水利电力部关于颁发“火电建设项目环境保护管理办法（试行）”的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 20:29:08 浏览:9110
来源:法律资料网
水利电力部关于颁发“火电建设项目环境保护管理办法（试行）”的通知
水利电力部
水利电力部关于颁发“火电建设项目环境保护管理办法（试行）”的通知
1987年2月28日，水利电力部
为了贯彻（86）国环字第003号文“建设项目环境保护管理办法”，加强火电建设项目的环境保护管理工作，我部委托山西省电力局起草了“火电建设项目环境保护管理办法。”经过反复讨论和征求国家环保局、部内有关管理、设计等单位的意见，现颁发试行。望各单位在试行过程中认真总结经验，将出现的新情况和问题及时告部环境保护办公室。
附：火电建设项目环境保护管理办法（试行）
第一条 为了贯彻执行（86）国环字第003号文“建设项目环境保护管理办法”，进一步加强火电建设项目全过程的环境管理，特制定本办法。
第二条 本办法适用于水电部所属新建、扩建和改建的火电建设项目（以下简称建设项目）。
建设项目应遵循经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针。
第三条 引进的建设项目（利用外资、引进设备等）必须遵守国家和地方环境保护法规和有关标准。
在进行建设项目技术谈判或签订合同前应征得电力规划院或电管局（电力局）环境保护部门的意见。
第四条 执行建设项目环境影响报告书（或表）的审批制度。
环境影响评价范围、深度及环境影响报告书的编写格式，按照水电部颁发的“火力发电厂环境影响报告书编制原则和内容深度规定”（以下简称“规定”）进行。
规划容量五万千瓦以下的火电厂（供热机组为二万五千千瓦）；城市的集中供热工程；农村平原地区、大气扩散条件较好、其它工业污染较小的中、小型火电厂，经环境保护部门同意，可填写环境影响报告表。
环境影响报告表格式如（86）国环字第003号文附件二。
第五条 投资额为二亿元以上的建设项目，根据水电部火电建设项目现行管理体制，实行环境影响报告书分级预审，由电力规划设计院报国家环保局审批。
凡属电力规划设计院主持预评估的可行性研究项目，其环境影响报告书，由省电力局（所在地不设省局的由电管局，下同）报电力规划设计院，电力规划设计院（或由电力规划设计院委托省电力局）负责组织预审后，报国家环保局审批。
需委托电管局、电力局组织预审时，由电力规划设计院正式行文委托。受委托的局负责组织预审后报电力规划设计院，由电力规划设计院报国家环保局审批。
由电管局、电力局主持评估的可行性研究项目，其环境影响报告书（或表）由建设单位报电管局，电力局预审后，报电力规划设计院，电力规划设计院转报国家环保局审批。
投资额不足二亿元的建设项目，环境影响报告书（或表）由电管局、电力局预审，报地方（省级）环保部门审批。
第六条 建设项目必须执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。
改建和扩建的项目，都应对原有污染源，在经济合理、技术可行的条件下同时进行治理，建设项目投产后，排放的污染物必须达到国家或地方规定的标准。
第七条 各级计划、基建、财务、物资等部门，都应结合本办法将建设项目的环境保护管理纳入工作计划。对未经批准环境影响报告书（或表）的建设项目，不予办理设计任务书的审批手续。
第八条 各电管局、电力局环保部门是建设项目环境保护工作的归口管理部门，应会同局内计划设计、基建等部门完成以下工作：
环境影响评价项目的预安排；环境影响评价大纲和评价费用的审查；环境影响报告书（或表）的预审；初步设计中环保篇章的审查；在设计和施工阶段，监督检查建设项目中环保设施的落实；负责环保设施竣工验收报告的预审；监督检查建设项目环保设施的正常运行。
第九条 部直属电力设计院、省电力设计院在建设项目设计的各个阶段完成如下工作：
在初步可行性研究报告中编写环境影响分析；持有综合评价证书的设计院在上报项目建议书时，提出环境影响评价大纲，经负责环境影响报告书预审部门审查及地方环保部门书面同意后开发评价工作，编制相应的环境影响报告书；编制建设项目初步设计的环境保护篇章；在施工图设计中具体落实环境保护设施和监测设施的施工设计。
第十条 建设单位在建设项目环境保护工作方面完成如下工作：
按第五条的规定，负责将环境影响报告书（或表）上报预审；落实施工设计中环境保护设施的实施及项目竣工后与主体工程的同时投产和正常运转；提出环境保护设施竣工验收报告。
第十一条 承担环境影响评价工作的单位，必须熟悉火电生产和污染治理，具备工程分析能力，并持有相应的评价资格证书，需由部外单位承担大、中型火电建设项目的评价工作时应由归口管理部门会同设计单位严格审查，确定评价范围和内容。
承担环境影响评价的单位应根据“规定”并结合工程实际情况提出环境影响评价大纲，提交建设单位上报审查。经负责环境影响报告书预审部门和环保部门协商同意的评价大纲不得擅自更改。
环境影响评价工作应在可行性研究阶段完成，由承担环境影响评价单位根据“规定”的格式编写环境影响报告书交建设单位。环境影响评价费用要符合实际工作量，经负责环境影响评价报告书预审部门审查同意后才能签合同，并在可行性研究费用中列支。
环境影响评价实测资料或经过整理的资料交建设单位一份存档。
承担环境影响评价的单位必须对评价结论负责。在合同签订后，先由委托单位支付70％的评价费用，待环境影响评价报告书和专题报告审查通过后再由委托单位支付其余的30％。
第十二条 负责环境影响报告书预审的部门，自接到环境影响报告书（或表）之日起，两个月内（表为半个月）提出预审意见。预审工作以评价大纲为依据。
第十三条 对从事建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。
水电部系统从事环境影响评价的单位需填写“建设项目环境影响评价证书申请表”，并正式向部环境保护办公室提出申请，由部环境保护办公室审批后报送国家环保局登记和办理评价证书核发手续。
第十四条 建设项目初步设计的环境保护篇章，其内容应包括：环境保护设施的设计依据；环境影响报告书（或表）及审批时提出的污染防治对策要求；防止污染的“三废”处理工艺流程和预期效果；绿化设计；监测手段；环境保护设施投资的概预算等。
第十五条 施工单位在施工过程中应当注意保护施工现场环境，防止造成不应有的环境破坏。项目竣工后，施工单位应当修复在建设过程中受到破坏的环境。
第十六条 施工单位在竣工前，应负责进行环境保护设施的分步调试，保证七十二小时试运中环境保护设施同步投入，停机处理缺陷后，应在二十四小时试运正常后移交生产，在试生产六个月内，生产单位组织监测人员对环境保护设施进行监测验收，向主管建设项目的电管局、电力局环保部门提交环境保护设施竣工验收报告。
竣工验收报告应包括环境保护设施竣工试运情况，监测数据和污染物排放达标情况等。由电管局或电力局环保部门预审后，报地方（省级）环保部门验收。
如不能达到预期效果的，要找出原因，并限期解决，否则要追究有关单位及人员的责任。
第十七条 本办法解释权属水利电力部环境保护办公室。
山西省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
山西省人大常委会
山西省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
山西省人大常委会
（1995年5月18日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年5月18日公布施行）^
第一条 为实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
不设区的市、市辖区的人民政府及其派出机关街道办事处，应指导、支持居民委员会的工作，及时帮助解决工作中的困难，保障居民依法行使自治权利。居民委员会应协助不设区的市、市辖区的人民政府以及街道办事处开展工作。
第三条 居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在100户至700户的范围内设立。乡镇政府所在地少于100户的可设立居民委员会。其他少于100户独立的居民居住区，经不设区的市、市辖区的人民政府决定，也可设立居民委员会。
第四条 居民会议是居民自治的组织形式，具有以下职权：
（一）听取和批准居民委员会的工作报告；
（二）制定居民公约和作出决议；
（三）补选和撤换居民委员会成员；
（四）讨论和决定有关兴办公共事务和公益事业以及资金筹集办法；
（五）监督居民委员会兴办的便民利民服务事业；
（六）审议居民委员会的财务收支情况；
（七）讨论和决定涉及本居住地区居民利益的有关其他事项。
第五条 居民会议由居民委员会召集和主持。18周岁以上居民参加的会议、户代表会议，每年至少举行两次，居民小组代表会议每年至少举行四次。
第六条 居民委员会向居民会议负责并报告工作。居民会议通过的居民公约和作出的决议，由居民委员会监督执行。居民应当自觉遵守居民公约和居民会议作出的决议。
第七条 居民委员会在依法履行义务的同时，具有以下职权：组织开展与其职责相应的居民活动；决定和管理居民公共事务、公益事业；评议五好家庭、文明楼院和文明单位；监督居民公约的执行；推荐本居住地区内居民参军、招工、招干、就业；管理自办企业和集体财产；提出自有
资金的使用范围。
第八条 居民委员会成员应由热心为居民服务、依法办事、作风民主、不谋私利、有一定办事能力的人担任。
居民委员会成员的职数一般按下列规定设置：居民300户以下的设5人；301户至500户的设7人；501户以上的设9人。
多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
第九条 居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区年满18周岁以上有选举权的居民或者由每户派代表选举产生，根据居民的意见，也可以由每个居民小组推选2至3名代表选举产生。具体选举方法，由当地人民政府及其街道办事处决定。
第十条 居民委员会换届选举时，应成立选举工作领导组。选举工作领导组由3至5人组成，其成员由居民会议推选或当地人民政府及其街道办事处提名，经居民会议讨论通过。
第十一条 选举工作领导组在选举中履行下列职责：
（一）对有选举权的居民进行登记、公布；
（二）根据多数居民的意见，公布居民委员会成员候选人名单；
（三）规定选举日期，主持召开选举会议；
（四）拟定选举办法草案，并提交选举会议；
（五）确定选举结果是否有效，公布当选的居民委员会成员名单；
（六）整理选举档案，并移交新一届居民委员会保存。
第十二条 居民委员会实行差额选举，经居民会议讨论同意的，也可实行等额选举。
实行差额选举，主任、副主任的候选人数可以比应选人数多1人，委员的候选人数可以比应选人数多1至2人。
第十三条 居民委员会成员的候选人由18周岁以上的居民10人以上或户代表、居民小组代表5人以上联合提名，也可以由居民代表会议推荐。所提候选人应张榜公布，根据多数居民或户代表或居民小组代表的意见，确定正式候选人。经反复协商讨论后，仍不能确定的，可采用预选
的办法，根据得票多少决定正式候选人。
第十四条 居民委员会成员的选举，采用无记名投票的方式进行。
居民委员会成员的选举，必须由18周岁以上的居民的过半数、户代表的过半数或者三分之二以上的居民小组代表参加，方为有效。候选人获得过半数选票，始得当选。
当选证书由当地人民政府民政主管部门颁发。
第十五条 居民委员会成员缺额时，由居民委员会提名候选人，在居民会议上进行补选。居民委员会主任出缺，可由居民委员会在现有成员中推选，或由当地人民政府及其街道办事处提名，并适时安排补选。
居民委员会成员有以权谋私、违法违纪行为或不称职的，有五分之一以上的18周岁以上的居民提名撤换时，居民委员会应当提请居民会议讨论表决。
补选和撤换居民委员会主任、副主任，由当地人民政府及其街道办事处组织进行。补选和撤换居民委员会委员，在当地人民政府及其街道办事处指导下，由居民委员会组织进行。
补选或撤换，必须获得参加会议的18周岁以上居民或户代表或居民小组代表的过半数通过，方为有效。
第十六条 居民委员会根据需要可设置人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、社会福利等委员会，其成员由居民委员会提名组成。
第十七条 居民委员会可分设若干居民小组，在15户至50户范围内设立，小组长由居民小组推选。
各居民小组应选出2至3名代表，居民小组代表的任期与本届居民委员会的任期相同。
居民小组长在居民委员会的领导下，实施居民会议的决定，完成居民委员会交给的任务，办好本居民小组的各项事宜，及时反映居民意见、要求和建议。
第十八条 居民委员会主任、副主任和委员每届至少培训一次，分别由县（市、区）人民政府及其街道办事处有计划地组织。培训经费由县（市、区）人民政府解决。
第十九条 居民委员会的财产和兴办的便民利民服务事业，由居民委员会负责管理，任何单位和部门都不得上收、平调或侵占。
第二十条 各级人民政府及工商、劳动、卫生、城建、土地、金融等有关部门应当支持居民委员会兴办的便民利民生产、生活服务事业，在审批场地、办理营业执照、物资供应、融资贷款等方面，给予方便和支持。
驻地单位对居民委员会兴办的便民利民服务单位也要给予支持和帮助。
第二十一条 居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，以及对长期担任居民委员会主要领导成员，离开工作岗位后无固定收入者的补贴，由设区的市人民政府或县（市、区）人民政府根据当地居民生活水平，作出相应的规定。除地方财政拨款
外，可从街道办事处的经济收入中给予适当补助。经居民会议同意，还可从居民委员会的经济收入中给予适当补助。
第二十二条 居民委员会的办公用房，由不设区的市、市辖区、县人民政府统筹解决，任何单位和个人不得挤占。新建居民住宅区和居民区改造，应把居民委员会的办公用房，纳入建设计划，由负责建设的单位实施。居民委员会自建办公用房的，政府有关部门和其他驻地单位应给予支
持和照顾。
第二十三条 机关、团体、部队、企事业单位的职工及家属、军人及随军家属，占本居民委员会居民60％以上的，可以单独成立家属委员会。
家属委员会承担同居民委员会相同的各项任务和工作，在当地人民政府及其街道办事处和本单位指导下进行工作。
第二十四条 有关乡镇人民政府参照本办法指导本辖区内的居民委员会工作。
第二十五条 本办法由各级人民政府组织实施。对居民委员会工作成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。
各级民政部门负责指导居民委员会的工作。
第二十六条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府民政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。
1995年5月18日
财政部、国家税务总局关于调整原油天然气资源税税额标准的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于调整原油天然气资源税税额标准的通知
财税[2005]115号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局：
经研究决定，自2005年7月1日起，调整油田企业原油、天然气资源税税额标准，调整后的税额见附表。
请遵照执行。
附件：原油天然气资源税税额表
财政部 国家税务总局
二○○五年七月二十九日
附件：
原油天然气资源税税额表
税目
税额
课税单位
中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司、中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司、中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司、塔里木河南勘探公司、中国石油化工股份有限公司西北分公司、中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司、大庆油田有限责任公司
30元
吨
中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司、延长油矿管理局
28元
吨
原油
中国石油天然气股份有限公司冀东油田分公司、中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司、中国石油化工股份有限公司江汉油田分公司、中国石油化工股份有限公司中原油田分公司、中国石化中原油气高新股份有限公司
24元
吨
中国石化胜利油田有限公司、中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司、中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司、中国石油化工股份有限公司华东分公司、中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司、中国石油化工股份有限公司河南油田分公司
22元
吨
中国石油天然气股份有限公司西南油气日分公司、中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司
18元
吨
其他石油开采企业
16元
吨
各企业的稠油、高凝油
14元
吨
中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司
15元
千立方米
大庆油田有限责任公司
14元
千立方米
中国石化胜利油田有限公司、中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司
13元
千立方米
中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司
12元
千立方米
天然气
中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司、中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司、中国石油化工股份有限公司中原油田分公司、中国石化中原油气高新股份有限公司、中国石油化工股份有限公司河南油田分公司、中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司、中国石油天然气股份有限公司冀东油田分公司、中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司、中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司、中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司
9元
千立方米
其他天然气开采企业
7元
千立方米
