关于下达经国务院批准的《关于审批临时减免关税的若干问题的请示》的通知
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关于下达经国务院批准的《关于审批临时减免关税的若干问题的请示》的通知
海关总署
关于下达经国务院批准的《关于审批临时减免关税的若干问题的请示》的通知
海关总署
我署会同财政部制定的《关于审批临时减免税的若干问题的请示》已报经国务院批准，现随文下达。现就执行该《请示》中应注意的问题，通知如下：
一、临时减免税是《海关进出口税则》的补充调节手段，因此，我们使用这一经济杠杆时必须十分慎重，严加控制。对于各部门申请临时减免税的项目，必须经过详细调查核实，如确有必要予以临时减免税的，才可予以转报，并附送调查报告（包括申请减免税单位的财政经济情况，申
请减免税理由，减免税金额，本关调查意见）。如果调查不实，因而造成国家税收重大损失的，将追究有关单位领导人的责任。
二、对于进口小轿车、旅行车、家用电器、烟、酒、饮料等，原则上不再批准临时减免税，对各类减免税申请各关不要再转报总署核批。
三、对于进口专门供救灾的物资，受灾地（市）县如向当地海关申请时，可告其向省、自治区、直辖市人民政府报告，再由省、区、市政府统一转报我署和财政部、国家税务局联合审批。
四、凡指定使用部门或指定用途的临时减免税货物，如需转让或移作他用，涉及税款在三十万元（包括进口关税和代征税）以内的，由主管海关审批；在三十万元及其以上的，报总署审批。但批准转让或移作他用，都应按规定补税。
五、临时减免税申请的调查转报，由各直属海关统一办理，下属海关一律不办理临时减免税。
附件：关于审批临时减免关税的若干问题的请示
当前，关税作为调节进出口的经济手段的作用，日益突出。由于我国经济体制改革正在深化，价格体系尚未完全理顺，现行《税则》规定的税率很难照顾到各个方面，需要通过临时减免税作适当调节。一九八七年七月一日起实施的《中华人民共和国海关法》第四十二条规定：“临时减
征或者免征关税，由海关总署或者海关总署会同国务院财政部门按照国务院的规定审查批准”，为了完善立法，严格减免税管理，正确运用临时减免税这一经济杠杆，促进生产的发展，保证国家财政收入，并使审批工作规范化，我们建议对审批临时减免关税作出如下规定：
一、受理范围：
（一）从发展中国家或者其他国家进口货物，由于政治性照顾或者其它特殊原因，进价较高，经营单位亏损过多的；
（二）为发展边境贸易而必需进口的货物，成本过高的；
（三）老、少、边、穷地区进口必需的生产资料或特殊生活用品，由于进价过高难以承受的；
（四）进口物资专门用于救灾的；
（五）与境外单位科研合作项目中，由对方无偿提供的专用车辆、仪器、设备、化学试剂等；
（六）其他特殊情况需要给予临时减免税的。
二、审批原则：
（一）充分考虑各方面的情况，做到政策上大体平衡。
（二）一般应掌握一事一批，当年实施，如跨年度的，从批准之日起半年内有效。
三、审批权限：
（一）一次减免税税额（含进口调节税）在人民币五十万元及以下的由海关总署审批；五十万元以上的，由海关总署会同财政部审批。
（二）进口小轿车、旅行车、家用电器、烟、酒、饮料等国家限制进口物品的临时减免税，以及涉及政策原则问题的临时减免税，由海关总署和财政部联合报国务院审批。
四、申请程序：
申请人应在货物进出口前向当地海关或主管海关提出书面申请，写明理由，随附必要的资料及证明，由有关海关报海关总署审批。属于中央和国务院各部门的，直接向海关总署申请。
经批准临时减免税的货物，由海关总署负责将品种、数量、金额、进出口口岸通知有关海关执行。
五、管理原则：
凡指定使用部门或指定用途的临时减免税货物，如需转让或移作他用，应报经海关总署批准，并按规定予以补税。
1989年7月24日
印发河源市外资企业员工住院医疗保险暂行办法的通知
广东省河源市人民政府办公室
河府办〔2008〕8号
印发河源市外资企业员工住院医疗保险暂行办法的通知
各县区人民政府，市府直属有关单位：
《河源市外资企业员工住院医疗保险暂行办法》业经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。
二○○八年一月十八日
河源市外资企业员工住院医疗保险暂行办法
第一条 为健全我市医疗保障体系，维护外资企业员工的合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称外资企业，是指本市行政区域内的外商（港澳台及外国）独资、控股的企业。
第三条 外资企业员工住院医疗保险遵循低水平、广覆盖、基金现收现支、当期收支基本平衡、略有节余的原则，确保外资企业员工因患疾病住院发生的医疗费用可得到一定的经济补偿。
第四条 本市所有外资企业员工必须参加住院医疗保险。外资企业员工住院医疗保险费由外资企业缴纳，个人不缴费，全部用于建立统筹基金实行社会统筹，不设立个人帐户。
第五条 外资企业员工住院医疗保险费月缴费标准为全市上年度职工月平均工资的1.5%。外资企业员工住院医疗保险费的缴费率，可以根据本市经济发展、职工工资增长、医疗消费水平以及医疗保险基金支出情况作相应调整。
第六条 外资企业应按月缴纳外资企业员工住院医疗保险费，不得拒缴、少缴或拖欠医疗保险费。
外资企业未按规定缴纳住院医疗保险费的，从欠缴费的次月起，参保外资企业员工停止享受外资企业员工住院医疗保险待遇。欠缴费时间不超过2个月的，参保外资企业员工从补缴欠费的次月起享受外资企业员工住院医疗保险待遇；欠缴费时间超过2个月以上的，补缴欠费后住院医疗保险支付待遇按首次参保处理。
外资企业不按规定缴纳外资企业员工住院医疗保险费的，外资企业员工因病住院发生的医疗费用由外资企业按本办法规定的待遇和支付标准支付。
第七条 外资企业员工住院医疗保险费不得减免，外资企业缴纳的医疗保险费从成本中列支。
第八条 外资企业员工住院医疗保险费由地税部门征收。
第九条 外资企业员工住院医疗保险基金免征税费。其用途为支付起付标准以上、最高支付限额以下、参保外资企业员工个人自付一定比例后的住院基本医疗费用。
第十条 外资企业员工住院医疗保险基金实行“收支两条线”，纳入财政专户，单独列账管理。
第十一条 外资企业员工从参保缴费后的次月起，因疾病住院可享受外资企业员工住院医疗保险待遇，其发生的符合城镇职工基本医疗保险“三个目录”规定的基本医疗费用，从外资企业员工住院医疗保险基金中按规定的比例支付。
第十二条 参保外资企业员工每次住院发生的起付标准以下的基本医疗费用，由个人自付。起付标准以上、最高支付限额以下的基本医疗费用，由外资企业员工住院医疗保险基金支付70%，个人自付30%。
（一） 起付标准：市内一级医院为250元，二级医院为350元，三级医院为500元；市外医院为700元。
（二） 最高支付限额按参保的时间定为：
1.连续参保时间不足6个月的，期内最高支付限额为全市上年度在岗职工年平均工资的50%；
2.连续参保时间满6个月不超过12个月(含12个月)的，期内最高支付限额为全市上年度在岗职工年平均工资的80%；
3.连续参保时间满12个月以上的，年度最高支付限额为全市上年度在岗职工年平均工资额。
（三）个人支付住院医疗费超最高支付限额以上部分，可通过参加补充医疗保险来解决。具体参保办法另行制定。
第十三条 有下列情况之一的参保外资企业员工，不能享受住院医疗保险待遇：
（一）《河源市城镇职工基本医疗保险规定》及其配套文件中规定不能享受医疗保险待遇的；
（二）参保前确诊患有恶性肿瘤、白血病、肾功能衰竭等疾病的。
第十四条 外资企业员工住院医疗保险的医疗、医药费用结算及监督管理按照我市基本医疗保险有关规定执行。
第十五条 政府运用法律、行政、经济等手段，保证外资企业员工住院医疗保险基金的征集和给付。
第十六条 因突发性疾病流行和自然灾害等因素造成的大范围急、危、重病人抢救及治疗的住院医疗费用，由当地政府综合协调解决。
第十七条 劳动和社会保障部门是外资企业员工住院医疗保险的主管部门，负责本办法的组织实施。各级社会保险经办机构负责具体经办工作。
第十八条 本市建筑施工企业（包括从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建和拆除等有关活动的企业）和矿山等企业的农民工按本办法参加住院医疗保险。
第十九条 本办法自2008年4月1日起实施。
马鞍山市科学技术奖励办法
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发马鞍山市科学技术奖励办法的通知《2004年第10号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市科学技术奖励办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二ＯＯ四年六月九日
马鞍山市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为奖励在我市科学技术活动中作出突出贡献的科学技术人员和组织，推动我市科技进步，促进经济社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》、《安徽省科学技术奖励办法》、《安徽省科学技术奖励办法实施细则》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立“马鞍山市科学技术奖”（以下简称“市科技奖”）。
第三条 市科学技术奖励工作要坚持尊重知识、尊重人才，加强科技创新，促进科技成果转化和产业化。市科技奖的评审实行公开、公平、公正的原则。
第四条 市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织工作。
设立市科学技术奖励评审委员会（以下简称“市评委会”），负责市科技奖的评审工作。评审委员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。市评委会下设办公室(设在市科学技术行政部门)，负责市科技奖奖励的日常工作。
根据评审工作需要，市评委会下设若干专业（学科）评审组，专业（学科）评审组由市评委会聘请的专家、学者组成。
第五条 市科技奖是市人民政府设立的唯一的科学技术奖，市政府各部门及所属机构不再设立各类或行业性科学技术奖。
第六条 鼓励社会力量在本市设立面向社会的科学技术奖，但应当依法在市科学技术行政部门登记，报省科学技术行政部门备案。
社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
第二章 奖项设置和授奖对象
第七条 市科技奖设重大科技成就奖、一等奖、二等奖、三等奖。重大科技成就奖每次授奖人数不超过2名，可以空缺。
市科技奖每两年评审一次，每次奖励项目总数不超过40项。
第八条 市科技奖授予以下个人和组织：
（一）在科学发现、技术发明、技术合作、实施科技创新、科技成果转化和高新技术产业化等方面创造重大经济效益或社会效益，或在当代科学技术前沿取得重大突破的。
（二）在实施技术开发或在重大工程项目中，进行重大创新和改革，采用高新技术作出创造性贡献并取得显著经济、社会效益的。
（三）在基础研究和应用基础研究中，阐明自然现象、特征和规律，做出重大发现、并已被国内外自然科学界公认的。
（四）运用科学技术知识在产品、工艺、方法、材料及其系统的研究、开发过程中有重大发明、创新或在推广应用先进科学技术成果中探索新的推广机制，转化后取得显著经济效益的。
（五）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性、社会公益性工作，经过实践检验，取得显著社会效益的。
第三章 市科技奖的申报、评审和授奖
第九条 通过鉴定并在市科学技术行政部门登记、公告的科技成果可以申报市科技奖。
第十条 申报单位或个人在申报市科技奖时，应按照市评委会的统一要求，报送申报材料。申报材料应当完整、真实、可靠。
第十一条 凡存在知识产权及完成单位、完成人等方面争议未解决的，或直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目以及法律、行政法规规定必须取得有关许可证的，在未获主管行政机关批准或取得许可证之前，不得申报参加市科技奖评审。
第十二条 市评委会负责评定和核准专业（学科）评审组评审的初评结果，作出获奖人选、项目和奖励等级的决议。
第十三条 市科技奖评审结果应在报市人民政府之前在《马鞍山日报》进行公示，接受社会监督，公示时间为30日。
第十四条 获奖的个人和组织由市人民政府颁发市科技奖获奖证书、奖状和奖金，其中重大科技成就奖由市长签署。
（一）重大科技成就奖，奖金20万元（其中10万元属获奖个人所得，10万元由获奖者自主选题，作为科研经费）。
（二）一等奖奖金5万元；二等奖奖金3万元；三等奖奖金1万元。
第十五条 同一项成果已获国家、省(市)科技奖励的，不得再申报市科技奖。
第十六条 市科技奖的奖励经费由市财政专项安排。
第十七条 获市科技奖奖励记入个人档案，作为考核、晋升和聘任专业技术职务的重要依据。
第四章 法律责任
第十八条 剽窃、侵夺他人科技成果，或以其他不正当手段骗取市科技奖的，一经查实，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，收回证书和奖金。
第十九条 申报单位或个人提供虚假数据、材料、协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十条 参与市科技奖评审活动的有关人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第二十一条 社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收取的费用，并处所收取费用1倍以上3倍以下的罚款，情节严重的撤销登记。社会力量未经登记设立面向社会的科学技术奖的，由市科学技术行政部门依法予以取缔。
第五章 附则
第二十二条 市科技奖的评审规则由市科学技术行政部门制定。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。市人民政府1986年6月2日发布的《马鞍山市科学技术进步奖励暂行规定》、1994年11月23日发布的《马鞍山市奖励有突出贡献科技人员暂行办法》、1997年4月11日发布的《马鞍山市农业技术推广奖励办法》同时废止。
