企业，减免税款不得归承包人或承租人所有。


　　第十一条　社会福利企业的税后利润（不包括减免税款），企业的主办单位可按照多留少提的原则，提取部分利润，用于发展本单位、本系统的社会福利事业；但提取的比例最高不得超过３０％。


　　第十二条　社会福利企业应按规定向民政部门社会福利企业管理机构交纳管理费。具体收费办法，由市民政局、市物价局、市税务局确定。


　　第十三条　对违反本规定第九条第（二）、（三）、（四）项规定和谎报残疾人职工比例或者残疾人职工比例发生较大变更不办理批准手续的，由市或区、县民政部门根据情节轻重予以警告、责令限期改正，直至取消其享有的一切优惠待遇。


　　第十四条　本办法执行中的具体问题，由市民政局负责解释；有关财政、税务部门，由市财政局、市税务局负责解释。


　　第十五条　本办法自１９８９年４月１日起施行。

天津市人大常委会


天津市殡葬管理条例



　　　　　　(1998年2月25日天津市第十二届人民
　　　　　 代表大会常务委员会第四十次会议通过)
　　　　　　　　　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进本市社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本市殡葬管理工作，坚持实行火葬，改革土葬，革除丧葬陋俗，提倡文明、节俭办丧事。
　　第三条　各级人民政府应当加强对殡葬管理工作的领导。
　　市和区、县人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂列入城市建设规划和基本建设计划。
　　第四条　市民政部门对全市殡葬工作实行统一管理。区、县民政部门负责本行政区域的殡葬管理工作。
　　公安、工商、城市规划、土地、市容、卫生、环保、物价等行政管理部门按照各自职责，做好殡葬管理工作。
　　第五条　尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
　　第六条　殡葬服务单位及其工作人员应当遵守职业道德，提供规范、优质、便民服务。
　　　　　　　　　　　 第二章　丧葬管理
　　第七条　本市行政区域内的公民死亡后，遗体实行火葬。个别暂不具备实行火葬条件的山区，经市人民政府批准，可以实行土葬。
　　前款规定允许实行土葬的，应当在民政部门指定的地点深葬。
　　少数民族按照本民族丧葬习俗实行土葬的，应当在民政部门指定的地点埋葬。
　　第八条　按照本条例规定实行火葬的，遗体应当尽快火化。
　　传染病患者遗体，按照规定立即消毒，并于二十四小时内火化。
　　非正常死亡的遗体，按照国家和本市有关规定处理。
　　第九条　按照本条例规定实行火葬的，遗体应当在本市的殡仪馆火化。禁止将遗体运往外地或者在本市土葬。
　　外地人员在津死亡的，应当尽快在本市的殡仪馆火化。因特殊原因需要将遗体运回户籍地的，必须出具户籍地县级以上民政部门的证明，并经本市市民政部门批准。
　　第十条　办理遗体火化手续，应当出具下列证明：
　　(一)正常死亡遗体火化，凭市卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明；
　　(二)非正常死亡遗体、无主或者无名遗体火化，凭县级以上公安或者卫生行政部门出具的证明；
　　(三)在本市死亡的外国人遗体火化，按照国家有关规定办理。
　　第十一条　从事遗体的运送、冷藏、防腐、整容等经营活动的，应当经市民政部门批准后，向工商行政管理部门申请办理营业执照。
　　第十二条　公益性殡葬服务设施的新建、扩建和设备的更新改造所需资金，财政部门根据需要给予支持。
　　　　　　　　　　　第三章　丧事活动管理
　　第十三条　禁止利用丧事活动勒索财物。
　　第十四条　丧事活动不得妨害公共秩序，危害公共安全，侵害他人合法权益。
　　第十五条　禁止在街道、楼群等公共场所停放遗体，搭设灵棚。
　　　　　　　　　 第四章　骨灰安置与公墓管理
　　第十六条　提倡骨灰以深埋、撒放、植树葬等方式安置。遗体火化后，骨灰可以存放在殡仪馆的骨灰存放处，农村地区可以存放在为本乡、镇村民服务的公益性骨灰堂，或者安葬在公益性墓地内，也可以深埋。在公墓之外深埋的，禁止设置坟头和碑志。
　　禁止在可耕地(包括承包的责任田和自留地)、宜林山地、风景名胜区、文物保护区、水库和河流堤坝、铁路与公路两侧建造坟墓。
　　禁止将骨灰装棺埋葬。
　　第十七条　未经市民政部门批准，不得在公墓以外修墓立碑。原有分散的坟墓应当迁至规定的公墓内安葬或者平毁。
　　第十八条　市民政部门根据本市实际和需要，统一规划用于安置骨灰的设施。第十九条　农村地区可以根据需要建立为本乡、镇村民服务的公益性骨灰堂、墓地。
　　禁止利用公益性骨灰堂、墓地从事经营活动。
　　民政部门对公益性骨灰堂、墓地的管理进行业务指导。
　　第二十条　严格控制公墓的建立。建立公墓应当节约用地，尽量利用荒山瘠地。
　　建立有偿服务的公墓必须经市民政部门审批。经批准建立的有偿服务公墓由市民政部门监督管理。
　　农村地区建立为本乡、镇村民提供骨灰安葬的公益性墓地，必须经区、县民政部门批准，并报市民政部门备案。
　　建立公墓必须依照法律、法规的规定到城市规划、土地管理部门办理用地审批手续。
　　　　　　　　　 第五章　丧葬用品管理
　　第二十一条　民政部门和工商行政管理部门对丧葬用品的生产、销售、租赁活动实行监督管理。
　　从事丧葬用品生产、经营的单位和个人，必须经区、县民政部门审核，报市民政部门批准后，向工商行政管理部门申请办理营业执照。
　　第二十二条　禁止任何单位和个人制造、销售纸人、纸马、冥币以及其他用于丧葬活动的封建迷信用品。
　　　　　　　　　　 第六章　殡葬服务
　　第二十三条　殡仪服务人员应当遵守职业道德，不得利用工作之便牟取私利，索要或者收受财物，不得刁难死者的单位和家属。
　　第二十四条　殡葬服务单位应当按照与死者家属或者其代理人约定的时间、地点和服务项目提供服务。
　　第二十五条　殡葬服务单位对骨灰的存放、保管应当尽职尽责，不得损毁和丢失。
　　对正当的祭奠活动应当提供便利。
　　第二十六条　殡仪服务收费和经营丧葬用品应当明码标价，由民政部门会同物价行政管理部门于以监督。
　　第二十七条　死者的家属或者单位认为合法权益受到侵害时，可以向有关行政管理部门投诉。接受投诉的部门应当及时受理，认真处理。
　　　　　　　　　　 第七章　法律责任
　　第二十八条　违反本条例第八条第二款规定的，由卫生行政部门会同民政部门责令死者家属立即将遗体火化；拒不火化的，强制火化，并由卫生行政部门处以三百元至一千元罚款。
　　第二十九条　违反本条例第九条第一款规定将遗体运往外地的，由民政部门处以五百元至五千元罚款；将遗体土葬的，由民政部门责令死者家属起葬、火化，拒不执行的，由民政部门强制执行，其费用由死者家属承担。
　　第三十条　违反本条例第十一条规定的，由民政部门、工商行政管理部门责令停止违法经营活动，没收违法所得，并处以二千元至一万元罚款。 第三十一条　违反本条例第十三条、第十四条规定的，由民政部门于以制止，没收非法财物和违法所得；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　违反本条例第十五条规定的，由民政部门责令死者家属改正；民政部门并可以对死者家属处以二百元至一千元罚款。
　　第三十三条　违反本条例第十六条第二款、第三款、第四款规定设置坟头、碑志或者将骨灰装棺埋葬的，由民政部门责令死者家属或者责任人限期将坟头、碑志清除或者起葬，逾期不改的，可以强制执行，其费用由死者家属或者责任人承担。
　　第三十四条　违反本条例第十九条第二款规定的，由民政部门、工商行政管理部门责令其停止经营活动，并视情节处以一万元以下罚款。
　　第三十五条　违反本条例第二十条规定私建墓地的，由政部门会同城市规划、土地行政管理部门责令建墓地单位将坟墓清除，恢复原貌，没收违法所得并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
　　第三十六条　违反本条例第二十一条第二款规定的，由民政部门、工商行政管理部门责令限期改正，没收违法所得和非法财物，可以并处五千元至一万元罚款。
　　第三十七条　违反本条例第二十二条规定的，由民政部门、工商行政管理部门予以没收，并对生产经营者处制造、销售金额一倍以上三倍以下罚款。
　　第三十八条　违反本条例第二十三条规定的，由所在单位或者上级主管部门责令退回或者没收违法所得财物，并根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条　违反本条例第二十四条和第二十五条第一款规定的，由殡葬服务单位承担相应的民事赔偿责任。
　　第四十条　违反本条例第二十六条规定的，由物价行政管理部门按照有关法律、法规处理。
　　第四十一条　被处罚人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。
　　被处罚人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　　　　　　　　　　　第八章　 附　则　　第四十二条　本条例自公布之日起施行。