重庆市人民代表大会常务委员会人事任免条例
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 03:08:47 浏览:8374
来源:法律资料网
重庆市人民代表大会常务委员会人事任免条例
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会人事任免条例
重庆市人大
（1995年9月16日经重庆市第十二届人民代表大会第三次会议通过，1995年4月26日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，1995年5月15日公布）
第一章 总则
第一条 为履行法律赋予地方各级人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国法院组织法》、《中华人民共和国人民代表大会代表法》以及有关规定，结合重庆实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大党委会）决定任免、任免、批准任免的地方国家机关工作人员。
第三条 市人大党委会任免国家机关工作人员，应坚持干部革命化、年轻化、知识化、专业化的议和德才兼务的标准，充分发扬民主，严格依照法律程序办事。
第四条 市人大常委会设立人事任免代表联络工作委员会。人事任免代表联络工作委员会受市人大常委会委托负责有关人事任免案的初步审查。
第二章 任免范围
第五条 本市国家权力机关中的下列人员由市人大党委会任免：
（一）在市人大常委会主任因故不能履行职务或缺位时，根据主会会议提名，在副主任中推行一人代理主任职务。
（二）在市人民代表大会闭会期间，根据市人大党委会主任会议提名，任免市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和都分委员，任免市人民代表大会专门委员会的顾问。
市人民代表大会各专门委员会组成人员的人选，必须在本级人民代表大会代表中提名。
（三）根据市人大党委会主任会议提名，任免市人大党委会副秘书长。
第六条 本市国家行政机关中的下列人员由市人大党委会任免；
（一）在市长因故不能担任职务或缺位时，根据市长或市人大个别副市长。
（二）在市人民代表大会闭会期间，根据市长提名，决定任免个别副市长。
（三）根据市长提名，决定任免市人民政府秘书长、主任、局长。
第七条 本市国空审判机关中的下列人员由市人大常委会任免：
（一）在市中级人民法院院长因故不能担任职务或缺位时，根据市中级人民法院院长或市人大常委会主任会议提名，从市中级人民法院副院长中决定代理院长。
（二）根据市中级人民法院院长提名，任免市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
第八条 本市国家检察机关中的下列人员由市人大常委会任免：
（一）在市人民检察院检察长因故不能担任职务或缺位时，根据市人民检察院检察长或市人大常委会主任会议提名，从市人民检察院副检察长中决定代理检察长，分别报四川省人民检察院和四川省人民代表大会常务委员会备案。
（二）根据市人民检察院检察长提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察委员会委员、检察员。
（三）根据市人民检察院检察长提请，批请任免区（市）县人民检察院检察长。
第九条 根据市人大常委会主任会议提名，决定特定问题调查委员会组成人员。
第十条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会决定代理市长、代理院长、代理检察长，如果上述珈职中没有适合人选，为可根据推荐机关建议，由主任会议提名，市人大常委会决定任命为副市长、副院长、副检察长，再决定其为代理市长、代理院长、代理检察长。
第三章 任免程序
第十一条 凡提请市人大常委会任免的本市国家机关工作人员，提名人应在市人大常委会举行会议的20天前向市人大常委会提交书面任免案，并附提请任免干部名单，考核材料及其需要作出说明的书面材料。
第十二条 人事任免代表联络工作委员会对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提出的任免案可提出意见或建议报千主任会议。
人事任免代表联络工作委员会，应听取市人民代表大会有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会的意见，并向有关部门了解被提名人的情况。
第十三条 市人大常委公主任会议根据人事任免代表联络工作委员会的报告，决定是否将任免案提交本次市人大常委会议审议。
第十四条 市人大常委会会议审议任免案的时候，提名人或其受委托人须到会介绍情况，听取意见，回答询问。
第十五条 市人大常委会在审议市人民政府组成人员，市中级人民法院副院长，市人民检察院珈检察长的任命时，被提名人应到会同市人大常委会组成人员见面。
第十六条 市人大常委会会议期间，接到人民群众检举、反映补提名人问题的材料时，应由提请机关或提名人向市人大党委会作出书面报告或口头说明。
第十七条 市人大常委会表决任免案前，市人大常委会组成人员认为有重大问题或情况不清的，经主任会议提议，可以暂不交会表决。
列入市人大常委会会议议程的任免案，在交付表决前，提名人要求撤回的，对该任免案的审议即行终止。
第十八条 提请市人大常委会任命、任命、批准任命的国家机关工作人员未获通过的，可根据工作需要和本人条件，经过进一步考核了解后，可由提请人再次向常委会提名。如果两提名未获通过，不得再提名为同一职务的人选。
第十九条 市人大常委会侍译任命案的表决采取无记名投票方式。
市人大常委会的任免案，以市人大常委会全体组成人员过半数通过。
第二十条 经市人大常委会决定任免、任免、批准任免的国家机关工作人员，由市人大常委会予以公布，并发文通知提请机关。
第二十一条 市人民代表大换届后，市人民政府秘书长、主任、局长应按程序重新提请市人大常委会决定任命。一般应在新提请任命折，市长应向市人大常委会说明情况。对不继续担任原任职务的人员，不再办理免职手续。
第二十二条 市人大常委会任命的国家机关工作人员，由市人大常委会颁发任命书，任命书由市人大常委会主任署名。
由市人大常委会任命的下列人员不发任命书；
市人大常委会代理主任，代理市长，（副市长）市中级人民法院代理院长，市人民检察院代理检察长；
市人民代表大会专门委员会副主任委员、委员；
批准任命的各区（市）县人民检察院检察长。
第二十三条 市人大常委会通过任命的人民代表大会专门委员会顾问，市人大常委会工作委员会主任、副主任、委员、顾问，市人大常委会副秘书长，市人民政府秘书长、主任、局长，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，在市人大常委会会议上颁发任命书。
对通过任命的其他地方国家机关工作人员，会后由市人大常委会到提请任命机关颁发任命书或将任命书转提请任命机关颁发。
第二十四条 由市人大常委会决定任免、任免、批准任免的国家机关工作人员，在市人大常委会任免之前不得先行到职、离职和公布。
依法任命的国家机关工作人员，在任期内应保持相对稳定。
第二十五条 由市人大常委会任免的国家机关工作人员，如工作机构名称变更，应提请市人大常委会重新办理任命手续。
第二十六条 由市人大常委会任命的国家机关工作人员，在离休或退休前，应提请市人大常委会决定免职后，再办理离休或退休手续。
第二十七条 由市人大常委会任命的国家机关工作人员，因工作机构撤销或合并的，在任职期间去世的，均不必办理免职手续，但应报市人大常委会备案。
第四章 辞职、撤职
第二十八条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会组成人员、市长、副市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长可以向市人大常委会提出辞职，由市人大常委会决定是否接受辞职。市人大常委会接受辞职后，报市人民代表大会备案。市人民检察院检察长的辞职，还须由
市人民检察院 报省人民检察院 检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
市人大常委会可以接受由市人大常委会决定任命、任命的地方国家机关工作人员的辞职。
第二十九条 市人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关、检察机关的职务和不得履行律师职务。如果担任上述职务，必须先行辞支所担任的市人大常委会职务。市人大常委会接受辞职后，向市人民代表大会备案。
第三十条 市人大常委会主任会议、市人民代表大会专门委员会或市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出撤销由市人大常委会任命的国家机关工作人员职务的议案。市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长可以分别向市人大常委会提出撤销由市人大常
委会任命的本机关工作人员职务的议案。
撤销由市人大常委会任命的国家机关工作人员职务的议案，提案人必须书面报告市人大常委会，写明提出撤销职务的理由，并提供有关材料。
第三十一条 市人大常委会主任会议提出撤销职务的议案，直接提请市人大常委会审议。其它撤销职务的议案，先由人事任免代表联络工作委员会进行初步审查，提出意见和建议，再由主任会议决定是否将铳销职务的议案提请市人大常委会会议审议。
第三十二条 市人大常委会审议撤销由它任命的国家机关工作人员职务的议案时，提案人须到会说明理由、回答问题，允许补撤销职务的人员到会或者书面陈述意见。
撤销国家机关工作人员的职务，采取无记名投票表决方式，市人大常委会全体组成人员的过半数通过，并由市人大常委会将表决结果通知有关国家机关。
第五章 监督
第三十三条 凡由市人大常委会任命的国家机关工作人员，应接受市人大常委会，市人民代表大会和人民群众的监督，严格遵守宪法、法律，执行市人民代表大会及其常委会作出的决议和决定，为政清廉，全心全意为人民服务。
第三十四条 市人大常委会通过听取汇报、视察工作、执法检查，提出质询、述职评议等方式，了解被任命干部履行职责的情况，并根据述职评议结果，分别予以表扬、批评和依法免职。
第三十五条 市人大常委会受理公民和其他组织对它任命的国家机关工作人员的检举、揭发和控告，并认真处理。
第三十六条 由市人大党委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，凡受到行政处分的，由处理机关报市人大常委会备案。
第六章 附则
第三十七条 本条例由重庆市人大常委会负责解释。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。
1995年5月15日
邮电部门破坏性地震应急预案
邮电部
邮电部门破坏性地震应急预案
邮电部
第一条 在国内发生破坏性地震时，为了使邮电部门迅速、高效而有秩序地做好抗震救灾的通信工作，最大限度地减轻地震灾害损失，特制订本应急预案。
第二条 破坏性地震分为一般性破坏地震、中等破坏性地震、严重破坏性地震和特大破坏性地震四类。具体发生地震的类别以国务院或有关部门的公报为准。
第三条 发生严重破坏性地震或特大破坏性地震时，由国务院抗震救灾指挥部统一指挥、组织与协调各有关部门的应急工作；邮电部的应急机构服从国务院抗震救灾指挥部统一指挥；邮电部下属各级邮电部门服从邮电部抗震救灾领导小组的指挥、调度。
第四条 邮电部抗震救灾领导小组为非常设机构，日常办事机构为邮电部抗震及环保办公室。当发生严重破坏性地震或特大破坏性地震时，邮电部抗震救灾领导小组由部领导任指挥，常务副指挥由计划建设司领导担任，电信通信副指挥由电信总局领导担任、邮政通信副指挥由邮政总局
领导担任、抢修副指挥由中国通信建设总公司领导担任、物资保障副指挥由中国邮电器材总公司领导担任、安全保卫副指挥由安全保卫司领导担任、现场副指挥由地震发生所在省（区、市）邮电管理局领导担任；现场副指挥应主动配合所在省（区、市）人民政府抗震救灾指挥部的部署。
第五条 发生一般破坏性地震或中等破坏性地震时，相关省（区、市）邮电管理局抗震救灾小组组长由管理局领导担任，接受所在省（区、市）人民政府抗震救灾指挥部的领导和指挥。
第六条 发生地震区域的所在局，在地震发生后两小时之内，必须根据情况设法与上级领导取得联系，并汇报受灾情况及所采取的应急具体措施。
地（市）邮电局接到发生地震受灾局的报告后，必须立即做出应急安排；并及时向邮电管理局汇报。
第七条 省（区、市）及县以上（含县级）邮电部门应设立非常设的抗震救灾组织，该组织的负责人应由主要领导担任，可设副职1－2人，下设抢险修复队伍由施工队或指定人员组成，安全保卫工作由安全保卫部门或指定人员负责，物资保障由物资部门或指定人员负责。
第八条 省（区、市）人民政府发布破坏性地震预报后，相关省（区、市）邮电管理局抗震救灾组织必须按应急预案落实组织、人员、物资、保卫等工作，并将落实情况向邮电部汇报。
第九条 灾害性地震发生后，为保证受灾地区的对外联络，电路调度的职责分工如下：
省（区、市）际间的电路调度，由部电信总局统一安排调配；
省（区、市）内及地（市）间的电路调度，由省（区、市）邮电管理局电信主管部门负责调配；
地（市）管辖的本地网范围内的电路调度，由地（市）邮电局电信部门负责调配。
第十条 灾害性地震发生后，为保证受灾地区邮路畅通、安全和及时疏通邮件，邮路调整的职责分工如下：
省（区、市）际间的邮路调整，由部邮政总局统一安排；
省（区、市）内的邮路调整，由省（区、市）邮电管理局邮政主管部门负责统一安排；
地（市）邮路的调整，由当地邮电局统一安排。
第十一条 灾害性地震发生后，为保证受灾地区的对外通信联络，邮电部门有权调用非邮电部门的专用网电路。
第十二条 为确保抗震救灾通信需要，灾情发生在公用通信覆盖不到或通信能力不足时，省（区、市）邮电管理局可启动所辖应急通信车队；满足不了需要，应报部请求支援，由部统一安排。
第十三条 在发生破坏性地震后，受灾局必须首先组织局内人员抢通本局对外联络电路及局内相应的通信设备，同时派专人抢修党、政机关和抗震等重要部门的通信。
受灾局通信设施的恢复工作，由省（区、市）邮电管理局统一安排部署。
第十四条 各级邮电部门对地震等专用通信设施，平时发生障碍必须及时处理，并做好相应的原始记录；对相关部门委办的防灾、减灾专用通信工程，应予以优先安排。
第十五条 各级邮电部门对所辖的通信设备，应加强日常维修工作；对局（所）房屋的抗震能力应定期检查，凡不符合抗震要求的，特别是通信机房应尽早进行抗震加固；对机房内安装的通信设备的抗震加固措施，是否符合抗震标准应进行普查，对有疑问的应及时请检测部门进行检测
，检测后按其要求进行抗震加固。
1995年11月29日
绍兴市水资源开发利用保护管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市水资源开发利用保护管理办法
市政府令〔2003〕64号
现发布《绍兴市水资源开发利用保护管理办法》，自2003年11月1日起施行。
市长
二OO三年九月二十九日
绍兴市水资源开发利用保护管理办法
第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源，发挥水资源的综合效益，保护生态平衡，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《浙江省水资源管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本办法。 本办法所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条 水资源属于国家所有。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。 前款所称由农村集体经济组织修建管理的水库，由县级以上水行政主管部门报同级人民政府确认。
对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
第四条 市人民政府水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作。县（市、区）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
市、县（市、区）人民政府有关部门按照职责分工，配合做好水资源的管理工作。
第五条 开发、利用水资源应当按照流域、区域统一制定规划，规划内容应当与国民经济和社会发展规划、城市总体规划等相协调。
（一）曹娥江流域和全市的水资源综合规划由市水行政主管部门、市发展计划行政主管部门会同有关部门和有关县（市、区）人民政府编制，报市人民政府批准；
（二）其他江河流域和各县（市、区）的水资源综合规划由所在地的县（市、区）水行政主管部门会同发展计划行政主管部门编制，经市水行政主管部门、发展计划行政主管部门审核后，报县级人民政府批准；
（三）水资源专业规划由所在地的有关部门编制，依法报所在地县（市、区）人民政府批准，对开发建设中涉及的河道治理、防洪等也应编制专业规划，经水行政主管部门审查后，依法报同级人民政府批准。
第六条 涉及水资源配置的工程建设，应当按综合规划编制专业规划，并按批准的规划严格执行。规划的修改，应当经原批准机关批准。
第七条 禁止在水源、水域保护范围内从事下列活动：
（一）在水库库区保护范围内采挖和筛选砂石、矿藏；
（二）向河道、湖泊、水库、渠道等水域抛撒垃圾、动物尸体和其他污染水体的物体；
（三）未经处理达标的废污水直接排入河道、湖泊、水库、渠道等水域；
（四）在饮用水水源保护区内设置排污口；
（五）在地下水严重超采区开采地下水。
第八条 禁止围湖造地。已经围垦的，应按国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。
第九条 禁止擅自填埋或者围垦河道、水塘、湿地。确需填埋或者围垦的，应当经过科学论证，依法报经批准。具体按省人民政府规定的办法执行。
第十条 利用水域从事旅游开发的，应当符合水功能区划和水环境保护功能区划要求，并不得污染水体和影响行洪安全。
第十一条 曹娥江一级支流以上（含一级支流）及市区内水域的纳污能力由市水行政主管部门核定；其它水域的纳污能力按管理权限由县级水行政主管部门核定。
各级水行政主管部门应根据核定的水域纳污能力向环境保护行政主管部门提出该水域限制排污总量的意见。
第十二条 曹娥江一级支流以上（含一级支流）及跨县级行政区域调配水资源，必须按照流域规划并经科学论证，由市水行政主管部门审查或审批。
第十三条 直接从江河、湖泊、地下和水工程拦蓄的水域内取水的单位和个人，应当办理取水许可。
申请人办理取水许可的，应提交取水许可申请书和工程建设项目的简要说明，向水行政主管部门办理。
新建、改建、扩建的建设项目年取地表水50万立方米以上、地下水5万立方米以上的取水许可申请，应按下列程序办理：
（一）申请人应当在报送项目建议书前，向有管辖权的水行政主管部门提出取水许可预申请，同时提交具有相应资质的单位编制的水资源论证报告书。申请人在报送建设项目建议书时，应当附具经水行政主管部门批准的取水许可预申请书；
（二）建设项目经批准后，申请人应当持设计任务书等有关文件向水行政主管部门提出取水许可申请；
（三）取水许可申请经有管辖权的水行政主管部门批准后，申请人方可组织具有相应资质的施工单位兴建取水工程；
（四）取水工程竣工后，经有管辖权的水行政主管部门核定审验后发给取水许可证。申请人在取得取水许可证后，方可正式取水。
第十四条 下列取水不需办理取水许可：
（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；
（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用年取用地表水2000立方米以下的；
（三）在城乡供水管网未覆盖的区域，因家庭生活需要取用地下水的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
前款各项取水，妨碍公共用水、环境安全或者损害他人用水合法权益的，水行政主管部门可以限制其取水，直至禁止取水。
第十五条 水行政主管部门应当在收到取水许可申请之日起60日内决定批准或不批准，对急需取水的，应当在30日内决定批准或不批准。
需要先经国土资源等相关部门审查或审核的，相关部门应当在收到取水许可申请之日起30日内提出审查或审核意见，对急需取水的，应当在15日内提出审查或审核意见。
第十六条 取水许可可能涉及第三方利益的，水行政主管部门应在收到取水许可申请之日起7日内向社会公告。第三方对取水许可申请有异议的，应当在公告后10日内向公告机关提出。
第十七条 下列取水由市水行政主管部门办理取水许可，发放取水许可证：
（一）市区区域内的取水；
（二）在中型水库或市水行政主管部门直接管理的水利工程中的取水；
（三）跨县（市、区）行政区域或边界河段的取水。
第十八条 有下列情形之一的，水行政主管部门有权对取水许可持证人的取水量进行调整、核减或限制：
（一）绍兴平原河网水位3.4米（黄海）以下；
（二）水库发电限制水位以下；
（三）公共事业和社会总需水量增加而又无法另得水源的；
（四）地下水超采或因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；
（五）产品、产量或生产工艺发生变化使取水量发生变化的；
（六）取水、退水影响该水域水质的；
（六）出现其他特殊情况的。
调整、核减或限制取水，除特殊情况无法提前通知外，应当提前10日通知取水许可持证人。
第十九条 有下列情形之一的，水行政主管部门不予同意取水许可申请：
（一）原水水质不能满足申请人要求或经处理后仍不能满足要求的；
（二）污水处理设施或其治理能力不足，治理技术、工艺不可靠，退水水质不符合国家排放标准的；
（三）向城市供水水源地一、二级保护区排放含污染物的退水的；
（四）在实行污染物排放总量控制区域，退水中污染物总量将超过总量控制指标的；
（五）取水或退水将严重影响第三者用水水质的。
第二十条 取水许可实行年度审验制度。审验主要包括以下内容：
（一）取水人的法定代表人是否变动；
（二）取水标的是否变化；
（三）取水量年内分配是否变化；
（四）取水工程（设施）安装的量水设施运行是否正常；
（五）节水设施、废污水处理设施运行是否正常；
（六）取水和退水地点是否变化；
（七）退水的水质是否达到部颁的《取水许可水质管理规定》或经批准的取水许可申请书所规定的要求；
（八）其他有关事项。
第二十一条 取水许可持证人不按规定期限办理年审手续或年审不合格的，应当限期整改。
第二十二条 取水许可持证人应当按照水行政主管部门的规定，安装符合国家计量标准的取水计量设施，并保证取水计量设施的正常运行，不得擅自拆除、更换。
取水计量设施发生故障不能正常运行的，取水许可持证人应当在3日内向当地水行政主管部门报告，并及时修复。
取水许可持证人未按规定安装、使用取水计量设施的，或擅自拆除、更换取水计量设施的，由水行政主管部门责令限期安装或者修复，或由质量技术监督部门依照计量法规的有关规定进行处理，并按工程设计能力或者设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力确定取水量。
第二十三条 用水实行计量收费和超定额累进加价制度，具体标准按省价格权限部门的规定执行。
第二十四条 水行政主管部门有权对取水单位的取水工程建设情况、排水情况进行现场检查，取水许可持证人应当提供必要的数据（包括污染物种类、数量和浓度等）和资料。
第二十五条 违反本办法规定的，依法予以处罚。
第二十六条 从事水资源开发利用保护管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门按管理权限对其予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2003年11月1日起施行。
