关于低污染排放小汽车减征消费税实施产品检验及生产一致性审查管理办法

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机械部


机械工业部干部交流工作实施办法
1995年3月7日，机械工业部

序
为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，更好地培养锻炼中青年干部，使干部交流工作进一步科学化、制度化，根据中央有关规定，结合我部实际情况，制定本实施办法。

第一章 总则
第一条 开展干部交流，是培养、锻炼、选拔干部的一条重要途径；也是加强部与地方合作，发展地方经济，振兴机械工业的重要工作。
第二条 各级领导和组织（人事）部门要有计划地把政治素质好，业务能力强，有培养前途的后备干部和优秀的科技、管理人才分批分期地交流到地方政府、部机关和企事业单位工作。

第二章 交流干部的条件和干部交流的形式
第三条 交流干部的条件：
（一）坚决拥护和贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放；
（二）有一定的组织协调能力和较强的业务工作能力；
（三）身体健康，能坚持在异地工作；
（四）地方机械工业主管部门、计划单列机械企业集团、机械系统国有大中型企业（集团）和部属单位副科级以上干部；
（五）部机关副处级以上和基层工作经历不足三年的干部；
（六）各级后备干部；
（七）有专长的专业技术（管理）干部。
第四条 干部交流的形式：
（一）部与其他部委之间；
（二）双向交流，即部机关、部直属单位与地方县级（含县级）以上政府机关或地方机械工业主管部门、计划单列机械企业集团、机械系统国有大中型企业（集团）等地区和部门之间；
（三）其他交流形式。

第三章 交流干部的管理
第五条 部人事劳动司是管理交流干部的职能机构。部人才交流中心受部人事劳动司委托，具体承办干部交流工作的有关事项。
第六条 交流干部不转户口，不转干部行政关系，不占交流所在单位领导干部的职数。党员交流干部需转正式组织关系。
第七条 办理干部交流事宜，要按照干部管理权限，履行完备的手续。对到地方和企业（不含部直属单位）交流的干部以及计划单列机械企业集团、机械系统国有大中型企业（集团）的干部交流到部机关或直属单位，双方组织要签署协议书。
第八条 进行干部交流工作，各单位可根据实际情况选择交流形式。凡由部统一联系办理的，应填写《交流干部预备人员登记表》和“现实表现材料”报部，由部办理；凡各单位自行联系办理的，在完成上述程序之后报部备案，纳入部交流干部管理。
第九条 按照分级管理的原则，部经办的交流干部由部人事劳动司管理，各单位自行办理的交流干部，由原单位管理；部建立交流干部的临时档案，并对交流干部实行跟踪考察。交流干部返回前，所在单位应对其进行鉴定。交流干部的任职文件、考察材料及鉴定要存入干部本人档案。
第十条 因各种原因需要更换或提前结束交流的干部，经批准后方可办理有关手续。
第十一条 部 建立交流干部预备人员信息库，交流干部管理信息库，有关省（区）、市（地）、县（市、区）组织、人事部门需求信息库，提供咨询和服务。
第十二条 来部机关交流干部的管理：
（一）各单位推荐交流干部人选时，应按干部管理权限由组织（人事）部门向部人事劳动司提出书面申请并填写《来部机关交流人员登记表》，提供“现实表现材料”，于每年一月底前集中报部，个别的随时报部。
（二）人事劳动司根据推荐干部的情况会同有关司局确定其具体工作岗位，并书面通知推荐单位。接受任务的司局，应对交流干部提出培养方案，报人事劳动司备案。
（三）交流干部报到和返回时，由人事劳动司开具《来部机关交流人员通知单》和《来部机关交流人员返回通知单》，在部机关办理上岗和返回手续。
（四）交流时间一般为一至二年。交流期满，人事劳动司会同所在司局对交流干部在交流期间的思想、工作情况进行考察，并将考察结果转回推荐单位，存入本人档案。
（五）政治、生活待遇
1、交流到机关工作的干部，确属工作需要，需在机关任职的，由接收交流干部的司局向人事劳动司提出明确其职务的意见，经过三个月的考察，按干部管理权限办理任职手续（采用聘任形式）。
2、交流干部的工资、奖金、医疗费及有关福利待遇等仍由推荐单位负责并按规定享受探亲假。
3、来部交流的干部可办理正式工作证（胸卡）、班车证、临时医疗证，并享受部机关干部行政方面的有关福利。
第十三条 到其他部门和单位交流干部的管理：
（一）干部在交流期间，由其所在单位按照干部管理权限进行管理。交流时限一般为二至四年。享受所在单位同级干部的政治、生活待遇，其工资、津贴、医疗及各种福利协商确定。交流期间夫妻两地分居的，可享受一年一次的探亲假。
（二）交流干部仍作为原单位的在册职工，按原职务享受住房、子女入托、医疗统筹包干等福利待遇。遇有调整工资、评定专业技术职务任职资格等情况，与原单位在职职工同等对待。

第四章 附 则
第十四条 交流干部期满返回后，原则上仍由原单位安排工作，也可由上级组织（人事）部门统筹安排；根据工作需要，由干部主管部门重新确定职级。干部在交流期间的表现作为选拔任用干部的参考。
第十五条 干部在交流期间，遇有原单位机构变动，原单位要主动征询干部本人的意见，作出妥善安排。
第十六条 本办法由人事劳动司负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起执行。


山东省人民政府


山东省城镇廉租住房管理暂行办法
山东省人民政府




第一条 为建立和完善以最低收入家庭为对象，具有社会保障性质的廉租住房供给体制，逐步解决城镇住房与经济双困户的住房问题，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和省政府的有关规定，制定本办法。
第二条 城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府和单位专门为最低收入家庭供应的一种社会保障性住房，是向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。建立城镇廉租住房供给体制，是为适应取消福利性实物分房、积极推进职工住房分配货币化的要
求，加快多层次的住房供应体系的建立，在向高收入家庭提供商品住房、向中低收入家庭提供经济适用住房的同时，面向最低收入家庭提供廉租住房，以实现“居者有其屋”。通过建立廉租住房供给体制，完善住房供应体系，加强社会保障，促进社会稳定和住房制度改革的顺利进行。
第三条 下列城市居民中的住房困难户可租住廉租住房：
（一）市（县）民政部门确认的城镇最低生活保障对象和发证的社会救济户；
（二）市（县）劳动行政部门确认的下岗、失业职工中夫妻双方下岗、失业或一方下岗、失业另一方收入在当地社会平均工资水平以下且子女未就业的；
（三）市（县）工会组织确认的特困职工家庭。
第四条 廉租住房以从腾空的旧公房中筹集解决为主，政府和单位出资兴建为辅，同时多渠道筹集。
（一）腾退的旧公有住房。政府主管部门从腾空的旧公有住房或空置安居住宅中选择符合当地人民政府规定的住房调为廉租住房。
（二）最低收入家庭承租的现住房。符合本《办法》第三条的承租廉租对象，且现住房建筑面积在60平方米以下的，经评估后可确认为廉租住房。
（三）政府出资兴建或购置。各级政府筹集资金在新建经济适用住房小区或解困小区时，按一定比例新建或购置一部分廉租住房。
（四）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房及地方人民政府采取其它渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
第五条 新建廉租住房的资金来源采取政府扶持、企业资助、社会统筹等办法筹集解决。
（一）从直管公有住房售房款中安排一部分。
（二）从住房公积金和住房补贴增值收益中按一定的比例安排一部分。
（三）通过资助、社会救济福利基金或募集等渠道进行筹措。
（四）政府统筹解决一部分。
第六条 廉租住房的建设标准。新建廉租住房每户建筑面积应控制在60平方米以下。廉租住房的建设力求经济适用，安全可靠，住宅类型主要以二室户为主，功能齐全，保证质量，能满足职工基本生活需求。
第七条 各级政府根据廉租住房建设计划优先安排建设用地，新建廉租住房采取土地划拨方式，其用地审批程序可比照解困房有关政策执行。各级政府应在计划、规划、税费征收、拆迁等方面制定比经济适用住房更为优惠的政策措施予以扶持。
第八条 合理掌握廉租住房的租赁政策。廉租住房租金标准实行政府定价。由最低收入家庭现住公有住房转化的廉租住房，租金标准可根据现有公有住房租金标准的一定比例由城市住房委员会确定。其他来源渠道的廉租住房租金标准应按照维修费和管理费两项因素确定。确实无力支付
的特困户可由政府或单位给予适当补贴。
第九条 廉租住房由当地政府统一制定标准，实施统一政策管理。最低收入家庭的廉租住房主要由所在单位为主解决，廉租住房由其产权单位管理。
廉租住房的租金用于廉租住房的维修养护，不足部分由产权单位补贴。
新建及联片廉租住房实行社会化物业管理，从低收费。
第十条 廉租住房实行申请审批制度。申请租住廉租住房的职工由个人持最低收入家庭证明、住房情况证明及其他证明文件向所在单位提出申请，由所在单位（街道办事处）审核，报当地住房委员会批准后由政府主管部门和产权单位办理租用手续。
已登记者按住房困难程序和先后顺序，经综合平衡后轮候配租。
第十一条 廉租住房不得转租、转让或改变使用性质。违反规定转租的，收回转租房屋并按有关规定处罚。
第十二条 完善廉租住房腾退制度。租住廉租住房的职工由各市房委会每年复核一次。凡收入增加、经济好转，经复核不符合继续租住廉租住房条件的应及时购买或租住经济适用住房或商品房，退还廉租住房。因正当理由不能按期腾退的，经当地主管部门批准，可以在一定期限内续租
，主管部门和产权单位应当相应提高其租金。无正当理由不退还的，其租金上浮到当地市场租金水平，并视情按有关规定处罚。对调剂和确认的廉租住房亦按照上述原则做出相应调整。
第十三条 各市地根据本办法，在对本地最低收入家庭职工现状和廉租住房房源及资金来源进行调查摸底和测算的基础上，制定出本地廉租住房长远发展规划和当年发展计划。
各市地要根据本办法制定本行政区域内廉租住房管理实施细则，报省房改领导小组备案。
第十四条 加强实施廉租住房的纪律监督。租住廉租住房的职工及所在单位必须如实反映情况和提供证明。凡不如实反映情况或提供虚假证明的，追究直接责任人及所在单位责任，并对承租职工按有关规定进行处罚，对所在单位负直接责任的主管人员和其他责任人员给予处分。政府主
管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。



1999年6月3日