玉林市重点财源建设管理工程考核暂行办法
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玉林市重点财源建设管理工程考核暂行办法
广西玉林市人民政府
玉林市人民政府文件
玉政发［2000］58号
玉林市人民政府关于印发玉林市重点财源建设管理工程考核暂行办法的通知
各县（市）区人民政府（管委），市直各委办局：
《玉林市重点财源建设管理工程考核暂行办法》已经市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二000年十二月二十九日
玉林市重点财源建设管理工程考核暂行办法
为了进一步加强对重点财源建设的管理，根据《玉林市人民政府关于实施重点财源建设管理工程的决定》（玉政发［1999］53号）的文件精神，特制订本办法。
一、指导思想
以邓小平理论为指导，以推进效益项目建设为中心，以强化效益企业管理为重点，通过合理运用国家投资产业政策，财政税收信贷政策和国有资产管理、优化结构调整、减轻企业负担等综合措施，加强重点企业、重点行业和重点项目的建设和管理，促进重点产品、骨干企业和支柱行业的发展和壮大，促进区域经济优势的形成和发挥，促进经济质量和效益的提高，努力建设稳固高效的重点财源，确保财政收入的持续稳定增长。
二、目标要求
提高重点企业单位税收在全市财政收入中的比重，力争列入实施重点财源建设管理工程的企业单位上交税收占全市财政收入的比重逐步达到60%以上；提高财政收入占国内生产总值的比重，力争全市财政收入占国内生产总值的比重逐步达到全区平均水平以上，赶上全区地市先进水平；提高地方税种增长比例；提高国有资产收益水平；提高全市财政收入的总量水平和人均收入水平，力争财政总收入进入全区地市前列，人均财政收入水平赶上全区平均水平乃至全区地市先进水平。
三、考核对象
当年实现并入库税金达到100万元（不包括先征后退和查补以前年度的税款数，下同）以上的企业单位。
四、考核指标
(一)对企业单位按年上交税金100万元以上（含100万元）、500万元以上（含500万元）、1000万元以上（含1000万元）、5000万元以上（含5000万元）分为4个档次，分别定为“税收重点企业”、“税收大户企业”、“税收支柱企业”、“税收明星企业”。
(二)对新增投资500万元以上（含500万元）的项目，效益达到设计投入产业产出标准或行业平均水平的定为“效益达标项目”，高于设计投入产出标准或行业平均水平的定为“高效益项目”。
五、考核办法
(一)年度终了后的30天内，各县（市）区财源建设领导小组办公室将上一年度考核指标完成情况（附表一、二）和重点财源建设管理工作总结以书面形式报市重点财源建设工程领导小组办公室（市直分别由市国税局和市地税局填报）。
(二)由财源建设领导小组办公室牵头，组织财政局、国税局、地税局、计委、统计局等相关部门进行具体考核，以年终报表和上交国库的税收入库单为考核依据，对达到考核标准（界定重点范围）的重点财源建设管理工程的企业单位定为重点财源建设管理单位，并公布升降界定档次。市重点财源建设管理工程小组办公室会同有关部门，根据各县（市）区实际上交国库税收入库并参考上报有关材料，提出对各县（市）区及重点财源建设管理单位的考评意见，经重点财源建设领导小组审核，完成好的由市政府给予表彰奖励。
(三)分类考核。当年与上年相比，档次上升的企业单位列为“档次上升企业”。档次下降的企业列为“档次下降企业”。税收下降达不到100万元的企业单位“列为重点整顿企业”。税收连续两年达不到100万元的企业单位退出重点财源建设管理单位范围。税收在100万元以上并且比上年增长的企业单位列为重点财源建设优胜单位，由市人民政府根据不同档次分别授予相应称号。
六、奖励标准
对被评为“重点财源建设优胜单位”给予表彰奖励，奖励等级设4个档次，由市政府分别授予“税收明星企业”、“税收支柱企业”、“税收大户企业”、“税收重点企业”称号，并由市、县（市）区政府，从同级重点财源建设资金中奖给“税收明星企业”奖金50万元，“税收支柱企业”10—30万元，按企业单位年上交税金分为4个档次奖励，其中年上交税金在1000万元至1999万元间的奖励10万元，2000万元至2999万元奖励17万元，3000万元至3999万元奖励24万元，4000万元至4999万元奖励30万元。“税收大户企业”6—9万元，分3个档次，其中年上交税金500万元至649万元奖励6万元，650万元至799万元奖励7.5万元，800万元至999万元奖励9万元，“税收重点企业”2—5万元，分4个档次，其中年上交税金100万元至199万元奖励2万元，200万元至299万元奖励3万元，300万元至399万元奖励4万元，400万元至499万元奖励5万元，上交税金比上年度下降的企业单位不设奖励，所得奖金用于奖给重点财源建设中的有功人员。
远洋渔业企业远洋渔业外汇收支管理暂行规定
国家外汇管理局 农业部
国家外汇管理局、农业部关于印发《远洋渔业企业远洋渔业外汇收支管理暂行规定》的通知
（2001年3月16日 国家外汇管理局、农业部联合发布）
汇发〔2001〕49号
国家外汇管理局各分局；北京、重庆外汇管理部；大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局；各省、自治区、直辖市渔业主管厅(局)、中国水产(集团)总公司；各中资外汇指定银行：
为了贯彻执行国家鼓励远洋渔业企业合理开发利用公海和他国渔业资源的方针、政策，促进我国远洋渔业的进一步发展，加强和规范远洋渔业外汇管理，国家外汇管理局和农业部联合制定了《远洋渔业企业远洋渔业外汇收支管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），现下发给你们，请遵照执行。
为了保证《暂行规定》的顺利执行，各地外汇局应与远洋渔业企业所在地渔业主管部门加强联系与配合，共同做好对远洋渔业企业外汇缺口情况的审核工作。各地外汇局与渔业主管部门应积极研究具体的实施意见，组织对远洋渔业企业的法规培训，做好法规执行的准备工作。执行中如遇问题，请及时反馈国家外汇管理局管理检查司和农业部渔业局。
二ＯＯ一年三月十六日
附件：《远洋渔业企业远洋渔业外汇收支管理暂行规定》
远洋渔业企业远洋渔业外汇收支管理暂行规定
第一条为了贯彻执行国家鼓励远洋渔业企业合理开发利用公海和他国渔业资源的方针、政策，促进我国远洋渔业的进一步发展，加强和规范远洋渔业外汇管理，根据《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国外汇管理条例》有关规定，制定本暂行规定。
第二条国家外汇管理局及其分局（以下简称“外汇局”）按规定分别负责制定远洋渔业企业外汇收支的管理政策以及日常审核与监管工作；农业部和远洋渔业企业所在省、直辖市、自治区及计划单列市渔业主管厅（局）（以下简称“渔业管理部门”）配合外汇局对远洋渔业企业的远洋渔业外汇收支申报工作进行监督管理。
第三条经农业部批准获得“农业部远洋渔业企业资格证书”的远洋渔业企业远洋渔业项下生产及销售环节的外汇收支行为，适用本暂行规定。
第四条远洋渔业企业在境外销售渔货所得的净收入应当按规定及时调回境内。远洋渔业企业每年第一季度前应当向所在地外汇局如实申报上一年度远洋渔业应收以及实际收回外汇数量，并就其外汇收支的情况向外汇局进行申报和解释。
第五条远洋渔业企业远洋渔业生产和销售项下外汇支出，应当首先使用自有外汇，自有外汇不足支付的，方可按规定向外汇局申请购汇支付。
根据海关总署和农业部有关运回自捕水产品不征税的规定，外汇局只对远洋渔业企业运回部分自捕水产品而产生的外汇缺口部分供汇。
远洋渔业企业为弥补外汇缺口所购外汇不得超过其运回自捕水产品的价值总额。
第六条经外汇局批准，远洋渔业企业可以开立用于远洋渔业收支的外汇专用账户。已有经常项目外汇结算账户的远洋渔业企业，不得再开立外汇专用账户。远洋渔业企业外汇专用账户的收入范围为境外汇入的远洋渔业生产、销售项下外汇收入。其支出范围为远洋渔业生产、销售项下外汇支出以及外汇局批准的其他支出。
第七条农业部应当将获得“农业部远洋渔业企业资格证书”的远洋渔业企业名单和项目批件送国家外汇管理局备案，国家外汇管理局应当将获得“农业部远洋渔业企业资格证书”的企业名单通知有关分局。
获得“农业部远洋渔业企业资格证书”的远洋渔业企业应当将拥有远洋捕捞船舶的数量、船名船号、吨位、生产区域、主要捕捞品种、年捕捞总量（不得使用标准吨折算）以及拟运回自捕水产品数量等情况向所在地外汇局备案。
第八条远洋渔业企业每年第一季度前应当根据海关总署和农业部有关远洋渔业企业运回自捕水产品不征税的规定，按照《远洋渔业企业运回自捕水产品申报单》上申报的真实情况，结合其境外销售自捕水产品的情况，认真核定上年度远洋渔业外汇收支和外汇缺口情况，真实填报《年远洋渔业企业远洋渔业外汇收支申报单》（以下简称《申报单》），并上报所在地渔业管理部门。《申报单》须加盖企业印章，企业法人代表或者委托人须在“郑重声明”栏中签字，并承担相应的法律责任。《申报单》一式三联，远洋渔业企业、外汇局、渔业管理部门各一联，由国家外汇管理局统一设计，各外汇局自行印制。
第九条渔业管理部门在远洋渔业企业申报的基础上，对远洋渔业企业远洋渔业外汇收支和外汇缺口的整体情况进行认定，并在《申报单》外汇局留存联上加盖公章。
第十条远洋渔业企业所在地外汇局根据远洋渔业企业自行申报并经渔业管理部门认定的《申报单》外汇局留存联上载明的该远洋渔业企业上一年度远洋渔业外汇收支的缺口情况，结合远洋渔业企业上一年度实际用汇情况以及其外汇账户余额情况，核定各远洋渔业企业当年购汇的最高限额。
新增并获得“农业部远洋渔业企业资格证书”的远洋渔业企业，外汇局可以根据同等规模其他远洋渔业企业的最高购汇金额核定其本年度购汇最高限额。
第十一条外汇局核定远洋渔业企业年度最高购汇限额后，应当在该远洋渔业企业《年远洋渔业企业远洋渔业购付汇登记表》（以下简称《登记表》，）上相应栏目中签注最高购汇限额并加盖外汇局印章。
《登记表》一式三联，远洋渔业企业、外汇局以及渔业管理部门各一联，格式由国家外汇管理局统一设计，各外汇局自行印制。
第十二条远洋渔业企业应当根据实际经营需要，在外汇局核定的年度购汇最高限额内购汇对外直接支付，不得提前购汇，累计购汇金额不得超过外汇局核定的年度购汇最高限额。远洋渔业企业因业务发展需要，需要增加购汇金额的，应当在报经所在地渔业管理部门初步认定后，报所在地外汇局核准。
第十三条中央级远洋渔业企业及其所属子公司远洋渔业外汇收支情况由该中央级远洋渔业企业统一汇总后，报农业部渔业局认定，中央级远洋渔业企业及其在京所属子公司当年远洋渔业购汇的最高限额由国家外汇管理局核定，其京外所属子公司当年远洋渔业购汇的最高限额由各所在地外汇局核定。
第十四条远洋渔业企业应当在所在地自行选择一家外汇指定银行办理有关远洋渔业购付汇业务，并将该外汇指定银行名称报送外汇局备案。
第十五条远洋渔业企业到其自行选择并经外汇局备案的外汇指定银行办理远洋渔业购付汇业务，应当提交申请购付汇的函（应列明购付汇金额和用途）、《登记表》企业留存联原件以及开户银行的经常项目外汇账户对账单等有效凭证和商业单据。
远洋渔业企业申请购汇，如其外汇账户内金额超过或者等于购汇金额，外汇指定银行不得为其办理购汇业务；如其外汇账户内资金不足的，只能为其办理不足部分的购汇业务。
外汇指定银行在远洋渔业企业办理购付汇业务后应当在其《登记表》企业留存联原件上逐笔签注购付汇的发生时间、性质、金额、支出项目和最高购汇限额余额，并加盖银行印章。
第十六条外汇局对远洋渔业企业远洋渔业外汇收支情况实行年检制度。各远洋渔业企业应当于每年1至4月委托所在地具有金融审计资格并熟悉外汇业务的会计师事务所对其上一年度外汇收支，重点是境外销售渔货外汇收入情况和所购外汇的使用情况进行审计，并将审计报告及《登记表》企业留存联原件报送所在地外汇局。
会计师事务所应当根据以下材料检查远洋渔业企业上一年度外汇收支情况：
（一） 经会计师事务所审计的年度财务报告及相关附件，包括资产负债表、损益表及有关外汇收支科目会计账复印件；
（二） 上一年度自捕水产品运回国内的报关单、《远洋渔业企业运回自捕水产品申报单》（第四联）原件；
（三） 《登记表》企业留存联原件；
（四） 农业部派船批准文件；
（五） 远洋渔业生产、销售环节用汇所需的其他单证（见附件3）；
（六） 外汇局要求的其他材料。
第十七条外汇局各分局应当于每年5月30日以前将年检结果及当地各远洋渔业企业购付汇情况上报国家外汇管理局，同时抄送当地渔业管理部门。
外汇局各分局上报国家外汇管理局的年检结果，应当包括辖区内远洋渔业企业年度外汇收入、支出以及抵扣情况、所购外汇对外支付的性质、具体种类及其金额等情况，并需对远洋渔业企业遵守外汇管理规定的情况进行分析。
第十八条国家外汇管理局每年应当在年检结束后将全国年检情况及远洋渔业企业用汇情况通报农业部，农业部应当将全国外汇年检情况向各远洋渔业企业公布，以建立企业间相互监督与举报制度。
第十九条外汇局应当定期或者不定期对远洋渔业企业远洋渔业外汇收支情况进行检查，对违反本暂行规定的远洋渔业企业，应当根据《中华人民共和国外汇管理条例》以及其他相关外汇管理规定，对其进行处罚，并将处罚结果上报国家外汇管理局。国家外汇管理局定期将有关处理情况通报农业部。对违反外汇管理情节严重的远洋渔业企业，农业部将根据《远洋渔业企业资格管理规定》进行处理。
对违反本暂行规定的外汇指定银行，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关外汇管理规定予以处罚。
第二十条远洋渔业企业除本暂行规定以外的其他项下外汇收支，按相关外汇管理规定办理。
第二十一条本暂行规定自2001年5月1日起执行，由国家外汇管理局及农业部负责解释。
附件3
远洋渔业生产、销售环节用汇所需单证
1 入渔费
与外方签定的合作协议或代理合同。
2 油料费（包括燃油和润滑油）
发票。
3 运费
运输发票。
4 渔船境外保险费
保单。
5 外籍船员工资
工资清单；
完税证明。
6 中方船员工资
劳动合同或雇佣协议；
工资清单。
7 购买饵料及渔需物资费用
购买饵料及渔需物资合同、发票。
8 渔船修理费
渔船修理合同、发票；
每艘渔船每年只能供一次大修费用，海损事故需大修的应提供有关海损证明文件。
9 观察员（所在国或国际区域组织派驻渔船）费用
派驻观察员协议。
10 购回国外合作方鱼货分成
有关部门的批准文件；
能证明合作方按比例分成鱼货的合作合同。
11 一些海域所捕鱼货需在所在国卸货、加工，并缴纳一定数量的税收后，以出口的方式将鱼货返销中国，需支付境外加工费用和税收的：
有关主管部门批准采取这种方式的文件；
能证明必须采取这种方式的所在国有关法规文件。
12 国外罚款
有关国外罚款的单据或证明。
关于对违反国家财经纪律的会计人员解除专业技术职务等有关问题的通知
财政部 人事部
关于对违反国家财经纪律的会计人员解除专业技术职务等有关问题的通知
财政部、人事部
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、人事（人事劳动）厅（局），国务院各有关部、委、局、总公司：
根据《国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》（国发〔1996〕16号）中“凡属会计人员对违法违纪活动知情不举或通同作弊的，除追究责任外，要取消其会计人员的专业技术资格”的规定，现对违反财经纪律的会计人员解除专业技术职务等有关问题通知
如下：
一、会计专业技术人员严重违反国家财经法规和《会计专业职务试行条例》等有关规定，有下列情形之一的，由聘任单位解除其会计专业技术职务，并由发证机构收回其会计专业技术职务聘书及会计专业技术资格证书，取消其会计专业技术资格。核发会计证的机构同时收回其会计证。
（一）对本单位严重违反财经纪律的行为，听之任之，知情不举，造成严重后果的。
（二）主动为本单位违反财经纪律的活动出谋划策，通同作弊，情节严重的。
（三）阻挠政府有关部门依法进行检查，拒绝、隐匿、谎报或不如实提供会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，情节严重的。
（四）缺乏职业道德和基本业务素质，对单位帐目混乱或严重违纪行为负有主要责任的。
（五）有其他严重违反财经纪律行为的。
二、负责会计工作秩序整顿检查的部门发现会计人员有上述情形，应会同同级财政部门提出处理意见，报各地区、各部门财政（财务）、人事（干部）部门批准，由人事部门收回其会计专业技术职务聘书和会计专业技术资格证书，注销其有关登记注册材料。中央有关业务主管部门在整
顿会计工作秩序中发现所属单位会计人员有上述情形的，亦按上述程序办理。
三、各单位在会计人员年度考核和聘期考核中发现并核实属本通知第一条规定情况的，其解除会计专业技术职务等有关事项的程序按本通知的第二条规定办理。
四、因违反国家财经纪律，被解除会计专业技术职务并取消会计专业技术资格的会计人员，二年内不得从事会计工作，也不得参加会计专业技术职务的评聘和资格考试。
五、各地区、各部门财政（财务）、人事（干部）部门应根据本规定制定具体实施办法，送财政部、人事部备案。
1996年10月25日
