铁路电力机车用电管理规则
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 23:03:16 浏览:8753
来源:法律资料网
铁路电力机车用电管理规则
铁道部
铁路电力机车用电管理规则
1991年10月30日，铁道部
第一章 总 则
第1条 电力是国民经济建设的重要能源。随着我国电气化铁路的发展，电力机车用电量逐年增大。为加强电力机车用电管理工作，提高铁路经济效益，特制定本规则。
第2条 电力机车用电管理工作的主要任务是：贯彻执行国家有关能源方针、政策；遵守国家用电规则和有关统计、计量法规；加强对电力机车用电工作的领导和管理；建立健全管理体制，完善岗位责任制；优化机车操纵，积极推广先进技术；加强机车保养，提高检修质量；做到准确计量、严格考核、厉行节约、节奖超罚。努力降低机车电力消耗，不断提高科学管理水平。
第二章 管理工作
第3条 电力机车用电管理工作应加强领导，实行分级管理、逐级负责的原则。
（一）铁道部机务局的职责是：
1、认真贯彻执行国家能源方针、政策和法令，制定全路机车用电管理工作的各项规定制度，指导各铁路局制定机车安全、节约用电技术组织措施。
2、根据国家下达的机车能源年度计划指标，综合平衡后，下达到各铁路局，并定期进行考核分析。
3、监督检查全路机车用电管理工作和机车节电技术组织措施的实施；组织全路机车用电管理工作
的对规检查。
4、深入基层，调查研究，组织交流机车节电先进经验；积极推广机车节电新技术；搞好专业队伍培训，提高机车用电管理技术人员的业务水平。
（二）铁路局机务处的职责是：
1、贯彻执行铁道部机车用电管理的各项规章制度，结合本局具体情况制定实施细则，监督检查各铁路分局、机务段、供电段的机车用电管理工作。
2、根据铁道部下达的机车用电年度计划指标，编制管内各分局的计划指标。定期对机车用电情况做出分析和总结。
3、制定全局电力机车节电办法，统筹安排节电技术组织措施费的使用；积极试验采用机车节电新技术，总结推广节电先进经验。
4、组织全局机车用电管理专职技术人员的业务学习和经验交流，定期对全局机车用电管理工作进行对规检查。
5、按时向铁道部上报机车用电的有关报表、资料。
（三）铁路分局机务科的职责是：
1、认真贯彻执行铁道部、铁路局的各项规章制度和技术措施，组织制定机务与供电部门的机车供、用电办法和检查制度，并定期进行考核（跨分局的机车供、用电办法和检查制度由铁路局负责组织制定，跨路局的由两局协商制定）。
2、根据路局下达的机车用电年度计划指标，编制分局管内各段的计划指标，并按季做出机车单耗考核分析。
3、积极参加机车节电新技术试验，定期对机车用电管理工作进行对规检查，总结推广机车节电先进经验。
4、按时向铁路局上报有关表报、资料。
（四）机务段的职责是：
1、遵守国家能源政策、法令，贯彻执行部、局、分局制定的有关规章制度，加强机车用电管理工作。
2、建立健全由段长领导的段、车间、班组三级机车用电、节电管理体系。定期组织召开机车节电专业会议，制定本段机车用电、节电管理办法，落实岗位责任制。
3、机车用电管理技术人员应具有中专及以上文化程度，熟悉机车专业知识，有一定机车操纵经验和管理能力。
4、认真执行铁道部、铁路局节能奖励的有关规定，合理制定机务段节能奖分配办法，充分调动广大职工节电的积极性。
5、不断提高干部职工的管理水平和技术素质，积极采用新技术，提高机车检修质量，加强机车保养，合理运用机车，不断降低机车电力消耗。
6、建立健全机车非运用用电管理制度和机务乘务组用电交接制度。
第三章 机车用电管理技术人员的职责和职权
第4条 职责
1、在段长的领导下，贯彻执行上级有关机车用电、节电的规章制度，落实段节电目标及实施计划，督促检查段有关部门做好各项机车用电管理工作。
2、编制季度、月份机车用电指标；做好各区段、各运输种别用电指标的综合平衡。
3、了解掌握机车的技术状态和机车运用的变化状况。对耗电量大，长期费电的机车，要配合有关专业技术人员及时查找原因，制定整修措施。
4、根据线路纵断面、牵引定数、运行时分的要求，总结推广先进操纵方法；参加编制机车操纵示意图。
5、根据工作需要配备必要的检测器具，参加定检机车的复检工作，要重点检查牵引电机、主变压器、辅助机组、高压电器及电度表等部件的技术状态。
6、深入班组，向乘务员及有关人员进行用电和节电知识的宣传，积极推广新技术和总结机车节电先进经验。
7、有计划、有重点地添乘机车，指导乘务员安全、经济、合理地操纵机车，认真填写添乘机车记录表。
8、积极开展机车节电活动，加强保养，改善机车技术状态，提高机车质量，不断降低机车电力消耗。
9、按规定上报机车用电报表，建立健全机车用电管理台帐。按月、季、年做好机车耗电情况的分析。及时掌握机车耗电动态，提出有关降低机车电耗的建议和措施。
第5条 职权
1、对技术状态不良而造成严重费电的机车，有权要求有关部门在限期内进行整修，并达到规定技术要求。
2、按照上级有关文件规定，拟定机车节电奖分配方案。
3、对不符合规定的机车电度表，向有关部门及时反映、更换。
4、对在机车节电工作中弄虚作假骗取机车节电奖者，有权向领导提出处理意见。
5、对统计、财务、技术等部门的有关资料，根据工作需要，可随时查阅和校对，发现问题及时报告有关领导处理解决。
第四章 电耗指标管理
第6条 机车电耗指标管理要做到：资料数据准确；测算分析全面；申报切合实际；分配科学合理。铁路局、铁路分局和机务段要严格掌握计划指标的分劈，不得加大或截留。
第7条 机车万吨公里电耗指标的预测，应根据当年电耗指标的预计完成和次年运输任务变化等情况，经全面测算后，提出下一年度机车电耗指标的申请报告。
第8条 年度机车电耗指标的申报时间：
1、机务段于十月中旬前报机务科（机务处）。
2、分局于十月底报路局机务处。
3、路局于十一月上旬报部机务局。
第9条 铁路分局下达年度机车电耗计划指标后，机务段要根据本段任务情况，综合平衡各季、月的用电量，编制全年机车电耗计划指标，并报分局机务科（路局机务处）。
第10条 机务段季度指标的调整须经分局机务科审批，并报路局机务处备案；机务段年度指标的调整由分局负责，经路局机务处审核批准后执行。
第五章 机车电度表与台帐报表
第11条 机车用电的计量以机车牵引电度表为准。
第12条 机车牵引电度表须经法定计量单位检验合格后装车，供电段（水电段）按规定周期进行校验。运用机车电度表发生故障时必须及时反映报修。供电段（水电段）应及时修理或更换。
第13条 机车电度表的管理办法，由铁路分局组织供电段和机务段共同研究制定，明确双方的责任。
第14条 为加强对电力机车用电的考核分析工作和统一管理，建立以下台帐报表。
第六章 附 则
第15条 本规则由铁道部机务局负责解释。
第16条 本规则自一九九二年一月一日起施行。各局可结合本局情况制订实施细则。
（附表略）
关于印发《全国家庭教育工作“十五”计划评估方案》的通知
全国妇联 教育部
全国妇联
教 育 部
妇字〔2004〕42号
关于印发《全国家庭教育工作“十五”计划评估方案》的通知
各省、自治区、直辖市妇联，教育厅(教委)：
为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，切实做好《全国家庭教育工作“十五”计划》的评估工作，不断提高家庭教育工作水平，全国妇联、教育部联合制定了《全国家庭教育工作“十五”计划评估方案》。现印发给你们，请各地根据方案要求，认真做好评估工作。
全国妇联 教育部
2004年10月25日
全国家庭教育工作“十五”计划评估方案
一、评估目的
为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，认真落实国务院颁布的《中国儿童发展纲要（2001-2010）》中提出的家庭教育目标，积极实施全国妇联、教育部制定的《全国家庭教育工作“十五”计划》（以下简称“十五”计划），不断提高家庭教育工作水平，现制定全国家庭教育工作“十五”计划评估方案。
二、评估基本原则
（一）全面性原则。对领导管理、组织实施、工作效果及目标完成情况进行全面评估。
（二）求实性原则。根据“十五”计划的3个分区要求，对家庭教育工作给予实事求是的评价，肯定成绩，查找不足，把检查评估作为推进工作的过程。
（三）发展性原则。检查评估要注重总结新经验，推动家庭教育工作的创新与发展。
（四）可操作性原则。检查评估要采用定量与定性相结合的方法，注重科学性和可行性。
三、评估内容
（一）目标管理（占总评估的40%）
1、多元化、系列化的家长学校办校率
2、家庭教育工作的专兼职管理者、指导者参加业务培训率
3、社区家庭教育指导与行动
4、社会家庭教育指导工作渠道的拓展
5、家庭教育理论研究和指导
（二）组织实施（占总评估的30%）
1、领导组织状况
（1）领导重视、关心、参与家庭教育工作
（2）妇联、教育部门有家庭教育专兼职干部，责任分工明确
（3）省、地（市）、县（区）家庭教育工作组织机构和网络健全
（4）利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体开辟家庭教育专栏，宣传家庭教育知识
（5）开展家庭教育咨询服务（咨询站或热线）
2、制度建设情况
（1）制定本地家庭教育工作“十五”计划
（2）家庭教育工作纳入本地精神文明建设的总体规划和儿童发展纲要
（3）考核和表彰制度健全
3、家庭教育经费有保证，并能及时到位
（三）效益成果（占总评估的30%）
1、新婚夫妇、孕妇、0-18岁儿童家长家庭教育知识普及率
2、0-18岁儿童家长家庭教育知识巩固率
3、各类家长学校办校合格率
4、家庭教育理论研究成果
四、评估要求
（一）加强组织领导。在各级政府妇女儿童工作委员会指导下，由妇联和教育部门紧密配合，共同组织实施检查评估工作。
（二）严格评估标准。依据“十五”计划的具体目标和分区要求进行检查评估，与《中国儿童发展纲要（2001-2010）》的监测评估目标相一致。
（三）保证评估进度。2006年初，各地区完成家庭教育工作自查评估。全国妇联、教育部在各地区自查评估的基础上，对部分省区市进行重点抽查。
（四）用好评估成果。通过检查评估，总结经验，查找差距，明确方向，为制定家庭教育工作“十一五”计划奠定基础。
附件:1、全国家庭教育工作“十五”计划评估指标解释
2、全国家庭教育工作“十五”计划评估数据采集表
附件1:
全国家庭教育工作
“十五”计划评估指标解释
一、新婚夫妇、孕妇、0-18岁儿童家长家庭教育知识普及率
(一)定义：新婚夫妇、孕妇、0-18岁儿童家长中接受科学育儿知识的比例。
(二)计算方法：
新婚夫妇家庭教育知识普及率＝参加新婚夫妇学校学习的户数 新婚夫妇登记总户数
孕妇家庭教育知识普及率＝参加孕妇学校学习的人数 孕妇总人数
0-18岁儿童家长家庭教育知识普及率＝0-18岁儿童家长受教育的家庭数 0-18岁儿童家庭数
二、0-18岁儿童家长家庭教育知识巩固率
(一)定义：0-18岁儿童家长中接受科学育儿知识的比例在“九五”终期评估基础上巩固、提高。
计算方法：
0-18岁儿童家长家庭教育知识巩固率＝2005年0－18岁儿童家长受教育率 2000年0-14岁儿童家长受教育率
（由于“十五”期间0－18岁儿童家长基数比“九五”期间0-14岁儿童家长基数大，因此按照此计算方法计算的巩固率只要达到80%以上，即算达标）
三、多元化、系列化的家长学校办校率、合格率
(一)定义：本省（区、市）内妇联、教育、卫生、民政、关工委等机构开办的各类家长学校与应办家长学校的比例。
(二)计算方法：
中小学校、幼儿园家长学校办学率＝中小学校、幼儿园已开办家长学校数 中小学校、幼儿园总数
(三)合格家长学校标准：
1、根据家长需要及家庭教育工作重点、难点问题，向家长宣传科学的家庭教育知识和方法，家长对指导的内容和形式基本满意。
2、家长学校工作纳入本地精神文明建设的总体规划和《中国儿童发展纲要(2001-2010)》，做到有制度、有计划、有总结、有师资、有辅导教材、有经费。
3、有计划地培训家庭教育骨干，积极开展家庭教育的教学研究，努力提高家庭教育指导者的思想素质和业务能力。
(四)评估方法：实地抽查部分家长学校、召开家长座谈会、查阅有关资料等。
四、家庭教育工作的专兼职管理者、指导者参加业务培训率
(一)定义：妇联、教育、卫生、关工委等部门从事家庭教育工作的专兼职管理者参加区县以上相关业务培训的比例。
(二)计算方法：
参加业务培训率＝各相关部门专兼职家庭教育工作管理者参加过区县以上相关业务培训数各相关部门专兼职家庭教育工作管理者总数
(三)评估方法：查阅资料、听汇报。
五、社区家庭教育指导与行动
(一)定义：在社区开展家庭教育指导与行动的情况。
(二)计算方法：以社区为依托建立多功能社区家庭教育指导中心、亲子俱乐部、0-3岁早期家庭教育指导中心等，统计当地的社区数、在社区建立的各种家庭教育组织机构数、规模（专兼职工作人员数、使用面积、有关设施等）。
(三)评估方法：查资料、听汇报、实地考察等。
六、社会家庭教育指导工作渠道的拓展
(一)定义：各省在组织、机构、现代传媒、咨询服务等方面对家庭教育工作的拓展。
(二)计算方法：
1、省、地（市）、县（区）家庭教育工作组织机构和网络情况。
2、社会家庭教育机构情况。
3、广播、电视、网络等现代传媒宣传家庭教育知识情况。
4、省、地（市）、县（区）创办家庭教育报纸、刊物情况（数量及名称）。
5、省、地（市）、县（区）新闻媒体开辟家庭教育专栏情况。
6、家庭教育咨询服务（咨询站或热线）情况。
七、家庭教育理论研究和指导
(一)定义：家庭教育调查报告、理论研究成果、辅导教材编写情况。
(二)统计方法：
1、家庭教育科研成果在省级以上刊物、各类会议上发表、交流情况。
２、运用和推广省级家庭教育研究成果情况，编写省级家庭教育辅导材料情况。
八、领导组织状况
(一)领导重视、关心、参与家庭教育工作：县（区）及县以上领导（党委、人大、政府、政协领导）听取汇报、研究工作，关心和参与重大活动；妇联、教育及有关部门有年度计划和总结。
(二)妇联、教育部门有家庭教育专兼职干部，责任分工明确。
(三)省、地（市）、县（区）家庭教育工作组织机构和网络健全。
(四)制度建立健全情况：制定本地家庭教育工作“十五”计划；家庭教育纳入当地经济和社会发展总体规划；制定考核和表彰制度。
九、家庭教育经费投入情况
根据当地财政情况，对家庭教育工作给予经费投入。
最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定
法释〔2002〕36号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》已于２００２年９月１１日由最高人民法院审判委员会第１２４２次会议通过。现予公布，自２００３年１月１日起施行。
二○○二年十一月二十一日
为依法公正地审理反补贴行政案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律的规定，制定本规定。
第一条 人民法院依法受理对下列反补贴行政行为提起的行政诉讼：
（一）有关补贴及补贴金额、损害及损害程度的终裁决定；
（二）有关是否征收反补贴税以及追溯征收的决定；
（三）有关保留、修改或者取消反补贴税以及承诺的复审决定；
（四）依照法律、行政法规规定可以起诉的其他反补贴行政行为。
第二条 与反补贴行政行为具有法律上利害关系的个人或者组织为利害关系人，可以依照行政诉讼法及其他有关法律、行政法规的规定，向人民法院提起行政诉讼。
前款所称利害关系人，是指向国务院主管机关提出反补贴调查书面申请的申请人，有关出口经营者和进口经营者及其他具有法律上利害关系的自然人、法人或者其他组织。
第三条 反补贴行政案件的被告，应当是作出相应被诉反补贴行政行为的国务院主管部门。
第四条 与被诉反补贴行政行为具有法律上利害关系的其他国务院主管部门，可以作为第三人参加诉讼。
第五条 第一审反补贴行政案件由下列人民法院管辖：
（一）被告所在地高级人民法院指定的中级人民法院；
（二）被告所在地高级人民法院。
第六条 人民法院依照行政诉讼法及其他有关反补贴的法律、行政法规，参照国务院部门规章，对被诉反补贴行政行为的事实问题和法律问题，进行合法性审查。
第七条 被告对其作出的被诉反补贴行政行为负举证责任，应当提供作出反补贴行政行为的证据和所依据的规范性文件。
人民法院依据被告的案卷记录审查被诉反补贴行政行为的合法性。被告在作出被诉反补贴行政行为时没有记入案卷的事实材料，不能作为认定该行为合法的根据。
第八条 原告对其主张的事实有责任提供证据。经人民法院依照法定程序审查，原告提供的证据具有关联性、合法性和真实性的，可以作为定案的根据。
被告在反补贴行政调查程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告无正当理由拒不提供、不如实提供或者以其他方式严重妨碍调查，而在诉讼程序中提供的证据，人民法院不予采纳。
第九条 在反补贴行政调查程序中，利害关系人无正当理由拒不提供证据、不如实提供证据或者以其他方式严重妨碍调查的，国务院主管部门根据能够获得的证据得出的事实结论，可以认定为证据充分。
第十条 人民法院审理反补贴行政案件，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）被诉反补贴行政行为证据确凿，适用法律、行政法规正确，符合法定程序的，判决维持；
（二）被诉反补贴行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出反补贴行政行为：
１、主要证据不足的；
２、适用法律、行政法规错误的；
３、违反法定程序的；
４、超越职权的；
５、滥用职权的。
（三）依照法律或者司法解释规定作出的其他判决。
第十一条 人民法院审理反补贴行政案件，可以参照有关涉外民事诉讼程序的规定。
第十二条 本规定自２００３年１月１日起实施。
