长春市兼营客运出租车辆管理暂行规定

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浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕45号


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绍兴市市区市政公用工程质量监督管理暂行办法


　
　
关于印发《绍兴市市区市政公用工程质量监督管理暂行办法》的通知
绍市府发[１９９５]４５号



各县（市）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市市区市政公用工程质量监督管理暂行办法》，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　绍兴市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年五月三十日

绍兴市市区政公用工程质量监督管理暂行办法


　　第一条 为了加强对市政公用工程质量的监督管理，提高市政公用工程质量，根据《浙江省建筑业管理条例》和建设部《建设工程质量监督管理规定》、《建设工程质量管理办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于绍兴市市区范围内新建、扩建、改建、大修的市政公用工程（含实施监督的工程）及为市政公用工程所用的构配件等的质量监督管理。
　　第三条 绍兴市城乡建设委员，会主管市区市政公用工程质量监督管理工作。绍兴市市政公用工程质量监督站（以下简称市政质监站）是对市区市政公用工程质量实行监督管理的专职机构。业主、承包商及中介服务机构在实施阶段都应接受质量监督部门的监督管理。
　　第四条 市政质监让具体负责市区（包括生活小区及大中型企业厂区）道路、桥涵、隧道、河道、给排水、煤气、公共交通、环卫、以市政公用设施为主的园林等工程设施及为上述市政公用工程所用的构配件、路用混合物，沥青砼等的监督管理工作。
　　国家各部委及省政府直管且实施监理的大型市政公用工程项目，经市城乡建设委员会审核同意，可以自行组织工程质量监督。
　　第五条 凡列入监督范围的市政公用工程项目，在工程开工前，业主须持建设批准文件、报建书、施工合同副本设计资料及有关技术资料向市政质监站办理质量监督手续。市政质监站接受质监后，应核查受监工程的勘察、设计、施工、监理和构配件生产等单位的资质等级和营业范围。
　　第六条 业主应配备工程质量管理人员或委托建设监理机构，负责组织工程设计交底，参与施工技术交底，负责检查原材料、成品、半成品和设备的合格征、质保书和有产试验报告，组织隐蔽工程的检查验收，对施工过程中的质量进行检查。
　　第七条 施工承包商承建的市政公用工程项目必须与本单位的经营范围和资质等级相符合。工程开工前，承包商应将工程项目技术负责人和质量检查人员名单报市政质监站备查；市政质监站应将指定的监督人员通知业主和承包商，并拟定监督计划，业主和承包商要积极配合开展质量监督工作。
　　第八条 承包商应切实加强市政公用工程项目的质量管理，健全质量保证体系，严格按照设计图纸，施工规范和技术标准组织施工，建立和健全技术负责人责任制和质量自检制度，切实保证建设工程质量。
　　第九条 市政质监站以抽查为主要方式检查承包商和中介服务机构的市政公用工程质量和工作质量。基础、桩基、立柱、承台、桥板等主体工程以及路基、管线、隧道、涵洞等地下工程在隐蔽前，由承包商会同业主提供隐蔽工程初验单和技术资料，经市政质监站检查核验合格后方可进入下一道施工工序。
　　第十条 市政公用工程项目竣工后，由承包商填报工程质量核验申请表，会同建设、设计和使用管理单位根据工程竣工验收标准组织质量等级初评，初评合格后一个月内，由业主和承包商将初评资料和全部工程技术资料报市政质监站核验质量等级。
　　第十一条 市政公用工程质量经核验合格，由市政质监站确定质量等级，发给《建设工程质量鉴定证书》，业主方可办理竣工验收、结算手续。
　　第十二条 为市政公用工程所用的构配件等的质量检测，必须由城乡建设行业行政主管部门和标准计量管理部门审查批准具有检测资格的检测单位（试验室）进行，由检测资格的检测单位出具的检测报告方为有效。
　　第十三条 市政构配件生产单位必须持有营业执照，资质等级证书，并按核定的经营范围生产。
　　第十四条 市政构配件生产单位必须加强产品质量管理，健全生产原始纪录，建立产品技术档案，原材料必须经过试验，砼预制构件产品出厂前，必须进行质量检查，加盖检查合格印章，出具合格证，严禁不合格的产品出厂。
　　第十五条 使用市区以外企业生产的市政构配件，必须经市政质监站检查认可，未经质监站检查认可的不得使用。
　　第十六条 已为市政公用工程建设所用的构配件等生产企业应定期送产品质量报表，接受市政监站的质量监督。
　　第十七条 造成质量缺陷的部位和性质不影响工程结构安全和正常使用的，为一般质量缺陷。一般质量缺陷发生后，由承包商提出处理方法，经业主同意后，承包商负责返修，并报质监让备案。
　　第十八条 凡造成市政公用工程结构倒塌、明显倾斜、严重的不均匀沉降及平面位移、桥桩折断、结构要害部位开裂主体结构强度严重不足等，影响结构安全和使用年限，影响设备及其相应系统的使用功能，造永久性缺陷，直接经济损失十万元以下的，为严重事故。发生严重事故后，施工单位应在事故 发生后二十四小时内，向市政质监站报告，并尽快会同建设、设计单位提出事故调查报告和处理方案，经市政质监站核查同意后进行返修加固处理。
　　严重质量事故处理完毕后，由建设单位组织施工、设计等单位向市政质监站递交事故处理报告。
　　第十九条 因工程质量原因造成死亡一人或重伤三人以上或直接经济损失十万元以上的，为重大质量事故。发生重大质量事故的，按建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》处理。市政质监站参与重大质量事故的处理。市政质监站在调查处理事故时，有权向各有关单位调阅勘察、设计、施工等技术资料，有关单位应予配合。
　　第二十条 市政质监站对工程质量优良的单位，给予表扬或提请主管部门奖励。
　　第二十一条 违反本办法有关规定的，由市城乡建设委员会按以下规定进行处罚：
　　（一）业主未按规定办理工程质量监督手续擅自开工的，给予通报批评，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；
　　（二）业主擅自使用未竣工验收或经验收不合格的建筑物和构筑物的，责令其限期纠正，停止建设，没收非法所得，并可处建设工程造价百分之零点五至百分之一的罚款；
　　（三）承包商无资质证书或超越批准的资质等级从事建设工程勘察、设计、施工以及弄虚作假、偷工减料、篡改设计的，责令其限期纠正，停止勘察、设计、施工、没收非法所得，并可处以承包的工程造价百分之一至百分之二的罚款；情节严重的，可按管理权限低其资质等级或吊销其资质证书；
　　（四）中介服务机构无资质证书、超越批准的资质等级，从事中介服务业务或转让资质证书，责令其限期纠正，没收非法所得，并可处以该项业务收费总额一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，按管理权限降低其资质等级或吊销其资质证书。
　　第二十二条 质量监督人员应严格遵守《建设工程质量监督，检测人员工作守则》，
廉洁奉公,忠于职守；徇私舞弊、弄虚作假或滥用职权、索贿等违法乱纪的质量监督人员，由其主管部门依据有关规定严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在工程质量监督中作出突出成绩的, 给予表扬、奖励。
　　第二十三条　业主、承包商和构配件生产企业要积极支持和配合质量监督人员履行责，执行监督任务，共同做好工程质量监督工作。对阻挠、刁难质监人员持使职权，打击报复质监人员的依据有关法律、法规惩处。
　　第二十四条 　工程质量监督费、核验检测费的收取和使用，按国家有关规定执行。
　　第二十五条　本市各县（市）可以根据当地有关情况，参照本办法执行。绍兴经济开发区可以根据本办法，自行组织实施监督管理，业务上受市市政质监站的指第导。
　　第二十六条 　本办法由绍兴市城乡建设委员会负责解释。
　　第二十七条 　本办法自发布之日起施行。

信息产业部


中华人民共和国信息产业部令
第18号

《通信工程质量监督管理规定》已经2001年7月11日第7次部务会议通过，现予发布，自2002年2月1日起施行。
部长 吴基传
二○○一年十二月十九日


通信工程质量监督管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强对通信工程质量的监督管理，确保通信工程质量，根据国务院《建设工程质量管理条例》，结合通信工程的特点，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内实施通信工程质量监督管理适用本规定。

第三条 信息产业部负责全国通信工程质量监督管理工作，省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信工程质量监督管理工作。
信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局可以委托经信息产业部考核认定的通信工程质量监督机构，依法对通信工程质量进行监督。

第四条 通信工程建设、勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位，必须遵守通信建设市场管理有关规定，依法对通信工程质量负责，依照本规定接受质量监督。

第五条 任何单位和个人有权对通信工程的质量事故、质量缺陷检举、控告和投诉。


第二章 质量监督内容及机构职责


第六条 通信工程质量监督工作的主要内容是对参与通信工程建设各方主体的质量行为以及工程执行强制性标准的情况进行监督。具体内容包括：
（一） 对建设单位相关质量行为进行监督；
（二） 对勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位的相关质量行为进行监督；
（三） 对各参建单位和人员的资质和资格进行监督；
（四） 对参建单位执行通信工程建设强制性标准的情况进行监督；
（五） 受理单位或个人有关通信工程质量的检举、控告和投诉。
第七条 通信工程质量监督工作应依据国家和信息产业部发布的有关法律、法规及通信工程建设强制性标准进行。
第八条 部通信工程质量监督机构受信息产业部委托，负责全国通信工程质量监督工作，其主要职责是：
（一）对省级通信工程质量监督机构进行业务指导；
（二）组织通信工程质量监督工程师和质量监督员的培训考核工作；
（三）对国家重点通信工程实施质量监督，对跨省的通信工程组织、协调相关省通信工程质量监督机构共同实施质量监督；
（四）据信息产业部的委托，开展通信工程执法检查和通信工程质量检查，参与通信工程重大质量事故的调查和处理；
（五）收集、分析通信工程质量状况，总结通信工程质量监督工作经验，提出进一步搞好通信工程质量监督工作的建议。
第九条 省通信工程质量监督机构受省、自治区、直辖市通信管理局委托，负责本行政区内通信工程质量监督工作，并根据本行政区实际情况确定分支机构或派出人员。其主要职责是：
（一）负责本行政区通信工程质量监督工作及国家重点、跨省通信工程在本行政区内的具体监督工作；
（二）参与通信工程重大质量事故的调查和处理。
第十条 通信工程质量监督机构在履行质量监督职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被监督工程的参建单位提供有关文件和资料；
（二）进入被监督工程的施工现场和有关场所进行检查、检测、拍照、录像；
（三）发现有影响工程质量的缺陷，可以责令改正；
（四）向有关单位和个人调查情况，并取得证明材料。
第十一条 通信工程质量监督机构、质量监督工程师及质量监督员资格应当按信息产业部的有关规定，经考核认定后方可实施通信工程质量监督。
第十二条 通信工程质量监督机构按国家有关规定收取质量监督费。
发生通信工程质量事故需要通信工程质量监督机构进行调查和处理时，所发生的费用由责任方承担。
第十三条 通信工程质量监督机构在履行质量监督职责时应遵循公平、公正、公开的原则。任何单位和个人都有权对通信工程质量监督机构和质量监督人员进行监督，有权对其违法、失职行为向其主管部门提出检举、控告、投诉。


第三章 质量监督工作程序


第十四条 建设单位应在工程开工前的7日以前向通信工程质量监督机构办理质量监督申报手续，其中，国家重点通信工程、跨省通信工程应向部通信工程质量监督机构申报；省内通信工程应向所在省通信工程质量监督机构申报。
第十五条 建设单位办理质量监督申报手续，应填写《通信工程质量监督申报表》（见附表一），并提供以下资料：
（一）项目立项批准文件；
（二）施工图设计审查批准文件；
（三）工程勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位的资质等级证书（复印件）；
（四）其他相关文件。
第十六条 通信工程质量监督机构受理申报后，应及时确定负责该项工程的质量监督人员，制定质量监督工作方案。质量监督工作方案应根据国家有关法律、法规和通信工程建设强制性标准，针对不同专业工程的特点，明确质量监督的具体内容和监督方式，做出实施监督的计划安排，并将《通信工程质量监督通知书》（见附表二）通知建设单位。
第十七条 通信工程质量监督机构应根据质量监督工作方案检查、抽查、监督通信工程建设各方主体的质量行为。内容包括：
（一）核查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或资格;检查勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位质量保证体系和质量责任制落实情况; 检查建设工程从立项、勘察设计、设备采购、施工、验收全过程的质量行为和有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。
（二）抽查涉及通信工程建设强制性标准内容的相关实体质量；对可能影响通信质量、设备安全、使用寿命的薄弱环节进行现场实际抽查。
（三）监督建设单位组织的工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定，实体质量是否存有严重缺陷，工程质量是否符合通信工程验收标准。
第十八条 通信工程质量监督机构在质量监督过程中发现问题应填写《通信工程质量监督检查记录表》（见附表三），并以书面形式通知建设单位及有关责任单位，责令其改正。
第十九条 建设单位应在工程竣工验收合格后15日内到信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构办理竣工验收备案手续，并提交《通信工程竣工验收备案表》（见附表四），及工程验收证书。
第二十条 通信工程质量监督机构应在工程竣工验收合格后15日内向委托部门报送《通信工程质量监督报告》（见附表五），并同时抄送建设单位。报告中应包括工程竣工验收和质量是否符合有关规定、历次抽查该工程发现的质量问题和处理情况、对该工程质量监督的结论意见以及该工程是否具备备案条件等内容。
第二十一条 信息产业部及省、自治区、直辖市通信管理局或受其委托的通信工程质量监督机构应依据通信工程质量监督报告，对报备材料进行审查，如发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家建设工程质量管理规定行为的，应在收到备案材料15日内书面通知建设单位，责令停止使用，由建设单位组织整改后重新组织验收和办理备案手续。
第二十二条 未办理质量监督申报手续或竣工验收备案手续的通信工程，不得投入使用。
第二十三条 通信工程质量事故发生后，建设单位必须在24小时以内以最快的方式，将事故的简要情况向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局及相应的通信工程质量监督机构报告。


第四章 罚 则


第二十四条 通信工程的建设单位有下列行为之一的，信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局或受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第五十六条的规定予以处罚：
（一）未按照本规定办理工程质量监督手续的；
（二）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；
（三）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；
（四）未按照本规定办理竣工验收备案手续的。
第二十五条 建设单位选择未经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局审查同意或不具有相应资质等级的勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位承担通信建设项目的，信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局或受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第五十四条的规定予以处罚。
第二十六条 通信工程的建设单位有下列行为之一的，信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第五十八条的规定予以处罚：
（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；
（二）验收不合格，擅自交付使用的；
（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
第二十七条 勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位超越本单位资质等级承揽通信工程或者允许其他单位或者个人以本单位名义承揽通信工程的，信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其停止违法行为，并依据《建设工程质量管理条例》第六十条、第六十一条的规定予以处罚。
第二十八条 通信工程承包单位将承包的工程转包或者违法分包的、监理单位转让工程监理业务的，信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第六十二条的规定予以处罚。
第二十九条 勘察设计单位未按照通信工程建设强制性标准进行设计的，信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定予以处罚。
第三十条 施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格材料和设备的，或者有不按照工程设计文件和通信工程建设强制性标准施工的其他行为的，信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定予以处罚。
第三十一条 通信工程监理单位与建设或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的、或者将不合格的通信工程按照合格签字的，信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正，并依据《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定予以处罚；颁发资质证书的部门应降低其资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，监理单位应承担连带赔偿责任。
第三十二条 发生重大通信工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，有关单位应当依据《建设工程质量管理条例》的规定，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第三十三条 通信工程建设、勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，由有关部门对直接责任人员依法追究刑事责任。


第五章 附则


第三十四条 抢险救灾通信工程，不适用本规定。
第三十五条 本规定自2002年2月1日起施行。


--------------------------------------------------------------------------------

附表一

通信工程质量监督申报表

--------------------------通信工程质量监督站（中心）：

-------------工程设计文件业经-----------------组织审查，并以----字（ ）号文批准。其工程概况如下：

工程名称
　
工程地点
　
单 位
负责人
联系电话

建设单位
　 　 　
设计单位
　 　 　
施工单位
　 　 　
监理单位
　 　 　
开工日期
　 竣工日期
　


工

程


概


况

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　


现按《通信工程质量监督管理规定》的要求，申报办理监督手续。


申报单位： （公章）

年 月 日



--------------------------------------------------------------------------------

　

附表二

通信工程质量监督通知书

-------------------------:

　　----------------工程质量监督申报书收悉，现将具体事项通知如下：

一、工程由------------------进行监督（监督申报号：　　），监督负责人为－－－－－－－－－－。联系电话：－－－－－－－。

二、本工程监督方式及具体事项如下：


　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

我站开户银行

单位名称
　
开户银行
　 帐号
　
银行地址
　 邮编
　


监督单位 （公章）

年 月 日


　


--------------------------------------------------------------------------------

附表三

通信工程质量监督检查记录表


工程名称
　
工程地点
　
检查时间
　 监督申报号
　

　

存

在

问

题


　
　
　

　

责

任

方

处

理

结

果


　


　

　

结

论


　
　

　

　

　

　

　

　

　

质量监督人： 　　　　　　责任方负责人：





　


--------------------------------------------------------------------------------

　

附表四

通信工程竣工验收备案表

_______________________________________：

------------------工程已组织竣工验收，现将工程验收情况概述如下：

工程名称
　
工程地点
　
开工日期
　 竣工日期
　 监督申报号
　
单 位
负责人
联系电话

建设单位




设计单位
　 　 　
施工单位
　 　 　
监理单位
　 　 　
验

收

组

织

形

式


程

序


概

况

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　


建设单位： （公章）

年 月 日


备

案

意

见

　

　

　

（公章）

备案管理部门负责人
　
经办人

　

　
日期

　




　

　


--------------------------------------------------------------------------------

　

附表五

通信工程质量监督报告

----------------------：

-----------------------------工程由我站实施质量监督，现将对该工程的质监情况报告如下：

工程名称
　
工程地点
　
开工日期
　 竣工日期
　 监督申报号
　
建设单位
　 施工单位
　
设计单位
　 监理单位
　

工

程

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