济南市水土保持管理办法

上一篇: 防雷减灾管理办法
下一篇: 电视剧管理规定

浙江省教育厅 浙江省财政厅


浙江省教育厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省教师教育基地建设及专项资金使用管理办法》的通知

浙教师〔2009〕88号


各有关高等学校，有关市教育局、财政局：
根据《浙江省教育厅浙江省财政厅关于开展省级教师教育基地建设的通知》（浙教师〔2008〕181号）的要求，省教育厅、省财政厅制定了《浙江省教师教育基地建设及专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年六月五日


浙江省教师教育基地建设及专项资金使用管理办法

第一条 根据《浙江省人民政府关于促进高等教育发展的若干意见》和《浙江省教育厅浙江省财政厅关于实施“十一五”全面提升高等教育办学质量和水平行动计划的通知》精神，为切实加强教师教育工作，全面提高我省教师培养与培训水平，2007年至2010年，省财政每年安排专项资金，用于省级教师教育基地建设。按照《浙江省教育厅浙江省财政厅关于开展省级教师教育基地建设的通知》要求，为加强和规范省级教师教育基地建设及专项资金的使用管理，提高专项资金使用效益，特制定本办法。
第二条 省级教师教育基地建设的总体目标和主要任务
省级教师教育基地建设的总体目标是:2007年至2010年，以从事教师教育的本科高校教师教育学院或教育学院（以下统一简称为教师教育学院）为依托，建立10个省级教师教育基地，其中3个为省级重点建设基地。通过省级教师教育基地建设，整合教师教育资源，创新教师教育模式，构建培养培训一体化机制，提升我省教师教育的层次和水平，努力使省级教师教育基地成为全省或区域性的教师教育信息中心、培训中心、研发中心和学术交流中心。教师教育基地要根据自身优势和特点，努力在师范生培养和中小学教师培训方面办出自身的特色。
省级教师教育基地建设的主要任务是：整合校内优质教师教育资源，做好做强教师教育学院，高质量培养和培训中小学教师;改革中小学教师培养模式，完善“通识教育、专业教育、教师教育”有机结合的师范生课程体系;强化实践教学，完善“见习、研习和实习一体化”的师范生实践教学体系。重点建设基地在建设中还应着力加强教师教育信息化建设，提升为全省教师培养和培训工作提供支持与服务的能力；着力加强教师教育和基础教育教学研究，提升教师教育的办学层次和学术水平。
第三条 省级教师教育基地建设经费来源
（一）省财政专项资金；
（二）学校自筹。每个基地学校自筹资金不得低于财政安排数。
第四条 省级教师教育基地专项资金的分配原则
（一）集中投入的原则。围绕师范生培养课程体系和实践教学体系改革，以及提高教师教育学科水平的目标，重点投入。
（二）讲求效益原则。建立相应的绩效考评机制和奖惩制度。对项目进行绩效考核，上一期的执行情况作为下一期资金分配的重要因素。
（三）鼓励创新原则。加大对教师教育类的优势与特色专业、学科的培育力度，提高教师教育专业学科水平与服务能力，并产生若干标志性成果，力求引领全省基础教育改革与发展，争创全国同类先进水平。
第五条 省级教师教育基地专项资金使用范围及使用要求
（一）科学确定省级教师教育基地建设专项资金资助项目。专项资金二级项目的资助范围主要是：教师教育课程与教材建设、CAI课件建设、教师教育实训中心建设、师范类专业实验室建设、图书资料建设、网络服务中心镜像网站建设、教师队伍建设、师范类人才培养模式改革研究与基础教育教学改革研究、教师专业发展模式与中小学教师队伍建设研究、组织师范生开展实习支教等项目的建设。
省级教师教育重点基地除资助上述二级项目建设外，还将资助重点教师教育基地的基础教育教材库建设、网络服务中心网站建设、网络课程库建设、信息化教学案例建设、双向互动式教师培训专业教室建设，以及教育类硕士点建设、高层次国际合作与交流、教师教育重大课题研究和重大基础教育教学改革研究、实践教学基地建设等二级项目建设。
（二）合理下达省级教师教育基地二级项目建设计划和专项资金。各基地根据基地建设的总体要求和本校的实际，明确二级项目建设总目标和年度建设目标，并按年度编制经费预算报告，报省教育厅组织相关专家逐项审核,经省财政厅确认后，由省教育厅下达二级项目建设计划，省财政厅按年度安排专项经费。
（三）切实加强对省级教师教育基地建设项目资金的管理。省级教师教育基地建设专项资金必须专款专用，对项目建设资金进行单独核算，并严格按规定用途控制经费支出情况。专项资金不得用于以下各项支出：罚款、捐款、还贷、赞助支出、对外投资支出及与省级教师教育基地建设项目无关的其他支出。
（四）未完成的年度结余经费结转下一年度继续使用。建设项目因故终止，必须对账目、资产等进行清理，剩余经费财政收回。
（五）因不可抗力造成主要建设内容发生重大调整，对建设经费使用造成较大影响时，可以对经费使用进行调整，但必须按原申报程序上报审批。
第六条 省级教师教育基地专项资金的安排
省财政专项资助以在校师范生规模与基地类型相结合的形式进行。在校师范生规模在5000人以上（一类）的每个资助200万元，3000至5000人（二类）的每个资助150万元，3000人以下（三类）的每个资助75万元；重点基地每个资助350万元，一般基地每个资助150万元。有关高校按1：1落实项目配套经费。
第七条 省级教师教育基地所在学校要严格按照二级项目建设规划和分年度实施计划落实自筹资金，进行基地建设。要建立健全内部控制制度，加强对项目资金的管理。
第八条 建立项目进退机制和专项资金使用管理的责任追究制度。在建设目标不变的情况下，每年可根据实际情况调整项目执行进度和当年资金预算内容，但需按程序报经批准。省教育厅、省财政厅将组织对省级教师教育基地建设专项资金的使用情况进行专项检查，对违规使用建设经费的将限期纠正直至取消建设资格。
第九条 为保证省级教师教育基地建设的预期效益，省财政厅、省教育厅对专项资金实行绩效评价。项目学校应根据基地建设规划每年上报项目年度实施情况。省教育厅将会同省财政厅组织专家进行中期评估,评估结果不合格的，采取暂缓拨款直至相应扣回财政补助资金等措施。基地建设任务完成后，应对照项目预期建设目标和效益，上报项目实施总结报告。在此基础上，省教育厅会同省财政厅组织专家进行评价，评价结果不合格的，相应扣回财政补助资金。
第十条 项目学校违反规定使用、骗取财政专项资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等有关法律、法规查处。
第十一条 本办法自发布之日起实施。


新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府办公室


关于印发伊犁州直安全生产违法行为举报奖励暂行办法的通知


伊州政办发〔2007〕92号

自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
《伊犁州直安全生产违法行为举报奖励暂行办法》经自治州第十一届人民政府第48次常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。




二○○七年六月十九日



伊犁州直安全生产违法行为举报奖励暂行办法



第一条 为进一步促进州直安全生产形势稳定好转，构建平安伊犁，根据《中华人民共和国安全生产法》第六十六条的规定，深入贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，充分发挥人民群众对安全生产工作的监督作用，遏制和减少各类重特大事故和事故隐患，特制定《伊犁州安全生产违法行为举报奖励实施办法》。
第二条 任何单位、和个人发现生产经营单位、行政、事业单位、个体经营户、社会团体存在的安全生产违法行为或事故隐患，均有权向当地安全生产监督管理部门报告或举报。法律、法规或者规章另有规定的，从其规定。
第三条 举报采取口头、电话、信函、电子邮件和短信等形式。安监部门要公示当地安监部门的举报电话、通讯地址及电子邮箱。
第四条 安监部门接到举报后，24小时内组织或移送有关部门调查处理。有关部门应当在10个工作日内将调查处理情况反馈安监部门，安监部门应当在收到反馈情况后3个工作日内回复举报人；对举报情况属实的，发放奖励通知。
第五条 安全生产违法行为和事故隐患的调查处理工作按照属地管辖原则，由各级安全生产监督管理局或有关部门负责。跨区域的违法行为，依据区域管辖原则协商处理，不能处理的由州安监局会同州相关部门调查处理。
举报重大或者比较严重的违法行为，由州安监局会同有关部门调查处理。
第六条 安全生产违法行为或事故隐患等举报事项一经核查属实，将给予举报人奖金奖励或表扬鼓励。奖励标准为：
（一）举报一般安全生产违法行为或一般事故隐患的举报人，奖励100元/件；
（二）举报比较严重的安全生产违法行为或严重的事故隐患的举报人，奖励100元至1000元；
（三）举报重大违法行为的奖励1000-3000元。举报行为避免重特大安全事故发生的，奖励标准可适当上浮。
第七条 同一案件有两个或两个以上举报人的，原则上对第一举报人给予奖励。对共同举报同一案件的，奖金由举报人自行协商分配。对同一违法行为分别向州、县（市）安监局举报的，不重复奖励。
第八条 举报有功单位或人员接到奖励通知后在1个月内到指定地点领取奖金，逾期不领取的，视为自动放弃。举报人不便出面领取的，可由代理人领取，但代理人必须出具举报人的书面委托并持举报人和代理人的居民身份证。
第九条 安监部门要由专人负责实施奖励，并严格为举报人保密，未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他无关人员与新闻媒体，违者依法追究有关行政和法律责任。任何单位和个人不得对举报的单位和个人打击报复。
第十条 举报奖励经费由州、县市财政设立财政专户（按上年度举报罚款收入的30%列入预算）管理，由安监部门从财政专户中列支。
第十一条 举报内容应当满足以下条件：
（一）举报人应当提供被举报对象的情况，包括单位名称、所在区域、地址、违法的基本情况、目前现状及已经或者可能产生的危害。
（二）举报人的真实姓名、单位、联系方式（以备查询、核查和实施奖励）。
第十二条 举报人应当对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，依法追究相应的法律责任。
第十三条 属于本实施办法举报的安全生产违法行为范围：
（一）生产安全管理
1．负责人和安全生产管理人员未按规定经安全生产培训考核合格后任职的；
2．特种作业人员未取得操作证书上岗作业的，从业人员未经安全生产教育和培训合格上岗作业的；
3．未按法律规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；
4．违章指挥或强令冒险作业的；对从业人员屡次违章作业不予制止的；对事故隐患不及时采取措施整改的；
5．安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修，改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;使用国家明令淘汰禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的；
6．未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;
7．未按规定如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施以及事故应急措施的;未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；
8．将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人的；
9．进行爆破、大型设备(构件)吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的，与施工方未签订安全生产管理协议或者未设置作业现场安全区域的；
10．瞒报、谎报、拖延不报重伤、死亡事故的，或者伪造、故意破坏事故现场的;
11．承担安全评价、认证、检测、检验工作的安全生产中介机构出具虚假证明的;
12．其他可能导致安全生产事故的违法行为。
（二）危险化学品安全管理
1．未经批准擅自设立危险化学品生产、储存单位的；
2．未取得危险化学品安全生产许可证，擅自从事危险化学品生产的；
3．未取得危险化学品经营许可证，擅自从事危险化学品经营的;
4．未经危险化学品运输资质认定，擅自从事危险化学品运输的;
5．未取得经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、储存、处置危险废物经营活动的；
6．用于生产、储存危险化学品的新建、扩建、改建建设项目的安全设计未经审查或者未经竣工验收与评价、评审验收而投入使用的；
7．生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的;
8．危险化学品单位的生产装置、储存设备、运输工具和安全设施隐患严重，可能危及操作人员或者市民生命安全的;
9．其他可能导致安全生产事故的违法行为。
（三）施工安全管理
1．未取得安全生产许可证和相关资质承建工程或者非法转包的，工程项目施工未办理报监手续的;
2．施工起重机械、自升式架设设施等未经检验合格投入使用的；
3．施工现场未采取封闭围档措施进行施工作业的；施工现场“临边”、“洞口”等缺乏必要安全防护设施的；
4．施工现场设备、设施出现故障或者异常情况仍继续使用的;施工用电不符合规范要求的；
5．在可能产生硫化氢等有毒有害气体场所作业未采取安全防护措施的;
6．在高压电线下施工未采取有效安全防护措施的；
7．塔吊回旋半径超出施工区域且未采取安全防护措施的；
8．将拆除工程发包给不具备资质等级施工单位的；
9．深基坑开挖未按规定进行评审或者未按设计、施工方案施工的;
10．招用临时人员进行施工作业的；
11．其他可能导致安全生产事故的违法行为。
（四）防火安全管理
1．未经消防审核、验收合格，以及需要进行开业前消防安全检查并合格的建筑或场所，擅自投入使用；
2．未经批准同意，随意改动建筑或场所的平面布局几结构，致使该建筑或场所不符合现行有关建筑防火规范标准，造成火灾隐患;
3．未经批准同意，擅自改变建筑或场所使用性质或者在设有车间、仓库的建筑内设置员工集体宿舍的等“三合一”场所的；
4．擅自改动、停用、拆除消防设施或由未取得建设行政主管部门颁发的消防设施工程施工资质的企业进行消防设施施工的;
5．不定期对消防设施和器材进行维护保养，而又不能保证消防设施完好有效并处于准工工作状态的（如随意关闭消防管网阀门，常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品等）；
6．将安全出口上锁，遮挡，堵塞消防通道或在安全出口上安装棚栏等影响疏散的障碍物的；
7．埋压、圈占消防火栓或者占用防火车间距的；
8．歌舞娱乐放映游艺场所超员进行营业的；
9．电气设备超负荷运转或电器产品、燃气用具的安装或线路、管道的敷设不符合有关消防安全技术规定的；
10．指使或者强令他人违反规定消防安全规定，冒险作业的；
11．其他可能导致消防安全生产事故隐患的发生或形成的违法行为。
（五）特种设备安全管理
1．特种设备作业人员未取得特种设备操作证上岗作业的；
2．制造、销售、使用简陋锅炉，或者将常压锅炉非法改装为承压锅炉的；
3．未经许可从事特种设备生产（含设计、制造、安装，改造、维修）使用、检验检测的;
4．非法充装、（整车）运输液化石油气瓶、罐的;
5．使用不符合安全技术规范要求的特种设备和使用未经定期检验或检验不合格的特种设备的；
6．特种设备存在严重事故隐患，无改造维修价值或者超过安全技术规范规定的使用年限仍未办理报废手续，予以报废的；
7．特种设备出现故障或者异常情况继续使用的；
8．其他可能导致生产安全事故的违法行为。
第十四条 州安监局定期将举报查实的安全生产违法行为案件及举报奖励数额在州安全生产监督管理局网站和有关媒体、网站予以公布。