农牧渔业专利管理暂行办法（修正）
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农牧渔业专利管理暂行办法（修正）
农牧渔业部
农牧渔业专利管理暂行办法（修正）
（一九八六年十二月四日农牧渔业部发布根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）
一、为了鼓励农牧渔业发明创造，加强农牧渔业专利管理，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》及有关规定，特制定《农牧渔业专利管理暂行办法》。
二、农牧渔业专利工作体系包括农牧渔业部专利管理处（以下简称部专利处）、农牧渔业部专利事务所（以下简称部专利事务所）、各专业的专利代理服务机构以及各农牧渔业单位的专利管理人员。
三、部专利处的职责是：
1．制定农牧渔业专利工作计划；
2．组织协调农牧渔业专利工作，并进行业务指导；
3．调处农牧渔业部属单位的专利侵权纠纷；
4．管理农牧渔业许可证贸易和技术进出口中的专利工作；
5．对农牧渔业专利服务机构的业务工作进行指导；
6．开展农牧渔业专利知识的宣传、普及、教育工作，组织专利管理人员和专利代理人的业务培训；
7．检查、监督农牧渔业系统贯彻执行《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》及有关规定工作；
8．组织农牧渔业专利国际交流工作。
四、部专利事务所和各专业专利服务机构的职责是：
1．提供专利咨询、撰写专利申请文件、办理各种申请手续；
2．为申请人修改申请文件或撰写意见陈述书，以及为异议人代写异议书；
3．代理许可证贸易和技术转让有关事宜；
4．代办专利文献检索、翻译、文件打印、复印和其他专利服务工作；
5．接受农牧渔业单位聘请、委派专利律师或者专利代理人为其担任常年专利顾问。
五、农牧渔业单位的专利管理工作由各单位的科研（技）处负责。科研（技）处内设专职或兼职的专利管理人员。
科研（技）处在专利管理方面的职责是：
1．制定本单位专利工作计划和组织专利申请；
2．宣传、普及专利知识；
3．调解本单位内的专利纠纷；
4．组织开展专利实施和许可证贸易工作；
5．保持同部专利处的工作联系。
六、部专利事务所和各专业专利服务机构可以设专职和兼职专利代理人。专利代理人是指在中国专利局登记注册、取得专利代理人资格，可以从事专利代理工作的人员。
凡申请作兼职专利代理人的，必须经所在单位同意、向部专利事务所或者各专业专利服务机构办理申请手续，并填写《兼职专利代理人申请表》。
部专利事务所或各专业专利服务机构向批准的兼职专利代理人发给聘书。持有聘书的兼职专利代理人有权在批准单位内执行职务。
专利申请公布前，专利代理人对专利内容负有保密的义务。
七、农牧渔业专利代理人和管理人员应忠于职守，对徇私舞弊、玩忽职守者，根据情节由所在单位予以批评教育或者行政处分。对故意泄露专利申请人发明内容、剽窃他人发明成果，情节严重的由司法部门追究刑事责任。
八、农牧渔业专利范围包括：
1．新的农牧渔业机械、仪器、仪表、工程、渔船、渔网以及农、兽、渔药的药械等；
2．各种农作物新的栽培耕作技术，畜、禽、蚕、蜂、鱼、虾、蟹、贝、藻新的饲养繁殖技术；
3．农牧渔业产品的加工、保鲜、储运技术、水产捕捞技术，饲料加工技术，种子处理、保藏技术，农产品烘干、肥料制造、灌溉、再生能源制取技术，热带作物和南亚热带作物产品加工技术及新的节能技术等；
4．食品、饮料和调味品新的生产方法，动植物品种新的培育方法，农药、兽药、渔药、兽医疫苗、植物激素、抗菌素新的生产方法，新的农用微生物菌（毒）种筛选分离培养方法，新的培养物以及培养基配方等；
5．植物病虫害的防治技术、生物防治技术以及土壤的培肥、改良技术，化学物质的分析测试技术；
6．乡镇企业、农、牧、渔场（厂、企业）发明的上述范围以外的新产品及其方法、设备等；
7．饲料及有两种或两种以上的有效成分混合而成的农药、化肥及配方技术。
九、任何农牧渔业单位或个人都有权按照专利法对其完成的发明创造向中国专利局申请专利。
对发明人或者设计人的非职务发明创造申请专利，任何单位或个人不得压制。
十、国务院各部、委（局）下达给农牧渔业系统的重大科技项目完成后，为申请专利时不丧失新颖性，申请鉴定单位在部级鉴定前必须先到部专利处登记，鉴定之后携带鉴定证书（副本）到部专利处备案并取得“不丧失新颖性证明”。其他省、地、院、所级科技项目，凡是符合专利三性要求的应先申请专利，后安排成果鉴定。
十一、部属企事业单位申请专利一般委托部专利事务所或者各专业专利代理服务机构办理。
十二、农牧渔业部专利事务所代理收费办法，暂按“北京市专利管理局、北京市财政局关于专利代理服务机构收费及其使用办法的暂行规定”（附后）执行。其他专利代理服务机构可参照执行。
十三、各农牧渔业单位或个人向中国专利局申请专利时，应将申请文件副本一式一份报部专利处备案。
十四、农牧渔业单位或个人需要向外国申请专利的，应当首先向中国专利局申请专利，同时，将申请文件副本一式两份报部专利处。部专利处按有关规定审核同意后，向申请人出具批准件，到中国专利局办理优先权证明，同时，委托国务院指定的专利代理机构办理。
十五、农牧渔业全民所有制单位转让专利申请权或者专利权，必须经上级主管部门批准。
农牧渔业非职务发明创造的专利申请权和专利权可以转让给单位或者个人。转让专利申请权或者专利权的，当事人必须订立书面合同，并将合同副本一式两份报部专利处，由部专利处统一报中国专利局登记和公告。
十六、农牧渔业单位或者个人向外国人转让专利申请权或者专利权，必须经农牧渔业部批准。属于保密专利，按照“农牧渔业部关于实施国务院批准的《科学技术保密条例》试行细则”办理。
十七、农牧渔业单位进行科研协作，以及委托或者受托进行科学研究任务时，事先应确定项目完成后发明创造的专利申请权和专利权的归属问题，并应在科学研究协议或者委托书上予以明确规定。
十八、农牧渔业部有权根据国家计划的需要，决定农牧渔业单位持有或者所有的重要发明创造专利允许指定的单位实施，由实施单位按照国家规定向专利权人支付使用费。
十九、农牧渔业单位签订的实施专利许可合同，应在生效后三个月内，由专利权人将合同副本和实施专利许可证合同备案表（附后）报部专利处一式两份，部专利处统一向中国专利局备案。重大发明创造的专利实施要得到部专利处认可。
二十、农牧渔业部属单位发生的专利纠纷，如发明人或者设计人与其所属单位对其发明创造是否属于职务发明创造；对职务发明是否提出专利申请；职务发明创造的发明人或者设计人名次如何确定及发明人或者设计人的奖励发生争议等，先由本单位解决，本单位不能解决的，发明人或者设计人以及该单位可以请求上级主管部门或者单位所在地专利管理机关处理。
侵夺发明人或者设计人的非职务发明创造专利申请权或者专利权以及专利法规定的其他权益的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。情节严重的由司法部门处理。
二十一、专利权被授予后，专利权的持有单位应当向发明人或者设计人发给奖金。一项发明专利的奖金最低不少于200元，一项实用新型或者外观设计专利的奖金最低不少于50元。
由于发明人或者设计人的建议被其所属单位采纳而完成的发明创造，专利权的持有单位应当从优发给奖金。对上述奖金，企业单位可以计入成本，事业单位可以从事业费中列支。
二十二、专利权的持有单位在专利权有效期内，每年应当从实施发明或者实用新型所得利润纳税后提取0．5～2％，或者从实施外观设计所得利润纳税后提取0．05～0．2％作为报酬发给发明人或者设计人；许可其他单位或者个人实施专利的，应当从所收取的使用费中纳税后提取5～10％发给发明人或者设计人；或者参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬。对上述报酬，各单位从实施专利所得的利润和收取的使用费中列支，不计入本单位的奖金总额。
上述两项关于奖金和报酬的规定，农牧渔业集体所有制单位和其他事业单位可以参照执行。
二十三、农牧渔业部对本系统专利工作开展得好的单位和个人给予表彰。
二十四、如遇国家正式规定有修改、变动而本办法与之有抵触时，按修改后的国家规定执行。
二十五、本办法解释权属农牧渔业部。
二十六、本办法自发布之日起施行。
投机倒把行政处罚暂行条例施行细则
国家工商局
投机倒把行政处罚暂行条例施行细则
一九九0年八月九日国务院批准
第一条 根据《投机倒把行政处罚暂行条例》（以下简称《条例》）第十六条的规定，制定本施行细则。
第二条 《条例》第三条第一款第（一）项所指“倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品的”行为包括：
（一）倒卖国家指令性计划分配物资的；
（二）倒卖走私物品、特许减免税进口物品的；
（三）倒卖爆破器材、麻醉药品、毒性药品、精神药品或者放射性药品的；
（四）倒卖国家规定的专营或者专卖物资、物品的；
（五）非经营单位和个人倒卖重要生产资料或者紧俏耐用消费品的；
（六）经营单位就地转手倒卖重要生产资料或者紧俏耐用消费品的。
第三条 《条例》第三条第一款第（三）项中的“国家计划供应物资票证”包括粮票、柴油票、汽油票等；“批件”包括国家主管部门有关物资调拨、分配、进出口的批文（件）以及物资供应指标、运输工具指标等；“执照”包括营业执照等。
第四条 《条例》第三条第一款第（五）项中的“倒卖经济合同”是指非法将经济合同文本作为标的物进行交易的行为；“利用经济合同骗买骗卖”是指以欺骗手段签订合同（协议），骗取财物的行为；“利用其他手段骗买骗卖”是指用预售、代购商品等名义骗取财物的行为。
第五条 《条例》第三条第一款第（六）项中的“推销”包括出售或者倒卖；“冒牌商品”是指假冒他人产品的产地、厂名或者代号的商品；“假商品”是指商品名称与商品质地不符，以假充真的商品；“劣质商品”是指主要指标不符合标准，影响正常使用的商品。
第六条 《条例》第三条第一款第（七）项中的“非法出版物”是指未经国家批准的单位和个人印制发行的图书、报刊、录音录像制品，以及经国家批准的出版单位和印刷（装订）厂委印、承印、翻录的属于新闻出版署、广播电影电视部公布的非法出版物目录所列的出版物。
第七条 《条例》第三条第一款第（九）项中的“利用报销凭证弄虚作假”是指在经营活动中违反国家规定使用发票、收据等报销凭证，或者利用虚假的发票、收据等作为报销凭证非法牟利的行为。
第八条 《条例》第三条第一款第（十一）项所指的行为是指该条第一款第（一）至第（十）项没有包括，其性质和危害程度与前十项行为相当的行为。
省、自治区、直辖市工商行政管理局认定前款行为时，应当同时报国家工商行政管理局备案；国家工商行政管理局认为认定有误的，有权予以变更或者撤销。
第九条 对投机倒把行为的查处，由主要行为地或者行为人所在地的工商行政管理机关负责；两个以上工商行政管理机关都有权查处的，由先查获的工商行政管理机关负责；管辖权发生争议的，由各方共同上级工商行政管理机关指定管辖。
第十条 工商行政管理机关有权询问投机倒把行为人、嫌疑人和证人。询问时可以通知被询问人到指定地点进行。
工商行政管理机关有权检查投机倒把行为人的财物，其中用于投机倒把的可以扣留；扣留财物时，应当办理扣留手续。对投机倒把行为人交代的家存或者寄存的违法财物，应当会同当地有关部门着其取出，并办理扣留手续。
第十一条 工商行政管理机关需要在车站、码头设立检查站的，应当报经省、自治区、直辖市人民政府批准。需要在交通要道进行检查的，可派人参加公安机关的检查站进行工作；没有公安检查站又确需进行检查的，经公安机关批准可设立检查站。
第十二条 工商行政管理机关在扣留投机倒把行为人托运的物资时，应当经县级以上工商行政管理局局长批准，填写扣留通知书，通知有关运输部门协助办理，并书面通知行为人。
第十三条 对投机倒把行为人的银行存款和往来款项，经县级以上工商行政管理局局长批准，工商行政管理机关可以凭批准文件向银行查询。
对投机倒把行为人的银行存款，必要时经县级以上工商行政管理局局长批准，工商行政管理机关可以书面通知其开户银行暂停支付。暂停支付的数额不得超过违法金额的数额。暂停支付的时间不得超过三个月。
第十四条 工商行政管理机关工作人员依法查处投机倒把行为时，有关部门应当予以配合。
第十五条 对投机倒把行为，工商行政管理机关应当视情节给予以下处罚；
（一）属于本施行细则第二条第（一）项所指行为的，强制收购物资，没收非法所得，没收物资，处物资等值20％以下的罚款；
（二）属于本施行细则第二条第（二）项或者第（四）项所指行为的，没收物品，没收销货款，处物品等值20％以下的罚款；
（三）属于本施行细则第二条第（三）项所指行为的，没收物品，没收销货款，处三万元以下的罚款；
（四）属于本施行细则第二条第（五）项或者第（六）项所指行为的，限价出售物品，强制收购物品，没收非法所得，没收物品，没收销货款，处物品等值20％以下的罚款；
（五）属于《条例》第三条第一款第（二）项所指行为的，限价出售商品，强制收购商品，没收非法所得，没收商品，处商品等值20％以下的罚款；
（六）属于《条例》第三条第一款第（三）项所指行为的，没收票、证、券，没收销售款，处三万元以下的罚款；
（七）属于《条例》第三条第一款第（四）项所指行为，倒卖文物、金银（包括金银制品）的，没收物品，没收销货款，处物品等值以下的罚款；倒卖外汇的，强制收兑外汇，没收非法所得，处外汇等值以下的罚款；
（八）属于《条例》第三条第一款第（五）项所指行为，“倒卖经济合同”的，没收非法所得，处三万元以下的罚款；“骗买骗卖”的，责令退回所骗财物，处五万元以下的罚款；
（九）属于《条例》第三条第一款第（六）项所指行为的，限价出售物品，没收非法所得，没收物品，没收销货款，处非法所得两倍以下或者经营额20％以下的罚款；对未取得非法所得的，处十万元以下的罚款；
（十）属于《条例》第三条第一款第（七）项所指行为的，没收非法所得，没收物品，处非法出版物总定价五倍以下的罚款；
（十一）属于《条例》第三条第一款第（八）、（九）或者（十）项所指行为的，没收非法所得，没收物品，处五万元以下的罚款；
（十二）属于《条例》第三条第一款第（十一）项所指行为的，由认定机关比照以上各项最相类似的规定处罚。
前款各项所规定的处罚，可以单处或者并处。
对投机倒把行为，工商行政管理机关除按前两款规定处罚外，还可以视情节给予通报批评、责令停业整顿、吊销营业执照的处罚。
第十六条 企业、事业单位、机关、社会团体从事投机倒把的，工商行政管理机关除依法处罚单位外，对主管人员和直接责任人员，还应视其情节，分别给予一千元以下的罚款，并建议有关部门给予行政处分。
第十七条 投机倒把情节轻微或者行为人主动交代、检举立功的，可以从轻或者免予处罚。
第十八条 对投机倒把行为的处罚，应当由县级以上工商行政管理机关制作书面处罚决定书，送达被处罚人。确实无法送达的，应当予以公告。
第十九条 被处罚人不服处罚决定，可以向作出处罚决定的工商行政管理机关的上一级工商行政管理机关申请复议；申请复议应当递交复议申请书，并送交作出处罚决定的工商行政管理机关。
复议机关应当按规定进行复议并制作复议决定书送达被处罚人。因特殊情况不能按期作出复议决定的，经复议机关的局长批准，可以适当延期，但延长期最长不得超过三十日，并应及时通知被处罚人。
第二十条 被处罚人不服复议决定或者复议机关逾期不作决定的，被处罚人可以依法向人民法院起诉。工商行政管理机关接到人民法院的应诉通知后，应当依法应诉。
第二十一条 被处罚人在规定期限内未提出复议申请，处罚决定生效。工商行政管理机关的复议决定书送达被处罚人之日起，复议决定生效。
第二十二条 处罚决定或者复议决定一经生效，被处罚人应当在工商行政管理机关的处罚决定或者复议决定规定的期限内缴清罚没款。
被处罚的单位和个体工商户拒绝缴纳罚没款的，工商行政管理机关可以将扣留的物资变价低缴，也可以经县级以上工商行政管理局局长批准，按照有关规定通知其开户银行从其存款中划拨，或者依法申请人民法院强制执行。
个人拒绝缴纳罚没款的，工商行政管理机关可以将扣留的物资变价抵缴，也可以通知其所在单位从其个人工薪中扣缴，或者依法申请人民法院强制执行。
第二十三条 国家工商行政管理局对各级工商行政管理机关处理或者复议的案件，上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关处理或者复议的案件，发现确有错误的，有权予以纠正，下级工商行政管理机关必须执行。
第二十四条 对情节严重，构成犯罪的投机倒把行为，工商行政管理机关除依法进行行政处罚外，应当按照有关规定移交司法机关追究刑事责任。
第二十五条 本施行细则由国家工商行政管理局负责解释。
第二十六条 本施行细则自发布之日起施行。
人民调解委员会及调解员奖励办法
司法部
人民调解委员会及调解员奖励办法
1991年7月12日，司法部
第一条 为加强人民调解委员会组织建设，鼓励先进，调动调解人员的工作积极性，促进人民调解工作的开展，维护社会安定，根据《人民调解委员会组织条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法规定的奖励适用于人民调解委员会、人民调解员。
第三条 奖励必须实事求是，实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
第四条 奖励条件
符合下列条件的人民调解委员会，给予集体奖励：
1、组织健全，制度完善；
2、调解纠纷和防止民间纠纷激化工作成绩显著，连续三年无因民间纠纷引起的刑事案件、自杀事件和群众性械斗；
3、积极开展法制宣传教育、预防民间纠纷效果显著；
4、积极向村（居）民委员会报告民间纠纷和调解工作情况，为减少纠纷发生和加强基层政权建设作出突出成绩。
符合下列条件之一的人民调解员，给予奖励：
1、长期从事人民调解工作，勤勤恳恳，任劳任怨，全心全意为人民服务，为维护社会安定、增进人民团结作出突出贡献者；
2、在防止民间纠纷激化工作中，积极疏导，力排隐患，临危不惧，挺身而出，舍己救人，对制止恶性案件发生或减轻危害后果作出突出贡献者；
3、在纠纷当事人准备或正在实施自杀行为的紧急时刻，及时疏导调解，采取果断措施，避免当事人死亡的；
4、刻苦钻研人民调解业务，认真总结人民调解工作经验，勇于改革开拓，对发展人民调解工作理论，丰富人民调解工作实践作出突出贡献者；
5、忠实于法律、忠实于事实、忠实于人民利益，秉公办事，不徇私情、不谋私利事迹突出者；
6、及时提供民间纠纷激化信息，为防止或减轻因民间纠纷激化引起的重大刑事案件、群众性械斗事件发生，作出较大贡献者；
7、在维护社会安定、增进人民团结等其它方面作出重大贡献者。
第五条 奖励分为：模范人民调解委员会、模范人民调解员；优秀人民调解委员会、优秀人民调解员；先进人民调解委员会、先进人民调解员。
事迹特别突出、贡献特别大的集体或个人，给予命名表彰。
第六条 对受集体奖励者发给奖状或锦旗；对受个人奖励者发给奖状、证书和奖金。
第七条 奖励的审批权限
模范人民调解委员会和模范人民调解员以及集体和个人的命名表彰，由司法部批准。
优秀人民调解委员会和优秀人民调解员由省、自治区、直辖市司法厅（局）批准。
地（市）、县级司法局（处）表彰的统称先进人民调解委员会和先进人民调解员，分别由地（市）、县级司法局（处）批准。
第八条 凡报上一级机关批准奖励的集体或个人，呈报机关应当报送拟表彰奖励的请示报告、事迹材料和奖励审批表。
第九条 奖励工作具体事项，由各级司法行政机关基层工作部门商政工（人事）部门办理。
第十条 表彰奖励集体和个人，地（市）、县级司法局（处）每一年或两年一次，省、自治区、直辖市司法厅（局）每两年一次，司法部每四年一次。对有特殊贡献的集体和个人，可随时表彰奖励。
对在人民调解工作岗位上牺牲的调解人员，符合本办法奖励条件的，应追授奖励。
第十一条 凡发现受奖者事迹失实、隐瞒严重错误骗取荣誉的，或授予称号后犯严重错误，丧失模范作用的，由批准机关撤销其称号，并收回奖状、证书或锦旗。
第十二条 奖励经费按司法部、财政部（85）司发计财字384号《关于修订司法业务费开支范围的规定的通知》的有关规定，由批准奖励机关编造预算报同级财政部门列入调解费开支。
第十三条 按本办法受过奖励的人民调解委员会和人民调解员，仍可受各级人民政府依据《人民调解委员会组织条例》第十三条的规定给予的表彰和奖励。
第十四条 各省、自治区、直辖市司法厅（局）根据本办法可以制定实施细则，报司法部备案。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
