洛阳市法制宣传教育条例

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山东省济南市人大常委会


济南市教育督导条例


2001年2月2日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2001年4月6日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准

第一条　为了加强对教育工作的行政监督，保障教育法律、法规的实施和教育目标的实现，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》和其他法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
　第二条　本条例所称教育督导，是指市、县（市、区）人民政府对教育工作进行的监督、检查、评估和指导。

　教育督导的对象是指本级人民政府的有关部门、下级人民政府及其有关部门、本级管辖及其下级管辖的各级各类学校和其他教育机构。

　第三条　市、县（市、区）人民政府应当加强对教育督导工作的领导，保障教育督导工作的必要经费和工作条件。

　第四条　教育督导必须依法进行，坚持实事求是、客观公正的原则。

　第五条　市、县（市、区）人民政府教育督导机构，代表本级人民政府行使教育督导职权，业务上接受上级教育督导机构的指导。

　第六条　市、县（市、区）人民政府教育督导机构的职责：

　（一）统筹安排、组织实施本辖区的教育督导工作，建立和完善教育督导工作制度；

　（二）对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门履行教育职责的情况进行指导、监督；

　（三）对学校和其他教育机构贯彻法律、法规及办学方向、办学水平、办学质量、办学效益等情况进行督导；

　（四）对教育工作中的重大问题和热点、难点问题进行调查研究，向本级人民政府报告，提出意见和建议；

　（五）向有关部门反映被督导对象及其主要负责人履行教育工作职责的情况，并可以提出奖惩建议；

　（六）参与审定教育工作先进集体和先进个人；

　（七）开展教育督导工作研究，总结推广教育督导工作经验，组织教育督导人员业务培训；

　（八）受理对教育工作的举报、投诉；

　（九）承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。

　第七条　市、县（市、区）人民政府教育督导机构设专职督学。专职督学包括主任督学、副主任督学和督学，由本级人民政府任免。

　市、县（市、区）人民政府根据工作需要，可以聘任兼职督学，聘任期为三年，可以连续聘任。兼职督学享有与专职督学同等的权利。

　任命专职督学和聘任兼职督学由本级人民政府颁发《督学证》。

　第八条　专职管学和兼职督学是执行教育督导任务、履行教育督导职权的人员，均应具备下列条件：

　（一）热爱社会主义教育事业；

　（二）熟悉有关教育方面的法律、法规和方针、政策；

　（三）具有大学本科以上学历或高级专业技术职务，有较高的教育理论水平；

　（四）从事教学或教育管理工作七年以上，熟悉教育教学业务，有一定的教育管理、组织协调能力。

　第九条　专职督学和兼职督学在教育督导中行使下列职权：

　（一）听取极督导对象的工作汇报，列席其有关会议，参加其教育、教学活动；

　（二）调阅有关的文件、档案、资料；

　（三）召开座谈会，进行个别访谈、调查、测试；

　（四）对被督导单位进行现场调查；

　（五）对被督导对象违反有关教育法律、法规、规章和政策的行为，向教育督导机构报告并提出处理意见或建议；

　（六）对危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱学校正常教学秩序的行为予以制止，或者通知有关部门进行处理并听取处理结果的报告；

　（七）向本级人民政府和上级教育督导机构反映情况，提出意见和建议；

　（八）法律、法规规定的其他权利。

　第十条　专职督学和兼职督学在教育督导中，应当主动出示《督学证》，遵守国家的督学行为准则。

　专职督学和兼职督学在教育督导中与被督导对象有利害关系的，应当回避。

　第十一条　教育督导分为综合督导、专项督导和随访督导。

　综合督导是指对一个行政区域的教育工作或一所学校及其他教育机构进行全面、系统的督导。

　专项督导是指对一个行政区域、有关部门、学校及其他教育机构进行的单项或几项教育内容的督导。

　随访督导是指不定期地对一个行政区域、有关部门、学校及其他教育机构工作的随机检查、调查研究等。

　第十二条　综合督导和专项督导应当按照下列程序进行：

　（一）教育督导机构在实施督导前向被督导对象发出督导通知书；

　（二）被督导对象按照督导通知书的要求，进行自查自评，写出自评报告，向教育督导机构报送有关材料；

　（三）教育督导机构实施督导；

　（四）教育督导机构在督导结束后向被管导对象和有关部门送达教育督导报告。

　教育督导报告的内容包括对被督导对象作出的评价、结论，对发现的问题提出整改意见和建议。

　第十三条　被督导对象对教育督导报告无异议的，应当按照教育督导报告的要求办理。被督导对象对教育督导报告有异议的，可以自收到教育督导报告之日起十五日内，向发出教育督导报告的教育督导机构提出书面复查申请；教育督导机构应当自收到复查申请之日起十五日内作出复查决定，并将复查决定送达被督导对象和有关部门。

　第十四条　教育督导机构实施综合督导，应当向本级人民政府和上一级督导机构报告教育督导结论，提出意见和建议；实施专项督导发现重大问题时，应当向本级人民政府报告教育督导结论，提出意见和建议。必要时，教育督导结论向社会公布。

　第十五条　市、县（市、区）人民政府对教育督导机构提出涉及本级人民政府有关部门、下级人民政府需要整改的事项，应当责成有关部门、下级人民政府限期改正。

　第十六条　教育督导结论应当作为对被督导对象及其主要负责人考核、奖惩的主要依据之一。

　第十七条　随访督导应按照教育督导机构的统一安排进行。专职督学和兼职督学随访督导结束后，应向教育督导机构作出书面报告。

　第十八条　教育督导机构应当每年向本级人民政府提交教育督导工作报告。

　第十九条　被督导对象及其有关人员有下列行为之一的，由市、县（市、区）人民政府或教育督导机构给予通报批评；对其主要负责人和直接责任人由教育督导机构建议有关部门给予处理：

　（一）弄虚作假，不如实提供情况的；

　（二）阻挠、拒绝教育督导的；

　（三）无故不执行教育督导机构、专职督学、兼职督学提出意见的；

　（四）对专职督学、兼职督学和提供情况人员打击、报复的。

　第二十条　专职督学、兼职督学有下列行为之一的，由市、县（市、区）人民政府视其情节轻重给予通报批评或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　（一）不如实报告情况，造成不良后果的；

　（二）失职、渎职的；

　（三）利用职权谋取私利的；

　（四）利用职权包庇或者打击、报复他人的。

　第二十一条本条例自二００一年五月一日起施行。济南市人民政府一九九六年一月三日发布施行的《济南市教育督导规定》同时废止。

商业部、卫生部


商业部、卫生部关于次鲜鸡蛋及发现肠道致病菌冰鸡蛋处理的暂行卫生规定

1965年5月10日，商业部、卫生部
第一条 为了保障人民健康和避免国家资财损失，根据安全利用的原则，对次鲜鸡蛋及发现肠道致病菌冰鸡蛋的处理，暂作本规定。
第二条 本规定由蛋品经营单位执行，由当地卫生部门监督指导。

第二章 次鲜鸡蛋的处理
第三条 鲜鸡蛋在投放市场批发、销售以前，必须严格检查，按本规定处理。
第四条 凡裂纹蛋、格窝蛋、小口流青蛋、血圈蛋、血筋蛋、壳外霉蛋应标明品质限期销售。限期的长短可根据季节气候，由当地卫生部门会同商业部门具体规定。超过限期或在限期内有变质的，应根据品质变化情况，按第五条或第六条处理。
第五条 凡血环蛋，严重流青蛋、红粘壳蛋、散黄蛋、虫蛋、轻度霉蛋，和轻度黑粘壳蛋不能鲜售，应经摄氏八十五度以上高温三至五分钟处理后方可供作食用。如暂时无条件处理，可以直接供高温复制行业或集体伙食单位利用，但必须保证达到以上温度和时间的要求。
第六条 凡泻黄蛋、黑腐蛋、重度霉蛋，重度黑粘壳蛋以及鲜蛋在运输途中破碎外溢部分均不得供作食用，应予废弃或作非食品工业用。孵化蛋一般也应按本条处理，如有食用习惯的地区，须经地方卫生部门同意后，规定具体条件方可食用。

第三章 发现肠道致病菌冰鸡蛋的处理
第七条 凡发现沙门氏菌属或志贺氏菌属的冰蛋，不得鲜售，应在当地卫生部门监督指导下按下列规定之一处理：
（一）用巴士德消毒法以摄氏六十三至六十五度三至五分钟进行处理，经检验如未再发现沙门氏菌或志贺氏菌者，可以在国内鲜售。检验时的检样比例应比该种冰蛋原定比例增加一倍。
（二）改制成干蛋品，如经检验未再发现沙门氏菌或志贺氏菌者，可以在国内销售。
（三）经摄氏八十五度以上高温处理后，供作食用。如暂时无条件处理，可以直接供高温复制行业利用，但必须保证达到上述温度的要求。
第八条 发现肠道致病菌冰蛋的处理工作，一般应在当地进行，必要时可以在严密包装的条件下运往其他地方，在该地方卫生部门的监督指导下进行处理。

第四章 附 则
第九条 次鸭鹅蛋的处理办法，可根据本规定原则由各省、自治区、直辖市经营部门与卫生部门协商决定。
第十条 本规定如有未尽事宜，各地商业部门和卫生部门可以按本规定精神，结合当地情况制订实施办法。
第十一条 本规定下达后，过去有关次蛋及次蛋品处理的卫生规定，凡是适用于内销方面的，如与本规定抵触者均按本规定执行。

附：关于鸡蛋分类的说明
我国鸡蛋产区分布甚广，次蛋名称繁多，为便于分类起见，兹将各类蛋依照外观和照蛋情况，分别说明如下：
一、新鲜蛋：蛋壳坚固无裂纹及格窝。灯光透视时气室不大于十一毫米，整个蛋呈微红色，蛋黄不见或略见暗影。打开后，蛋黄膜不破裂并带有韧性，蛋白不浑浊。
二、血圈蛋：受过精的鸡蛋，因受热而胚盘发育，呈现鲜红色小血圈。
三、血筋蛋（血丝蛋）：由血圈蛋继续发育扩大，灯光透视蛋黄有阴影，气室较大。
四、血环蛋；受过精的鸡蛋，因受热时间较久，蛋壳发暗，手摸有光滑的感觉，灯光透视蛋黄上有黑影，将蛋打开后，蛋黄边缘有血丝、蛋白稀薄。
五、孵化蛋（三照鸡蛋、毛蛋、喜蛋）：受过精的鸡蛋经孵化后胚胎发育，壳的颜色呈暗黑色，透视时胚盘呈黑影，将蛋打开后，鸡胚已形成增大。
六、散黄蛋：鸡蛋贮存日久或受热、受潮、蛋白变稀，水分渗入蛋黄使蛋黄膨胀，黄膜破裂，透视时蛋黄散如云状，打开后黄白全部相混。
七、泻黄蛋：由于蛋内微生物的作用或化学变化所致。透视时黄白混杂不分，全呈灰黄色，将蛋打开后蛋黄蛋白全部变稀混浊，并带有不愉快的气味。
八、粘壳蛋（贴皮蛋、卷壳蛋、靠黄、顶壳）：鸡蛋经贮存未曾翻动或受潮，蛋白变稀，蛋白比重大于蛋黄，使蛋黄上浮，贴于蛋壳上，透视时气室大，粘壳程度轻者粘壳处带红色，称红粘壳蛋。粘壳程度重者，粘壳处带黑色，称黑粘壳蛋，黑色面积占整个蛋黄面积二分之一以上者，视为重度黑粘壳蛋。黑色面积占整个蛋黄面积二分之一以下者，视为轻度黑粘壳蛋。除粘壳外蛋黄蛋白界限分明无变质发臭者。
九、黑腐蛋（臭蛋、老黑、混身蛋、坏蛋）：这类蛋是严重变质的蛋，蛋壳乌灰色，甚至可使蛋壳因受内部硫化氢气体膨胀而破裂，透视时蛋不透光呈灰黑色，蛋打开后蛋内的混合物呈灰绿色或暗黄色，并带有恶臭味。
十、霉蛋：鲜蛋受潮或雨淋后生霉；仅壳外发霉，内部正常者称为壳外霉蛋。壳外和壳膜内壁有霉点，蛋液内无霉点和霉气味，品质无变化者，视为轻度霉蛋。表面有霉点，透视时内部也有黑点，打开后壳膜及蛋液内均有霉点，并带有霉气味者，视为重度霉蛋。
十一、虫蛋：为寄生虫所引起的，蛋打开后，蛋白内有小虫体。如发现血块者不属于虫蛋。
十二、流青蛋（破损蛋、流汤蛋）：蛋壳受外界力量震动而破碎蛋白流出。破口直径小于一厘米者，视为小口流青蛋。
十三、格窝蛋（瘪头蛋、瘪嘴蛋、乙头蛋）：鸡蛋受挤压使蛋壳局部破裂凹下成嘴状而蛋膜未破，蛋清不外流。
十四、裂纹蛋（哑板蛋、哑子蛋）：鸡蛋受压、碰，使蛋壳裂成长条破缝，将蛋握在手中相碰发出哑板声音。