海南省邮政管理规定
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海南省邮政管理规定
海南省人民政府
海南省邮政管理规定
(2003年01月03日)
海南省人民政府令
第160号
《海南省邮政管理规定》已经2002年12月2日海南省人民政府第146次常务会议通过，现予公布，自 2003年2月1日起施行。
省长汪啸风
二○○二年十二月二十日
第一章总则
第一条为加强本省邮政管理，规范邮政市场秩序，保护通信自由和通信秘密，保障邮政通信的安全、畅通，维护国家利益和用户的合法权益，促进邮政事业发展，根据《中华人民共和国邮政法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条在本省行政区域内从事邮政规划、建设、服务和管理工作，适用本规定。
第三条省邮政主管部门负责全省邮政管理工作，设立邮政行业管理机构，具体履行行业管理职责。
市、县、自治县邮政局经省邮政主管部门委托，负责辖区内的邮政管理工作。
规划、建设、公安、工商行政管理等部门应当按照各自职责协同邮政部门做好邮政管理工作。
第四条邮政是一项社会公用事业，邮政企业承担国家规定的为社会提供邮政普遍服务的义务，并采取有效措施保证普遍服务的质量。
县级以上人民政府应当重视邮政事业，并在规划建设、土地、财税、供电、交通运输等方面给予扶持，保障实现邮政普遍服务。
第五条用户交寄的邮件、交汇的汇款和储蓄的存款受法律保护。除法律和国家另有规定外，邮件在运输、传递和处理过程中，任何单位和个人不得检查、扣留。
第六条公民、法人和其他组织有义务保护邮政设施，维护邮政通信的安全和畅通，对破坏邮政设施和危害邮政安全的行为有权制止并向有关部门举报。
第二章普遍服务
第七条邮政企业应当采取现代科学技术和管理手段，发挥邮政系统在信息传递、实物配送、金融服务等方面的优势，增强普遍服务能力，拓展邮政新业务，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务，满足社会需求。
第八条邮政企业应当依法开展下列普遍服务，未经省邮政主管部门批准，不得停办：
（一）国内、国际的信件和民用包裹的寄递；
（二）义务兵信件和盲人读物的免费寄递；
（三）邮发报刊的征订和投递；
（四）国家机要通信；
（五）边防、海岛和边远地区的邮政通信；
（六）法律、法规和规章规定的其他邮政普遍服务。
第九条下列邮政业务由邮政企业专营：
（一）信件和其他具有信件性质的物品的寄递；
（二）现行通信使用的普通邮票的销售和集邮品的制作；
（三）邮政编码簿的编印发行；
（四）法律、法规和规章规定的其他邮政专营业务。
邮政企业根据需要可以委托其他单位或者个人代办邮政企业专营的业务。
代办邮政专营业务的单位或者个人，应当与邮政企业签订邮政业务代办合同，执行邮政的统一资费标准和服务标准。
第十条邮政企业应当经工商行政管理部门注册登记，依法从事经营活动。工商行政管理部门应当按照市、县、自治县邮政企业提供的所属分支机构及服务网点表册，统一办理年检手续。
第十一条邮政企业设置或者撤销分支机构应当符合当地的邮政专业规划，并经省邮政主管部门批准。
第十二条邮政企业应当在营业场所设置明显的“中国邮政”标识，公示营业时间、业务范围和资费标准。在邮政信筒（箱）上标明开筒（箱）的频次和时间，按照规定的频次、时限和投递范围投递邮件。
第十三条运邮专用车辆应当统一喷涂邮政专用标志色和“中国邮政”标识。
第十四条邮政企业工作人员应当统一着装，佩证上岗，遵守职业规范，为用户提供优质服务。
第十五条用户对交寄的给据邮件和交汇的汇款，可以在规定的时间内持据向收寄、收汇的邮政企业查询。邮政企业应当按照规定的期限将查询结果通知查询人。
第十六条邮政企业应当设置用户监督信箱，公布监督电话号码或者通过其他方式，受理用户的举报和投诉，接受用户对邮政服务质量的监督。对用户的举报或者投诉，应当自接到举报或者投诉之日起10个工作日以内予以答复。
第十七条邮政企业及其工作人员不得有下列行为：
（一）私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件和撕揭邮票；
（二）冒领用户邮件、款项；
（三）限定用户使用其指定的业务或者购买其指定的物品；
（四）擅自改变资费标准或者增加收费项目；
（五）不履行已公开作出的承诺或者进行虚假宣传；
（六）刁难用户或者对投诉的用户打击报复；
（七）故意延误邮件传递时间；
（八）拒绝办理依法应当办理的邮政业务；
（九）违法提供用户使用邮政业务的情况或者泄露用户名址信息资料；
（十）利用邮运专用车辆从事违反国家规定的运输活动；
（十一）出借、出租邮政日戳、邮袋、邮包封装盒等邮政专用品，或者用于其他用途；
（十二）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十八条对具备通邮条件的新用户，邮政企业应当自用户办理邮件投递登记手续之日起7个工作日内予以通邮。
尚未具备通邮条件的用户，可以与邮政企业协商，由邮政企业将邮件投递到商定的邮件代收点或者固定的邮政信报箱。
第十九条城镇居民的邮件，按收件人地址投递到平房院落门口或者楼房地面层的信报箱或者收发室。单位或者单位内附设的机构和个人以及单位院内宿舍用户的邮件，投递到单位收发室。
农村的邮件，邮政企业负责投递到村民委员会或者村民小组。村民委员会和村民小组应当设立信报收发站（点）或者指定代收人负责接收邮件，保证邮件妥投。
收发室、收发站和代收点负责接收邮件的人员应当妥善、安全保管并及时传递邮政企业投交的邮件。发现错投、误投和无法投递的邮件，应当批明原因并及时通知邮政企业收回。
第二十条邮政企业应当扩大开办混合信函等现代邮政服务范围，并可以根据用户的要求，与用户签订延伸投递服务协议，约定延伸服务的内容和收费标准。
第二十一条邮政企业为提高服务质量，可以向用户收集名址资料，建立用户名址信息库。
第二十二条用户交寄的邮件应当规范书写名址和邮政编码，使用符合国家标准或者行业标准的信封、明信片、特快专递封套、包裹包装箱和符合规定的邮资凭证。
使用不符合国家标准或者行业标准的信封和明信片的，邮政企业不予收寄，已经投入信筒（箱）的，邮政企业可以退回寄件人。
第三章保障措施
第二十三条各级人民政府应当将邮政事业纳入国民经济和社会发展规划，将邮政设施建设纳入城乡建设总体规划。
市、县、自治县邮政局应当根据城乡建设总体规划编制邮政专业规划，报当地人民政府批准后执行。
第二十四条新建、改建、扩建居住区、开发区、工矿区、商业区、民用机场、港口、车站等，应当同时规划设置与之配套的邮政设施，并与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。邮政局（所）及邮政服务网点的房屋由邮政企业筹资建设或者由建设单位建成后按照建筑成本价售予邮政企业使用。
第二十五条新建的城镇住宅楼房地面层应当设置标准邮政信报箱（间、群），设计标准按照国家标准或者邮政行业标准执行，所需费用纳入建设项目总投资。未将信报箱（间、群）列入设计图纸的，城市规划部门不予审批。
已建成并投入使用的楼房未按照规定设置邮政信报箱（间、群）的，由楼房产权单位或者住宅小区管理单位负责补建，也可以委托邮政企业统一补建，费用由产权人承担。
第二十六条机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当在楼房地面层或者大院主出入口设置收发室；两个以上单位使用同一用邮地址的，可以设置联合收发室。
第二十七条民用机场、车站、码头以及三星级以上宾馆、集贸市场、大专院校、旅游区等公共场所，应当提供办理邮政业务的场所以及为邮件装卸、转运、投递和邮政车辆出入提供方便。
第二十八条城市街道、广场、公园等公共场所应当按照方便群众的原则设置信筒（箱）、报刊亭、邮亭、阅报橱窗等设施，纳入当地城市建设规划，由邮政企业按照规划统一报建、统一管理、统一经营，免收城市道路占用费及相关费用。
第二十九条邮政局（所）和邮政生产作业场所建设用地按照国家有关规定划拨，免征城市建设配套费。
第三十条因建设需要征用、拆迁邮政局（所）、邮政服务网点及其他邮政设施的，应当事先与当地邮政企业协商，在保证邮政通信正常进行的情况下，按照就近安置、方便用邮的原则，先安置后拆迁，安置面积不得小于原有面积，所需费用由征用、拆迁单位承担。
第三十一条水运、民航、公路、铁路等运输单位，负有保证邮件优先、安全运出的责任，并在运费方面给予优惠。
第三十二条执行邮件运输和投递任务的车、船、邮政工作人员通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行。带有邮政专用标志的邮政车辆在运递邮件时，凭公安机关核发的通行证，可以不受禁行路线、禁停地段的限制。运邮车辆或者邮政工作人员在运递邮件途中违章，有关主管部门应当记录后放行，待其完成运递任务后，再行处理。
第三十三条禁止任何单位和个人实施下列妨害邮政工作的行为：
（一）擅自迁移、毁损邮政信筒（箱）、邮亭、邮政报刊亭、信报箱、邮政编码牌等邮政设施；
（二）私自开启、封闭邮政信筒（箱）或者向邮政信筒（箱）内投放易燃、易爆、腐蚀性、带有毒性病菌等危险性物品或者其他杂物；
（三）在邮政局（所）门前通道或者邮政信筒（箱）、邮亭、邮政报刊亭、信报箱等邮政设施周围设摊、堆物；
（四）交寄或者夹寄违禁物品；
（五）伪造、冒用邮政专用标志、标识和邮政专用品；
（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第四章市场管理
第三十四条从事特快专递、快递、快件、快运和报刊投递经营活动的，应当办理工商登记，并经省邮政主管部门许可后，方可经营。
第三十五条从事特快专递、快递、快件、快运和报刊投递经营活动的，应当具备下列条件：
（一）具备企业法人资格；
（二）有与开展经营活动相适应的场地、服务设施和从业人员；
（三）有为用户提供迅速、准确、安全、方便服务的能力；
（四）有健全的管理制度和作业规程；
（五）有专门的服务标识，从业人员经过专业培训，营业期间应当穿着统一的标志服装，佩证上岗；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
第三十六条从事特快专递、快递、快件、快运和报刊投递经营活动的，应当遵守国家有关法律、法规和规章，接受省邮政主管部门的监督检查，按照规定标准收费，保守用户秘密，确保用户交寄物品的安全，保证服务质量。
第三十七条从事特快专递、快递、快件、快运和报刊投递经营活动的，不得有下列行为：
（一）擅自经营邮政企业专营的寄递业务；
（二）买卖、出租、伪造、涂改或者转借快递、投递业务的许可证件；
（三）收寄法律、法规和规章禁止寄递的物品；
（四）冒用邮政专有名称、标志、标识或者冒充邮政工作人员从事经营活动。
第三十八条申请开办集邮票品集中交易市场的，应当办理工商登记，并到省邮政主管部门申办《集邮票品交易市场开办许可证》。
经营集邮票品的单位或者个人，应当依法办理工商注册登记手续，并到所在地邮政主管部门办理报批手续后，方可经营。
第三十九条任何单位和个人不得实施下列扰乱集邮市场经营秩序的行为：
（一）先于发行日期出售邮资凭证；
（二）低于面值销售现行通信使用的普通邮票、邮资信封、邮资明信片和邮资邮简等邮资凭证；
（三）低于规定的价格销售发行期内的集邮票品；
（四）经营未经批准制作的集邮品；
（五）擅自从事集邮票品的进出口业务；
（六）非法印制、倒卖、伪造或者变造邮资票品；
（七）经营国家禁止流通的集邮票品；
（八）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第四十条仿印仿制邮票图案的，依照国家有关规定办理。
第四十一条生产邮政用品用具应当符合国家标准或者行业标准。生产企业应当按照规定到省邮政主管部门办理生产监制证书。
任何单位和个人不得销售或者使用不符合国家标准或者行业标准的邮政用品用具。
第五章法律责任
第四十二条由于邮政企业的过错造成给据邮件延误、丢失、损毁、内件短少或者邮政储蓄存款、汇款被冒领的，邮政企业应当按照《中华人民共和国邮政法》的相关规定采取补救措施或者赔偿损失。
由于收件单位收发人员的过错造成给据邮件延误、丢失、损毁、内件短少或者汇款被冒领的，收件单位应当先行承担赔偿责任，然后向有过错的收发人员追偿。
第四十三条违反本规定第八条和第十一条规定的，由省邮政主管部门或者其委托的机构责令改正，处以10000元以上 30000元以下的罚款。
第四十四条违反本规定第十七条第（一）、第（二）项规定的，邮政主管部门或者其委托机构应当追回赃款赃物，可以并处300元以上3000元以下的罚款。违反本规定第十七条第（三）项至第（十一）项规定的，由省邮政主管部门或者其委托的机构给予警告或者处以300元以上3000元以下的罚款。
第四十五条违反本规定第三十三条第（一）项至第（四）项规定的，由公安机关依法予以处罚。
违反本规定第三十三条第（五）项规定的，依照《中华人民共和国邮政法实施细则》第五十六条的规定，由省邮政主管部门或者其委托的机构处以1500元以下的罚款，并没收有关物品。
第四十六条违反本规定第九条、第三十四条、第三十七条、第三十九条第（一）至第（五）项规定的，由省邮政主管部门或者其委托的机构责令改正，处以1000元以上30000元以下的罚款。
违反本规定第三十九条第（六）、第（七）项规定的，由工商行政管理部门按照有关法律、法规和规章处罚。
第四十七条违反本规定第三十八条、第四十一条规定的，由省邮政主管部门或者其委托的机构处以警告或者1000元以上 10000元以下的罚款。
第四十八条违反本规定其他规定，依法应当处罚的，依照有关法律、法规和规章的规定处罚。
第四十九条邮政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级管理机构给予行政处分。
第五十条违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议又不起诉的，作出行政处罚决定的行政机关可以向人民法院申请强制执行。
第六章附则
第五十二条本规定所称邮政企业，是指国家邮政主管部门所属的承担向社会提供邮政普遍服务义务及经营其他邮政业务的国有公用企业。
第五十三条本规定具体运用中的问题，由省邮政主管部门负责解释。
第五十四条本规定自2003年2月1日起施行。
乌鲁木齐市城市公共汽车客运特许经营管理办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市城市公共汽车客运特许经营管理办法
（乌鲁木齐市人民政府令第80号 2006年8月17日市人民政府第43次常务会议通过2006年9月20日公布 自2006年10月20日起施行）
第一条 为规范城市公共汽车客运特许经营活动，加快城市公共汽车客运事业发展，根据《新疆维吾尔自治区市政公用事业特许经营条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城市公共汽车客运特许经营活动及其管理适用本办法。
第三条 本办法所称城市公共汽车客运特许经营，是指经市城市交通局依照法定程序，通过招标方式，授予特许经营者在特许经营期限、范围内从事城市公共汽车客运经营并取得合理收益的行为。
第四条 市城市交通局是本市城市公共汽车客运特许经营管理的行政主管部门，具体履行下列职责
（一）监督获得特许经营权的经营者履行法定义务和特许经营协议规定的义务；
（二）对获得特许经营权的经营者的经营计划实施情况和服务质量以及安全生产情况进行监督考核；
（三）受理公众对获得特许经营权的经营者的投诉；
（四）在危及或可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管特许经营项目；
（五）协助相关部门核算和监控特许经营者的成本，提出价格调整意见；
（六）依法应当履行的其他职责。
第五条 城市公共汽车客运特许经营应当坚持公开、公平、公正和公共利益优先的原则。
第六条 市城市交通局应当根据城市公共汽车客运发展专项规划制定城市公共汽车客运特许经营权出让实施方案，报市人民政府批准。
市城市交通局制定特许经营权出让实施方案，应当通过召开听证会或其他公开方式听取公众意见。
第七条 城市公共汽车客运特许经营项目确定后，由市城市交通局通过招标方式选择特许经营者。
第八条 城市公共汽车客运特许经营项目招标投标程序，依照招标投标法的规定。
第九条 市城市交通局应向社会公示招标投标情况和拟确定的特许经营者，公示时间不少于20天。
公示期满无异议的，由市城市交通局报市人民政府批准后与中标者签订城市公共汽车客运特许经营协议，授予其特许经营权。
第十条 城市公共汽车客运特许经营者应具备下列条件
（一）有符合规定数量和规格的客运车辆或相应的经营资金；
（二）有符合规定要求的专用停车场地和配套设施；
（三）有合理可行的经营方案；
（四）有与经营方式相配套的各项管理制度；
（五）有取得相应资格的管理人员、安全人员、司乘人员；
（六）具有承担相应责任的能力；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 城市公共汽车客运特许经营期限为5～8年。特许经营期届满后，应当依法重新组织招投标，选择特许经营者。
第十二条 城市公共汽车客运特许经营者在特许经营期间，经评估能够完全履行特许经营协议的，可以在特许经营期限届满前60日内申请延长特许经营期；市城市交通局收到延期申请后，应当按本办法第九条规定向社会公示后，20日内作出是否准予延期的决定。
延长特许经营期一次不得超过两年，最多不得超过两次。
第十三条 城市公共汽车客运特许经营协议应包括以下内容
（一）特许人、特许经营者；
（二）特许经营项目名称、方式、内容、区域、期限；
（三）服务的质量、安全标准以及保证持续提供服务的措施；
（四）价格和收费的确定方法、标准以及调整程序；
（五）特许经营权处分与混业经营的限制；
（六）特许经营状况的评估期限、方式；
（七）设施、设备的权属、处置、移交、养护、维修与更新改造；
（八）补偿约定和履约担保；
（九）特许经营协议的变更与终止；
（十）违约责任；
（十一）争议解决的方式；
（十二）双方认为应当约定的其他事项。
第十四条 城市公共汽车客运特许经营者应当遵守下列规定
（一）执行城市公共汽车客运行业服务标准和规范，按规定承担社会公益性任务；
（二）科学合理制定年度经营计划和调度方案；
（三）按照国家安全生产有关法律、法规和行业安全生产标准规范，组织安全生产；
（四）按照核准的线路、时间、站点、班次、车型和配车数组织营运；
（五）定期对车辆进行检查、保养、消毒，保持车辆整洁卫生、服务设施齐全，车辆技术、安全性能和环保指标符合国家有关标准；
（六）执行政府价格主管部门依法核准的价格；
（七）按规定设置营运标志、禁烟标志及老、幼、病、残、孕专座；
（八）对从业人员进行职业道德、专业技能和安全教育培训；
（九）接受乘客的监督，受理并妥善处理乘客投诉。
第十五条 城市公共汽车客运特许经营者不得擅自停业、歇业或者终止营运。
第十六条 城市公共汽车客运特许经营者不得擅自转让或者以其它方式处置特许经营权。
第十七条 城市公共汽车客运特许经营者取得特许经营权，应当按照市人民政府确定的标准缴纳特许经营权出让费。特许经营权出让费纳入财政性资金统一监管。
第十八条 城市公共汽车客运特许经营者在公交线路特许经营期限内因解散、破产和其他原因单方提出解除特许经营协议的，应提前3个月提出书面申请；在市城市交通局同意解除特许经营协议前，特许经营者应当保证正常的经营与服务。
第十九条 市城市交通局应当制定城市公共汽车客运特许经营应急预案，特许经营权发生变更或者终止时，应采取有效措施保证城市公共汽车客运服务的连续性和稳定性。
第二十条 有下列情形之一的，市城市交通局可以对公交线路进行调整和变更
（一）因轨道交通、道路交通等发展及实施线网优化需要进行线网调整的；
（二）因城市基础设施建设或根据道路状况实施营运调整的；
（三）因其它不可抗力因素需要调整的。
第二十一条 市城市交通局应根据有关考核办法和特许经营协议对城市公共汽车客运特许经营者营运服务状况进行考评；考评不合格的，责令限期整改，并按照有关法规、规章进行处罚。
第二十二条 城市公共汽车客运特许经营者有下列情形之一的，市城市交通局应当责令其限期改正，逾期不改正的，可以撤销特许经营权，并终止特许经营协议
（一）违反规定以特许经营权设定担保，或者擅自转让、出租运营权，或者擅自处置、抵押特许经营设施、设备的；
（二）未按照法律、法规及有关标准、规范和特许经营协议约定从事特许经营活动，不履行普遍服务义务，或者不履行养护、维修和更新改造义务，危及公共利益、公共安全的；
（三）因经营管理不善，造成重大质量、生产安全责任事故，不适宜继续从事特许经营活动的；
（四）擅自停业、歇业的；
（五）法律、法规、规章禁止的其他情形。
第二十三条 城市公共汽车客运特许经营者有下列情形之一的，市城市交通局应当依法办理注销特许经营权手续
（一）特许经营期满，特许经营者未申请延续的；
（二）特许经营者丧失行为能力，或者被依法终止的；
（三）特许经营协议事项发生变化，依法解除或者终止特许经营协议的；
（四）特许经营权依法被撤销的；
（五）法律、法规、规章规定应当注销的其他情形。
第二十四条 市城市交通局工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任
（一）对符合法定条件的申请人不予受理特许经营申请，或者不依法办理延长特许经营权申请手续的；
（二）不依法采用招标投标方式选择特许经营者，或者在招标投标活动中弄虚作假的；
（三）不依法对特许经营者履行协议情况进行监督，或者不组织对特许经营状况进行评估的；
（四）违法撤销特许经营权、办理注销特许经营权手续，终止特许经营协议的；
（五）其他不履行监督管理职责的行为。
第二十五条 本办法自2006年10月20日起施行。
陕西省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
陕西省人大常委会
陕西省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
陕西省人民代表大会常务委员会
陕西省第九届人民代表大会常务委员会公告(第三十三号)
（2001年4月1日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，自2001年7月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了实施《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的组织和个人均应遵守本办法。
第三条 母婴保健工作坚持以保健为中心、防治结合、面向母婴群体和面向基层的原则。
第四条 各级人民政府应当将母婴保健事业纳入本地区国民经济和社会发展计划。各级财政统筹安排对母婴保健事业的投入，为母婴保健事业的发展提供必要的经费，对边远贫困地区的母婴保健事业给予重点扶持。
县级以上人民政府应当设立母婴保健事业发展专项资金。
第五条 县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的母婴保健工作。
县级以上人民政府发展计划、民政、计划生育、财政、公安等有关行政部门在各自职责范围内，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。
第二章 婚前保健
第六条 实行婚前医学检查制度，具体办法由省人民政府制定。
第七条 开展婚前医学检查的母婴保健服务机构应当分别设置男、女婚前医学检查室，配备常规检查和专科检查设备以及合格的男、女专职医师。
第八条 婚前医学检查的项目，按照国务院卫生行政部门的规定执行，不得擅自增加婚前医学检查项目。
第九条 母婴保健服务机构对婚前医学检查中不能确诊的项目，应当转至上级卫生行政部门许可的母婴保健服务机构进行确诊。
第十条 母婴保健服务机构应当按照检查的实际结果，向接受婚前医学检查的当事人出具婚前医学检查证明。婚前医学检查证明有效期为三个月。
第十一条 母婴保健服务机构在婚前医学检查中发现当事人患有艾滋病、淋病、梅毒以及医学上认为影响结婚和生育的其他传染病在传染期内或者有关精神病在发病期内的，医师应当提出医学意见，当事人应当暂缓结婚。
对诊断患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向当事人说明情况，提出医学意见，经男女双方同意，采取长效避孕措施或者施行绝育手术后不生育的，方可登记结婚。但《中华人民共和国婚姻法》规定禁止结婚的除外。
第十二条 经卫生行政部门许可的县级母婴保健服务机构，应当在边远地区开展巡回婚前医学检查服务。
第十三条 婚前医学检查收费标准，由省价格主管部门会同省卫生行政部门制定，母婴保健服务机构不得提高收费标准。
对边远贫困地区或者交费确有困难的人员，应当减免收费。
第三章 孕产期保健
第十四条 母婴保健服务机构按照当地卫生行政部门划定的服务区域和职责，为孕产妇提供下列各项孕产期保健服务：
（一）医学生殖健康服务；
（二）建立孕妇保健手册（卡），定期进行产前检查；
（三）孕期自我保健指导；
（四）对高危孕产妇进行重点监护、随访；
（五）胎儿生长发育监护；
（六）安全分娩技术服务；
（七）定期进行产后访视，指导产妇科学哺乳；
（八）避孕、科学育儿等方面的指导；
（九）省级以上卫生行政部门规定的其他孕产期保健服务。
第十五条 孕妇应当在怀孕十二周内到母婴保健服务机构定期接受产前检查、孕产期保健教育和医学指导。
筛查出的高危孕产妇应当到有条件的母婴保健服务机构接受产前检查和监护。
第十六条 孕妇有下列情形之一的，应当进行产前诊断：
（一）羊水过多或者过少；
（二）胎儿发育异；蛘咛ザ赡苡谢危?
（三）孕早期接触过可能导致胎儿先天缺陷的物质；
（四）有遗传病家族史或者曾经分娩过先天性严重缺陷的婴儿；
（五）年龄超过三十五周岁的初产妇；
（六）多次流产、死胎、死产，原因不明的；
（七）省级以上卫生行政部门规定的其他情形。
第十七条 经产前诊断，有下列情形之一的，医师应当向夫妻双方说明情况，并提出终止妊娠的医学意见：
（一）胎儿患严重遗传性疾病的；
（二）胎儿有严重缺陷的；
（三）孕妇患严重疾病，继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的。
第十八条 依照《母婴保健法》规定施行终止妊娠或者结扎手术的，其手术费用由县级人民政府负责解决。
第十九条 生育过严重遗传病患儿或者严重缺陷患儿的妇女再次妊娠前，夫妻双方应当到省卫生行政部门指定的母婴保健服务机构接受医学检查。母婴保健服务机构应当出具诊断证明。
第二十条 推行孕产妇住院分娩。
没有条件住院分娩的，应当由持证的家庭接生员为其接生。
高危孕妇应当到有条件的母婴保健服务机构住院分娩。
第二十一条 严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定。但怀疑胎儿为伴性遗传病、严重Ｘ连锁智力低下的，必须由具有遗传病诊断、产前诊断专项技术服务资格的母婴保健服务机构提出意见，确需对胎儿进行性别鉴定的，经设区的市卫生行政部门批准。
第二十二条 母婴保健服务机构和家庭接生员，对所接生的新生儿，应当按照有关规定出具出生医学证明。
第二十三条 母婴保健服务机构和家庭接生员对孕产妇和婴儿死亡以及新生儿出生缺陷的情况，应当按照国务院有关规定向卫生行政部门报告。
第四章 婴儿保健
第二十四条 提倡母乳喂养。
母婴保健服务机构应当为母乳喂养婴儿提供技术指导。
不得安排哺乳期女职工从事乳母禁忌的工作，并应当按照国家有关规定提供必要的哺乳条件。
第二十五条 母婴保健服务机构应当提供下列婴儿医疗保健服务；
（一）科学育儿的医学指导和咨询；
（二）建立婴儿保健手册，进行新生儿家庭访视；
（三）婴儿的定期体检和预防接种；
（四）体弱、伤残、弱智婴儿的康复保健服务；
（五）婴儿眼、耳、口腔保健服务；
（六）婴儿常见病、多发病的防治；
（七）促进婴儿神经、精神发育的保健服务；
（八）省卫生行政部门规定的其他保健服务。
第二十六条 实行新生儿疾病筛查制度。
有产科的母婴保健服务机构负责新生儿疾病筛查的取样和送检工作。新生儿疾病筛查中心负责新生儿疾病的筛查、诊断、治疗和随访工作。
设立新生儿疾病筛查中心，须经省卫生行政部门审查批准。
第二十七条 新生儿出生之日起后三十日内，其监护人应当到新生儿居住地的母婴保健服务机构进行登记，建立婴儿保健手册，接受婴儿系列保健服务。
第五章 技术鉴定
第二十八条 县级以上人民政府设立母婴保健医学技术鉴定委员会，其成员由卫生行政部门提名，报同级人民政府聘任。
母婴保健医学技术鉴定委员会，负责对本行政区域内有异议的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断结果，进行医学技术鉴定。
第二十九条 母婴保健医学技术鉴定实行县级、设区的市级、省级三级鉴定制度。省母婴保健医学技术鉴定委员会的鉴定结论为最终鉴定结论。
第三十条 当事人对母婴保健服务机构出具的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断结果持有异议的，可以在接到检查、诊断结果之日起十五日内，向当地同级母婴保健医学技术鉴定委员会提出书面的鉴定申请，并提交相关的资料。
第三十一条 母婴保健医学技术鉴定委员会应当在收到鉴定申请之日起三十日内做出医学技术鉴定，出具医学鉴定结论；特殊情况，不得超过九十日，并应当及时通知当事人延期事由。
当事人对鉴定结论有异议的，可以在收到鉴定结论之日起十五日内，向上一级母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。
第三十二条 母婴保健医学技术鉴定费用，由申请人预付；根据鉴定结论，由责任人承担。
母婴保健医学技术鉴定收费标准，由省价格主管部门会同省卫生行政部门制定。
第六章 管理与监督
第三十三条 县级以上卫生行政部门履行下列监督管理职责：
（一）制定并组织实施本地区母婴保健工作发展规划和计划；
（二）对《母婴保健法》及本办法的执行情况进行监督检查；
（三）制定母婴保健工作规范和技术管理措施；
（四）对母婴保健服务机构进行考核、发证；
（五）对从事母婴保健技术服务的人员和家庭接生员进行培训、考核、发证；
（六）组织开展母婴保健的科学研究，推广科技成果，普及母婴保健科学知识。
第三十四条 县级以上卫生行政部门可以指定母婴保健服务机构，负责本行政区域内母婴保健业务工作的监测和技术指导。
第三十五条 母婴保健服务机构开展母婴保健专项技术服务，应当按照下列规定经卫生行政部门许可，取得母婴保健技术服务执业许可证：
（一）开展结扎手术和终止妊娠手术以及助产技术服务的，必须经县级卫生行政部门许可；
（二）开展婚前医学检查的，必须经设区的市级卫生行政部门许可；
（三）开展遗传病诊断、产前诊断和涉外婚姻婚前医学检查的，必须经省卫生行政部门许可。
第三十六条 从事《母婴保健法》规定的遗传病诊断、产前诊断和婚前医学检查的人员，必须经省卫生行政部门的考核，取得母婴保健技术考核合格证书。
从事结扎手术、终止妊娠手术和助产技术服务的人员，必须经县级卫生行政部门考核，取得母婴保健技术考核合格证。
第三十七条 未取得母婴保健技术服务执业许可证的机构、未取得母婴保健技术考核合格证的人员，不得从事相应的母婴保健技术服务。
第三十八条 从事母婴保健工作的人员应当严格遵守职业道德，为当事人保守秘密。
第七章 法律责任
第三十九条 违反《母婴保健法》和本办法规定，未取得母婴保健技术服务执业许可证的机构、未取得母婴保健技术考核合格证的人员，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上20000元以下罚款：
（一）从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断和接生的；
（二）施行终止妊娠手术或者进行胎儿性别鉴定的；
（三）出具婚前医学检查证明、新生儿出生医学证明的。
第四十条 从事母婴保健服务工作的人员违反本办法规定，出具虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的，由卫生行政部门给予行政处分；情节严重的，依法取消执业资格。
无业人员、个体行医人员非法进行胎儿性别鉴定的，由卫生行政部门责令停止违法行为，没收违法所得、没收非法财物，并处5000元以上20000元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 母婴保健服务机构和从事家庭接生的人员违反本办法规定，未按规定报告孕产妇死亡、婴儿死亡以及新生儿出生缺陷情况的，由县级以上卫生行政部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人处以100元以上500元以下罚款。
第四十二条 母婴保健服务机构及其工作人员不按《母婴保健法》和本办法规定提供母婴保健技术服务的，由同级卫生行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分。
第四十三条 卫生行政部门、有关部门的工作人员在母婴保健工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 侮辱、威胁、殴打母婴保健工作人员或者以其他方式阻碍母婴保健工作正常进行的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本办法的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第四十六条 对个人罚款3000元以上，对单位罚款5000元以上，以及取消母婴保健工作人员执业资格的行政处罚，当事人有权要求举行听证。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第四十八条 本办法所称母婴保健服务机构，是指取得卫生行政部门颁发的母婴保健技术服务执业许可证的医疗机构和计划生育技术服务机构。
第四十九条 本办法自2001年7月1日起施行。
2001年4月1日
