石家庄市保护中小学校教育环境管理办法
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石家庄市保护中小学校教育环境管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
（第１１５号）
《石家庄市保护中小学校教育环境管理办法》已经２０００年５月２４日市第十届人民政府第三十六次常务会议审议通过，现予发布。自２０００年９月１日起施行。
市长 张二辰
二０００年七月十七日
石家庄市保护中小学校教育环境管理办法
第一章 总则
第一条 为优化中小学校教育环境，维护正常教育秩序，保障受教育者的合法权益，依据教育法等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内普通初等、中等学校及实施学历教育的社会力量办学单位（以下简称学校）的学校教育环境保护工作按本办法执行。
其他学校的学校教育环境保护可参照本办法执行。
第三条 本办法所称学校教育环境，是指与学校教育活动密切相关的校园及周边环境。
第四条 各级人民政府应加强对学校教育环境管理工作的领导，把学校教育环境的建设和治理列入城乡建设和教育文化事业发展规划，协调、监督有关单位治理、改善学校教育环境。
第五条 机关、部队、团体、企事业单位和其他组织及个人均负有保护学校教育环境的义务，应协助学校创建优美、安全、文明、整洁的育人环境。
第六条 各级教育行政部门是学校教育环境保护的主管部门，负责对本行政区域内学校教育环境保护工作进行协调、指导和监督。
规划、建设、公安、工商、环保、市容环卫、文化、新闻出版、广播电视、宗教等部门应在职责权限范围内履行对学校教育环境的保护职责。
新闻单位应加强对学校教育环境保护工作的宣传和舆论监督。
第二章 校园环境的保护
第七条 规划和新建学校时，生均占地面积、生均建筑面积要按照国家规定标准执行。低于国家规定标准的学校，应予以改建、扩建。
任何单位或个人不得侵占、挤占学校校舍用地。
未经教育行政部门批准，学校不得以任何理由擅自改变学校校舍、教学用地的使用性质。
第八条 学校应当加强对现有校舍及附属建筑物、构筑物的管理和维护。发现校舍及附属建筑物、构筑物有危险时，应当及时采取相应的措施，并向主管部门和人民政府报告。
校园内的噪声、振动，室内空气、采光、照明及人均密度等环境质量，应当符合国家标准。
第九条 学校组织教学、文体等活动和从事生活后勤保障工作，应当做到科学、合理、避免互相影响。
校办企业、勤工俭学劳动场所与教学区、文体活动区应当设有隔离标志，不得向校园及周边超标排放废气、废水、噪声等有害物质。
第十条 学校应当教育教师、职工、学生自觉维护国家统一和各民族团结，维护祖国安全、荣誉和利益，并按规定升挂国旗。
学校应在教室、图书馆、礼堂等场所悬挂为人类文明发展做出杰出贡献的名人画像、诗词和格言。
第十一条 学校应当建立健全校园环境管理制度，确保校园环境管理有序、文明整洁、健康向上，具有鲜明的教育、科学、文化氛围。
第十二条 学校应组织学生参加有益于受教育者身心健康的社会公益和社会实践活动，但不得影响教学计划的实施和正常教学秩序。
其他部门组织的公益活动需要中小学生参加的，必须报教育行政部门批准。禁止组织中小学生参加任何营业庆典等营业性活动。
第十三条 学校必须加强对宿舍、食堂、饮用水、厕所的管理工作，预防和控制传染病。
第十四条 学校应当配备专兼职门卫，对外来人员和车辆实行登记管理。外来人员应当遵守学校的制度，不得扰乱校园环境和治安秩序。
进入校园的车辆应限速缓行，不得使用喇叭。
第十五条 学校向社会开放礼堂、体育场、图书馆等场所及设施，不得妨碍学生学习、休息等正常活动。
学校的教学、科研设施、设备，电源和易燃易爆、有毒有害物品，应按照国家规定存放和使用并指定专人管理。
第十六条 司法和行政执法人员、新闻记者进入学校执行职务，应当出示有效证件，学校应予以协助。
新闻媒体应当坚持正确的舆论导向，引导社会关心、支持学校教育环境保护工作。
第十七条 学校校园内禁止从事下列行为：
（一）酗酒、吸烟；
（二）传播、使用宣传暴力、凶杀、淫秽、色情、封建迷信以及伪科学内容的出版物及其它非法出版物；
（三）宣讲宗教教义或进行宗教活动；
（四）销售、使用未经教育行政部门审核同意的各种辅导教材及参考资料；
（五）推销以学生为主要消费对象的商品；
（六）建造或者恢复祠堂、庙宇或坟茔，打场、取土、采石。
第十八条 学校对校园内的文化遗址遗迹、英烈碑陵、地下自然资源负有保护义务，不得擅自改变原有状态。
第三章 学校周边环境保护
第十九条 各级人民政府应加强学校周边环境的治理和保护，科学规划和安排学校周边的建设项目。
与学校相邻的单位和个人应按照优先保护学校环境的原则安排生产、经营和生活。
第二十条 规划、建设、环境保护等部门在审批与学校相邻的新建、改建、扩建工程项目时，必须审查该项目对学校教育的环境影响评价及预防治理措施。对于破坏、影响学校环境的项目，不得办理审批手续。
第二十一条 未经规划管理部门批准，任何单位或个人不得依傍学校墙体、校园树木搭建附着物或从事经营活动。
第二十二条 规划、建设部门不得在学校门口两侧二十米以内的范围内审批建设临时性建筑；已有的应限期拆除。
前款所列范围内，不得占道经营、堆放垃圾、停放机动车辆、举行宣传集会或设置、悬挂遮挡出入学校通行视线的标语和广告。
第二十三条 公安交通管理部门应当在相临学校的街道上设立机动车辆禁鸣喇叭的标志，在学校门前街道设立机动车限速标志，并在学校门前两侧划定禁止存放车辆的范围。
第二十四条 有关部门不得审批在学校周边二百米范围内设立电子游艺厅。已经设立的应限期迁移或者停业。
第二十五条 歌舞娱乐场所和设有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当在其入口的显著位置悬挂禁止或限制未成年人进入的标志牌。
第二十六条 新建或设立下列单位或场所，应距离学校周边二百米以外。违反规定的，规划、建设部门不予审批：
（一）传染病院、精神病院；
（二）收容所、看守所、监狱；
（三）易燃易爆或有毒有害物品的生产、经营场所。
第二十七条 与学校相邻各方在生产、建设和其他活动中产生的噪声、振动、电磁波辐射，以及废气、废水等物质的排放，必须符合国家规定标准；对未达到标准的，由环境保护行政主管部门依法查处。
第二十八条 公安部门应加强对校园周边治安环境的整治，与辖区内的学校建立定期联系制度，及时制止并依法从严惩治干扰、破坏学校秩序的行为。
第二十九条 卫生、市容环卫行政主管部门应定期对学校卫生及周边公共场所的环境卫生进行检测、监督，对达不到卫生标准的，应限期整治。
第三十条 各级政府应组织所辖学校对工商、公安、新闻出版、广播电视、文化、卫生、规划、建设、市容环卫、环保等行政部门履行本办法规定职责的情况进行评价考核。
第四章 罚则
第三十一条 违反本办法第七条第二款规定的，由土地管理部门依法处理。
违反第七条第三款规定的，由教育行政部门或土地管理部门责令限期改正，并可对学校处以一百元以上一千元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第十二条、第十七条第（一）、（四）、（五）项和第十八规定的，由教育行政部门或有关行政执法部门责令限期改正，予以警告，并可视情节轻重处以五百元以上一千元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第十七条第（二）项规定的，由公安、新闻出版管理部门依法处理；违反本办法第十七条第（三）项规定的，由宗教管理部门会同公安部门依法处理；违反本办法第十七条第（六）项的，由建设、公安部门依法处理。
第三十四条 违反本办法第二十一条规定的，由学校责令限期拆除、撤销，逾期不拆除或不撤销的，由规划、建设、工商部门依法处理。
第三十五条 违反本办法第二十二条第二款规定的，由公安交通、市容环境卫生管理部门予以处理。
第三十六条 对违反本办法第二十五条规定的，由有关部门予以警告，并处以一千元以上五千元以下罚款。
对设置带有赌博功能的电子游戏机的，由有关部门予以取缔。
第三十七条 对有关部门不履行或不按规定履行学校教育环境保护职责的，由本级政府予以警告并给予通报；情节严重的，对主要负责人和责任人给予行政处分。
第五章 附则
第三十八条 市教育行政部门可根据本办法制定具体的实施细则。
第三十九条 本办法自２０００年９月１日起施行。
齐齐哈尔市民用二次加压供水卫生管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市民用二次加压供水卫生管理办法
齐齐哈尔市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强我市居民饮用水卫生管理，根据国家《生活饮用水卫生标准》和《黑龙江省生活饮用水卫生管理规定实施办法》的有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡本市民用二次加压供水（以下简称二次供水）设施（水箱、水池、水塔、气压罐、泵站等）的场址选择、设计、建筑施工和使用，水质管理和卫生，均依照本办法进行管理。
第三条 二次供水单位（含自备水源单位），实行《卫生合格证》制度，由市、县卫生行政部门签发。无《卫生合格证》不得供水、用水。
第四条 卫生行政部门为二次供水的卫生监督部门，并授权卫生防疫机构负责本办法的具体监督实施。
第二章 民用二次供水设施卫生管理
第五条 二次供水单位负责二次供水的卫生管理工作。二次供水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。
第六条 凡新建、改建、扩建具有二次供水设施的建筑，建设单位须将二次供水设计图纸、输配水工艺、供水类型及场址选择等技术文件，报市、县卫生防疫机构和供水部门审核，审核同意后方准施工，竣工后经卫生防疫机构验收合格，方可投入使用。
第七条 凡与饮用水接触的给水设施的使用材料、涂料、净水剂等必须符合卫生要求。
第八条 二次供水的净化、蓄水、配水和输水等设施必须严密，不得渗漏，不得与排水设施直接相连。
第九条 新建的二次供水设施投产前或旧设施修复后，须报供水部门进行冲洗消毒。经卫生防疫机构检验合格后，方可正式给水。
第十条 蓄水池（箱）和高位水箱应设有卫生、安全防护设施、产权单位设专人管理。低位水池（箱）应与锅炉房隔开，环境须保持清洁。
第十一条 二次供水贮水设施每半年进行一次清洗、消毒，其工作由产权单位负责；无能力进行的，由市供水部门提供有偿服务。
第十二条 居民小区地下蓄水池（箱）三十米半径内不得有坑式厕所、污水坑（窑）、垃圾堆及其它污染源。
第十三条 二次供水设施的专职管理人员和清洗消毒人员必须持有“健康合格证”方能进岗。每年到卫生行政部门指定的医院进行一次体检。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病者，治愈前不得从事该项工作。
第十四条 卫生防疫机构负责二次供水水质监督和评价，并定期进行水质检验。自备给水的大型企业，应配备专（兼）职人员，负责水质检验工作；其他单位的自备给水，不能进行检验的，可委托卫生防疫机构代为进行。对不符合《生活饮用水卫生标准》的，有权责令停止供水。
第十五条 因水质不符合卫生标准或饮用水受到污染造成危害健康事故的，供用水单位应及时报告主管部门和卫生防疫机构。
第三章 罚 则
第十六条 产权单位违反本办法第六条规定的，视其情节轻重处以1000元－－5000元罚款。
第十七条 违反本办法第七条规定的，视其情节轻重处以500元－－2000元罚款。
第十八条 违反本办法第八条、第十条、第十二条规定的，除给予警告、通报批评、限期改进外，视其情节给予300元－－1000元罚款。
第十九条 违反本办法第十一条、第十三条、第十四条规定，造成水质污染危害居民健康事故的，处以责任单位300元－－5000元罚款，并赔偿受害人损失。
第二十条 违反本办法的罚款，由市、县卫生防疫机构执罚，罚没款一律上缴市、县财政。
第四章 附 则
第二十一条 本办法由齐齐哈尔市卫生局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1989年9月3日
国务院生产办公室、国家计划委员会、财政部、国家国有资产管理局、国家工商行政管理局、国家物价局、国家税务局关于印发《企业闲置设备调剂利用管理办法》的通知
国务院生产办 国家计委 财政部
国务院生产办公室、国家计划委员会、财政部、国家国有资产管理局、国家工商行政管理局、国家物价局、国家税务局关于印发《企业闲置设备调剂利用管理办法》的通知
国务院生产办 国家计委 财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）、生产委、财政厅（局）、国有资产管理局、工商行政管理局、物价局、税务局，国务院各部委、各直属机构：
现将《企业闲置设备调剂利用管理办法》印发给你们，请按照执行。
闲置设备调剂利用工作，是企业设备管理的重要组成部分。设备闲置不用，对国家和企业都是极大的浪费。积极做好闲置设备的调剂利用，充分发挥这些设备的效用，是“双增双节”运动的重要措施。请各地区、各部门按照本《办法》，在采取积极措施促使闲置设备调剂利用的同时，
加强闲置设备调剂市场的整治工作，严禁倒卖，防止国有资产的流失，并切实做好现有闲置设备调剂咨询服务机构的整顿和重新登记注册工作。
附件：企业闲置设备调剂利用管理办法
第一条 为加强企业设备的管理，做好闲置设备的调剂利用工作，提高设备利用率和投资效益，促进经济建设的发展，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》及有关规定，特制定本办法。
第二条 闲置设备是指在企业固定资产中连续停用一年以上或新购进厂二年以上不能投产或变更计划后不用但仍有使用价值的设备。
下列设备不得作为闲置设备处理：
1、在用和备用的设备；
2、建设项目的设备；
3、正在维修或改造的设备；
4、特种储备、抢险救灾、经核定封存的军工和动员生产等所必须的设备；
5、国务院各有关部门明文规定淘汰的耗能大、严重污染环境和危害职工人身安全的设备以及不许转让和扩散的设备；
6、待报废的设备。
第三条 闲置设备的调剂利用，是为解决企业设备闲置给国家和企业造成浪费而采取的对这些设备的无偿调拨、有偿转让、租赁、修复改造再用和代购代销等调剂、咨询、技术服务活动。
第四条 做好闲置设备调剂利用的管理工作，是各级设备管理机构和国有资产管理部门的一项重要工作内容与职责。
第五条 全国闲置设备调剂利用工作由国务院生产办公室会同国家国有资产管理局负责领导和协调。国务院生产办公室行使全国闲置设备调剂利用工作的行政及技术管理职能；国家国有资产管理局行使全国闲置设备调剂利用中涉及国有设备价值评估、确认和资产产权变动的有关管理职
能。
第六条 行业和地方闲置设备调剂利用工作由国务院各有关部门和地方各级经委（计经委）、国有资产管理部门分工负责。各级行政主管部门的设备管理机构按照国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》的规定和设备分级管理的原则，负责做好本行业、本地区企业闲置设备调
剂利用工作的管理、业务指导和监督检查工作。涉及国有设备资产产权变动的有关事项，由同级国有资产管理部门负责。
第七条 工商行政管理、物价、税务、审计部门要依法加强对闲置设备调剂利用工作的监督管理。
第八条 国务院生产办公室和国家国有资产管理局委托中国设备管理协会协助组织协调全国闲置设备调剂利用管理的日常工作，并开展闲置设备的资源调查、收集汇总和信息发布，组织闲置设备的技术鉴定、技术咨询和鉴证工作，举办国内外闲置设备展示和多种形式的调剂工作，按照
国家国有资产管理局的有关规定开展闲置设备的价值评估，办理国务院生产办公室和国家国有资产管理局授权的其它事项等。
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市经委（计经委）、企业主管部门和同级国有资产管理部门，可由现有的设备管理机构，或委托设备管理协会协助组织协调和处理本地区、本部门闲置设备调剂利用的日常管理工作。
第九条 根据业务需要在中心城市可按规定申请设立专门从事闲置设备的调剂咨询服务机构（包括闲置设备调剂市场，下同）。
第十条 闲置设备调剂咨询服务机构的设置必须严格控制。地方闲置设备调剂咨询服务机构的设置，需经行政主管部门提出申报，经省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）和国有资产管理部门审查同意，向所在地工商行政管理机关申请办理登记，经核准后开业。开设跨地区
的全行业性的闲置设备调剂咨询服务机构，必须由国务院行业主管部门报国务院生产办公室、国家国有资产管理局审查同意，向国家工商行政管理局申请办理登记，经核准后开业。
第十一条 企业闲置设备的调剂利用，必须严格执行本办法和国家对设备管理、国有资产管理工作的有关规定，禁止集体企业、私营企业和个体工商户经营闲置设备调剂业务。
第十二条 企业应加强闲置设备的管理，积极采取措施调剂处理闲置设备。企业设备管理部门负责闲置设备的技术管理，做好封存保管，防止拆卸丢失、锈蚀和损坏；企业财务部门负责闲置设备的财务监督与管理。
第十三条 认真做好闲置设备的统计工作，建立闲置设备统计报表制度。
第十四条 闲置设备的调剂利用，必须依照设备分级管理的原则，按其权限，严格履行审批手续。
1、属于上级部门管辖的设备，企业必须按上级主管部门的有关规定，经过鉴定、审查、申报、批准后才能进行调剂。
2、属于企业管辖范围内的闲置设备，必须按本办法的要求，在企业内部建立严密的审批程序和完整的监督管理制度。对调剂处理的设备，应及时汇总报上级设备管理部门和税务、国有资产管理部门备案，并接受上级设备管理、财政、税务、国有资产管理和审计等部门的监督检查。
第十五条 企业调剂出售或提供给闲置设备调剂咨询服务机构的闲置设备，必须如实填报“闲置设备有偿调拨单”（样式附后）。属于企业管理的闲置设备，必须经企业设备管理部门和财务部门审查同意，企业负责人签字盖章；属于企业主管部门管辖的设备，要有该设备管辖部门和同
级财务部门和审批意见。没有按照审批程序填报“闲置设备有偿调拨单”的设备，不准进入市场。
工商行政管理机关要依法加强对闲置设备调剂市场的日常监督管理，审查经营单位资格，维护市场秩序，查处各类违法活动。
第十六条 闲置设备调剂必须使用由税务部门监制的统一发票。发票和闲置设备有偿调拨单可作为调出单位办理固定资产产权变动和固定资产保值、增值基数变更依据及闲置设备出境准运的凭证。
第十七条 企业闲置设备经多方面调剂，5年调剂不出去的，经主管部门和国有资产管理部门批准，实行贬值处理，或按设备分级管理权限和国家统一规定实行无偿调拨；对于长期调剂不出去的闲置设备，应改制利用，需要提前报废的，应向上级主管部门和财政、国有资产管理部门、
税务部门提出申请，核准后予以报废。
第十八条 闲置设备调剂价格，应以调剂余缺、物尽其用为宗旨，以互利互惠、按质论价为原则，由调剂利用双方协商定价，通过签订合同确定。成交价格一般不低于设备的净值，不高于同类设备的现行价格。闲置设备经修理、加工改制后再出售的作价，也按上述原则处理，同时接受
物价部门监督。
第十九条 闲置设备的有偿转让，必须经银行结算，禁止现金交易。
第二十条 企业（不包括私营企业）调剂出售闲置设备的变价收入，全部留给企业，用于设备更新改造，不得挪用。
第二十一条 在保证质量，满足工艺要求和技术性能的原则下，有新建、扩建、技改项目的企业，应积极选用闲置设备。选用闲置设备节约下的费用，不核减项目已批准的投资总额。
第二十二条 闲置设备调剂咨询服务机构应按现行税法规定纳税，其收费标准和收入分配，按照国家经委、财政部发布的《经委系统所属企业管理协会及咨询公司开展企业管理咨询服务收费规定》（经业〔1984〕261号）和《关于经委系统所属企业管理协会及咨询公司开展企业
管理咨询服务收费规定的补充通知》（经业〔1988〕243号）办理。
第二十三条 凡未经工商行政管理机关登记注册的单位，均不得从事闲置设备调剂咨询服务活动，违者，由工商行政管理机关依法进行严肃处理。
第二十四条 闲置设备属于重要生产资料，不准经营单位就地转手倒卖，不准非经营单位转手加价倒卖。违者，由工商行政管理机关按投机倒把定性处理，没收全部非法所得，并处以非法所得20％以内的罚款，上交财政。情节严重的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条 本办法适用于企业。事业单位可参照执行。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。原国家经委、财政部《关于企业闲置设备调剂利用的暂行办法》同时废止。
第二十七条 本办法由国务院生产办公室会同有关部门负责解释。
1991年9月2日
