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关于贯彻实施《事业单位财务规则》有关政策衔接问题的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-24 15:06:21  浏览:9322   来源:法律资料网
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关于贯彻实施《事业单位财务规则》有关政策衔接问题的通知

财政部


关于贯彻实施《事业单位财务规则》有关政策衔接问题的通知
1996年12月2日,财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),国务院各部委、各直属机构:
《事业单位财务规则》经国务院批准,已以财政部部长8号令颁发,从1997年1月1日起执行。为了贯彻落实《事业单位财务规则》,做好新老制度的衔接转换工作,现就新的事业单位财务制度取消“三种预算管理形式”后有关政策衔接问题通知如下:
一、取消“三种预算管理形式”并不等于取消财政对各类事业单位拨款数额的差别,财政部门将根据事业特点、事业发展计划、事业单位收支状况以及国家财政政策和财力可能,确定对不同事业单位的不同补助标准。
二、取消“三种预算管理形式”后,凡是与“三种预算管理形式”挂钩的有关政策,应在体现国家现有政策连续性的前提下,结合财政对事业单位的支持强度和事业单位的经费自给率调整确定。在国家出台有关具体衔接政策之前,可暂维持国家现有政策不变。
三、各地区、各部门应切实作好新老制度的衔接工作,保证新制度顺利实行,平稳过渡,执行中有什么问题,请及时函告我部,以便进一步补充完善。
一九九六年十二月二日


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科研院所社会公益研究专项资金管理暂行办法

科技部 财政部


科研院所社会公益研究专项资金管理暂行办法

第一条 为规范科研院所社会公益研究专项资金(以下简称专项资金)的管理,提高专项资金使用效益,促进科研院所社会公益研究工作的开展,根据国家有关财务制度的规定,制定本办法。
第二条 专项资金的来源为中央财政拨款。其年度预算总额,根据开展社会公益研究的合理需要和财力可能,由科技部商财政部确定。
第三条 专项资金的使用和管理要符合国家科技政策,遵守国家财务制度,坚持诚实申请、公证受理、科学评估、择优支持、专款专用的原则,建立项目与经费管理相互监督制约的机制,并充分发挥政府有关部门、中介机构在决策管理过程中的管理、评议和咨询作用。
第四条 专项资金的支持方向
专项资金主要支持中央级科研院所(含转制的原中央级科研院所)开展资源环境、人口健康、防灾减灾、社会保障、社会服务、国家与社会公共安全等领域的社会公益研究工作。
第五条 专项资金的支持方式
专项资金按照批准的项目采取一次性补助的支持方式;每个项目研究周期一般不超过2年;每个项目的支持额度一般为30~300万元。
第六条 专项资金的支出范围
专项资金按照课题制管理的要求,实行全成本核算。支出范围包括项目费和组织管理费。
(一)项目费,指项目研究过程中发生的各项直接费用,由项目承担单位管理和使用。主要包括人员费、设备补助费、相关业务费和项目管理费。其中:
人员费,指为直接参加项目研究的人员所支出的劳务费用。项目研究人员所在单位有事业费拨款的,应将研究人员的人员费按照国家规定在预算中列示,并从原渠道列支,在专项资金中不得重复列入;没有事业费拨款的转制原中央级科研院所,人员费预算占项目经费总预算的比例应控制在15%以内。
设备补助费,指项目研究过程中发生的小型仪器设备购置和试制费用。
相关业务费,指项目研究过程中发生的材料、燃料、动力、测试、化验、差旅等费用。
项目管理费,指项目承担单位为组织、支持项目研究而支出的各项费用,包括项目执行过程中使用现有仪器设备及房屋的占用费、直接管理人员费用和其他相关费用。项目管理费预算一般占项目经费总预算的比例为5%;项目承担单位为转制原中央级科研院所的,项目管理费预算占项目经费总预算的比例应控制在10%以内。
(二)组织管理费,指科技部在组织项目评审(评估)、监督检查等工作中所支出的费用,组织管理费预算经财政部核定后,由科技部具体管理和使用。
第七条 项目的申报
(一)申报的项目必须符合本办法的有关规定,并经过科学论证。
(二)项目申报单位必须保证为开展项目研究提供所需的必要条件。
(三)专项资金项目申报一般每年一次。各单位根据科技部发布的《科研院所社会公益研究专项资金项目申报指南》要求,按规定的时间和要求编报《科研院所社会公益研究专项资金项目申报书》。
第八条 项目的审批
(一)科技部组织专家或委托中介机构对申报项目以评审或评估方式进行审查,并分别对专项资金项目及其预算提出意见。科技部根据评审或评估意见进行综合平衡,会同财政部审定专项资金的支持项目及其预算。
(二)科技部根据审定的项目及其预算,下达《科研院所社会公益研究专项资金项目任务书》,并据此进行项目验收考核。
(三)经批准的项目及其预算一般不作调整,如有特殊情况确需进行调整时,应按规定的程序重新报批。
第九条 项目经费的拨付
专项资金项目及其预算确定后,由科技部将资金拨付到项目承担单位。
第十条 由专项资金形成的资产属国有资产,由项目承担单位行使使用权。
第十一条 项目形成的研究成果属国家所有。项目完成后,项目承担单位应及时总结、验收。国家将汇总研究成果并以适当方式向社会公布并为社会共享。特殊研究成果的管理按国家有关规定执行。
第十二条 项目承担单位对项目及其资金的使用与管理
(一)根据《科研院所社会公益研究专项资金项目任务书》的要求认真组织实施项目并严格按照批准的资金用途专款专用。
(二)专项资金要与其它资金来源统筹安排,单独立项核算。
(三)单位财务部门要加强对项目资金的监督检查,发现问题及时处理。
(四)项目完成后,项目承担单位应及时向科技部报送专项资金使用情况及项目完成情况的总结报告。
第十三条 专项资金管理部门对项目及其资金的监督检查
(一)科技部、财政部对项目的科研进展、项目资金的使用管理情况进行定期或不定期的监督检查。
(二)对弄虚作假、截留、挪用和挤占专项资金等违反国家财经纪律和财务制度的行为,科技部将收回部分或全部资金,并根据情况采取取消申报单位以后年度的专项资金申报资格等措施。
(三)项目因故中止,科技部将根据具体情况收回部分或全部资金。
第十四条 科技部、财政部要加强专项资金项目技术评估、资金预算评估工作的管理,严格审核评估机构资质条件,制订评估考核指标,保证评估过程的公平、公正,提高评估工作质量。
第十五条 在项目申报、审批过程中,一切接触申报材料的单位和个人负有对申报项目保守秘密的义务。
第十六条 本办法由科技部、财政部负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。

附件1:
科研院所社会公益研究
专项资金项目申报书
项目名称:------------------------
申报单位:------------------------
单位代码:■■■■■
主管部门:------------------------
申报日期:--------年--------月--------日

中华人民共和国科学技术部制
《科研院所社会公益研究专项资金项目申报书》填报说明
1.本申报书为申报单位申请科研院所社会公益研究专项资金的重要文件,各项内容须认真填写。表内栏目不能空缺,无此项内容时填“/”。
2.“项目名称”要简洁、明确,字数不超过20个汉字;“申报单位”名称用全称填写,不能省略;单位代码需与科学事业费决算所用代码一致。
3.“项目研究周期”指完成项目确定的研究目标所需的时间,不包括已进行的前期研究所用的时间。
4.“主管部门科技(财务)司意见”,机构改革中进入企业(集团)、转为科技企业实行属地化管理、转为中介机构和转为中央直属大型科技企业的科研机构,不填此项。
5.申报书的填写,使用科技部发放的填报软件并要求计算机打印,统一使用A4纸。
6.申报书报科技部一式六份,并附详细可行性研究报告一式六份,同时报送电子数据。
一、项目情况表
--------------------------------------------------------------------------------------------
|申报单位(全称) | |
|--------------------|------------------------------------------------------------------|
|单位地址 | |邮编| |
|--------------------|----------------------------------------------------|----|------|
|项目负责人 | |性别| |年龄| |职称| |
|--------------------|----------------------|----|----------------------|------------|
|联系电话 | |传真| |E—mail| |
|--------------------|----------------------------|--------|--------------------------|
|开户银行 | | 帐号 | |
|--------------------|------------------------------------------------------------------|
| |□资源与环境 □人口与健康 □防灾减灾 |
|项目范围 | |
| |□社会保障与社会服务 □国家与社会公共安全 □其它 |
|--------------------|------------------------------------------------------------------|
|建议由何行业(专业)| |
|的专家评审(评议) | |
|--------------------|------------------------------------------------------------------|
| |□国际领先 □国际先进 |
|项目的技术水平 | |
| |□国内领先 □国内先进 □行业领先 |
|--------------------|------------------------------------------------------------------|
|项目是否曾经得到 | |
| | □是 □否 |
|政府的资助 | |
|--------------------|------------------------------------------------------------------|
|项目是否正在得到 | |
| | □是 □否 |
|政府的资助 | |
|--------------------|------------------------------------------------------------------|
|有无其它单位已经 | |
| |□有 □无 |
|或正在从事类似课 | |
| |若有,请列示单位名称: |
|题 | |
|--------------------|------------------------------------------------------------------|
| |□已开展 年;年投入人员 年/人(折合全时),年投入经费 万元|
|项目的工作基础 | 计划新增投入 万元|
| |□新开展 |
|--------------------|------------------------------------------------------------------|
|申请专项资金总额 | 万元 |
|--------------------|------------------------------------------------------------------|
|项目(任务)周期 | 月 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|二、项目可行性分析(1000字左右) |
| 主要包括:1、项目的基本情况;2、项目的意义;3、国内外现状和趋势;4、实施条|
|件。 |
| |
| |
| |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
|三、主要工作内容和方案(4000字左右) |
| 主要包括:1、预期目标与成果;2、主要工作内容分解及进度安排;3、考核指标。 |
| |
| |
| |
--------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
|四、承担单位和人员情况 |
|承担单位: |
| |
| |
| |
|协作单位: |
| |
| |
| |
|参加人员: |
| |
| |
|------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |投入时间|
| |姓 名| 单 位 |性别|年龄|职称|职务|专业| |
| | | | | | | | |(人年)|
|--|------|--------------------|----|----|----|----|----|--------|
|负| | | | | | | | |
| |------|--------------------|----|----|----|----|----|--------|
|责| | | | | | | | |
| |------|--------------------|----|----|----|----|----|--------|
|人| | | | | | | | |
|--|------|--------------------|----|----|----|----|----|--------|
| | | | | | | | | |
| |------|--------------------|----|----|----|----|----|--------|
| | | | | | | | | |
| |------|--------------------|----|----|----|----|----|--------|
|主| | | | | | | | |
| |------|--------------------|----|----|----|----|----|--------|
|要| | | | | | | | |
| |------|--------------------|----|----|----|----|----|--------|
|参| | | | | | | | |
| |------|--------------------|----|----|----|----|----|--------|
|加| | | | | | | | |
| |------|--------------------|----|----|----|----|----|--------|
|人| | | | | | | | |
| |------|--------------------|----|----|----|----|----|--------|
|员| | | | | | | | |
| |------|--------------------|----|----|----|----|----|--------|
| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
五、科研院所社会公益研究专项资金项目预算表
单位:万元(保留两位小数)
----------------------------------------------------------------------------------------
| 资金来源 | 资金运用 |
|----------------------------|------------------------------------------------------|
| | | | |审核|备注(计|
| 项 目 |预算数| 项目 |申请金额| | |
| | | | |数 |算依据)|
|--------------------|------|----------------------------|--------|----|--------|
| 合 计 | | 合 计 | | | |
|--------------------|------|----------------------------|--------|----|--------|
|1.申请专项资金拨款| |一、人员费 | | | |
|--------------------|------|----------------------------|--------|----|--------|
|2.国家其他拨款 | |二、设备补助费 | | | |
|--------------------|------| | | | |
|3.单位自筹 | |1.设备购置费 | | | |
|--------------------|------| | | | |
|4.捐助(如可能) | |其中:5万元以下(含5万元)| | | |
|--------------------|------| | | | |
|5.项目人员从所在单| | 5~10万元设备 | | | |
|位获得人员经费 | | 10~30万元设备 | | | |
|--------------------|------| | | | |
|6.其他 | |2.设备试制费 | | | |
|--------------------|------|----------------------------|--------|----|--------|
| | |三、相关业务费 | | | |
| | | 1.差旅费 | | | |
| | | 2.交通费 | | | |
| | | 3.邮电通信费 | | | |
| | | 4.会议费 | | | |
| | | 5.资料及出版物编印费 | | | |
| | | 6.其它 | | | |
| | |----------------------------|--------|----|--------|
| | |四、项目管理费 | | | |
| | | 1.房屋及科研设施使用费 | | | |
| | | 2.直接管理人员费用 | | | |
| | | 3.其它 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
六、申报单位和主管部门意见(机构改革中进入企业(集团)、转为科技企业实行属地化管理、转为中介机构和转为中央直属大型科技企业的科研机构,不填主管部门意见)。
----------------------------------------------------------------------------
| | |
| | |
| 申报单位 | |
| 意 见 | |
| | |
| | |
| |单位负责人: 财务负责人: (公章) |
| | 年 月 日 |
|------------|----------------------------------------------------------|
| | |
| | |
| 主管部门科| |
| 技(财务)| |
| 司推荐意见| |
| | |
| | |
| |单位负责人: (公章) |
| | 年 月 日 |
----------------------------------------------------------------------------

附件2:
编号:
科研院所社会公益研究专项
资金项目任务书
项目名称:
项目承担单位:
项目负责人:
通信地址:
联系电话:
电子信箱:
归口部门:

中华人民共和国科学技术部制
----------------------------------------------------------------------------
|一、项目背景及基本情况 |
| |
| |
| |
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
|二、主要任务与目标 |
|包括:1.预期目标与成果 2.主要研究内容及任务分解|
| |
| |
| |
----------------------------------------------------------
--------------------------
|三、年度工作进度计划:|
| |
| |
| |
--------------------------
--------------------------
|四、验收考核内容与指标|
| |
| |
| |
--------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
|五、科研院所社会公益研究专项资金来源与使用计划 |
| 单位:万元(保留两位小数) |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 资金来源 | 资金运用 |
|----------------------------|--------------------------------------------------------|
| | | | | |备注(计|
| 项 目 |预算数| 项目 |申请金额|审核数| |
| | | | | |算依据)|
|--------------------|------|----------------------------|--------|------|--------|
| 合 计 | | 合 计 | | | |
|--------------------|------|----------------------------|--------|------|--------|
|1.申请专项资金拨款| |一、人员费 | | | |
|--------------------|------|----------------------------|--------|------|--------|
|2.国家其他拨款 | |二、设备补助费 | | | |
|--------------------|------| | | | |
|3.单位自筹 | |1.设备购置费 | | | |
|--------------------|------| | | | |
|4.捐助(如可能) | |其中:5万元以下(含5万元)| | | |
|--------------------|------| | | | |
|5.项目人员从所在单| | 5~10万元设备 | | | |
|位获得人员经费 | | 10~30万元设备 | | | |
|--------------------|------| | | | |
|6.其他 | |2.设备试制费 | | | |
|--------------------|------|----------------------------|--------|------|--------|
| | |三、相关业务费 | | | |
| | | 1.差旅费 | | | |
| | | 2.交通费 | | | |
| | | 3.邮电通信费 | | | |
| | | 4.会议费 | | | |
| | | 5.资料及出版物编印费 | | | |
| | | 6.其它 | | | |
| | |----------------------------|--------|------|--------|
| | |四、项目管理费 | | | |
| | | 1.房屋及科研设施使用费 | | | |
| | | 2.直接管理人员费用 | | | |
| | | 3.其它 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------
|六、任务书签署各方 |
|1.承担单位 |
|承担单位负责人: |
|项目负责人: |
|财务负责人: |
|开户银行: |
|帐号: |
| 单位盖章 |
| 年 月 日 |
|2.归口单位(担保单位) |
|主管科技司(局)负责人: |
|开户银行: |
|帐号: |
| 单位盖章 |
| 年 月 日 |
|3.科技主管业务司 |
|负责人: |
| 盖 章 |
| 年 月 日 |
------------------------------------------------------



安顺市安全生产工作绩效考核奖惩办法(试行)

贵州省安顺市人民政府办公室


市政府办关于印发《安顺市安全生产工作绩效考核奖惩办法》的通知
 
安府办发〔2011〕24号


各县、自治县、区人民政府(管委会),市有关单位:

《安顺市安全生产工作绩效考核奖惩办法(试行)》已经市人民政府第107次市长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。



二○一一年三月九日



安顺市安全生产工作绩效考核奖惩办法(试行)



第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》等法律法规和有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步完善安全生产控制考核指标体系,督促落实安全生产责任,提升安全生产工作效能。

第三条 考核原则。
(一)履职原则

1、各级政府要切实加强对安全生产工作的组织领导,狠抓安全生产责任和工作落实,确保实现省和市制定的工作目标,确保所辖区域安全生产形势的稳定好转。

各级政府必须将安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划,与经济社会发展同时计划、安排、检查和考核,保证安全生产与经济和社会发展同步推进,协调适应。

  2、管行业(系统)必须管安全。各行业(系统)主管部门对本行业(系统)安全生产工作负有监督管理职责。必须做到严密部署,严格监督检查,确保本行业(系统)安全生产工作有效开展和落实。

  3、领导干部必须落实 “一岗双责”。各级政府、部门主要负责人为本级政府、部门安全生产工作的第一责任人,其他负责人对其所分管的行业、部门、单位安全生产工作负责。

  (二)逐级考核原则
上一级政府考核本级政府相关部门、下一级政府及相关企业;
相关政府部门考核其下属机构及相关企业;
生产经营单位进行内部考核;
市政府考核市级相关部门与中央在安及市属重点企业;县(区)政府(管委会)考核县区相关部门与县属辖区内重点企业;乡镇政府考核乡镇有关部门,按属地管辖原则考核未与县(区)政府(管委会)签订责任书的企业。

(三)奖惩结合的原则。
各级政府、部门、生产经营单位要建立职责明晰、权责一致、奖惩分明的安全生产考核机制,并严格奖惩,确保安全生产责任落实和目标实现。

(四)实事求是原则。
被考核单位要向考核单位如实反映安全生产工作情况、提供相关资料和数据,不得弄虚作假。发现不如实反映情况、提供虚假资料和数据的,将依照相关规定从严查处。

考核单位要严格按照本考核办法对被考核单位进行客观公正评价,考核结果要切实做到公开、公平、公正。

第四条 考核范围。
地方各级人民政府及负有安全监管任务的相关部门;与政府部门签订《年度安全生产工作目标和任务责任书》的各生产经营单位。

第五条 考核的依据

上一级政府与下一级政府、本级有安全监管责任的相关部门、相关企业,每年要签订《年度安全生产工作目标和任务责任书》

相关政府部门与其下属机构及相关企业每年要签订《年度安全生产工作目标和任务责任书》;

生产经营单位要根据实际情况在企业内部签订年度《安全生产工作目标和任务责任书》;

其中,市政府或市级相关部门与中央在安及市属重点企业签订;县(区)政府(管委会)与县级相关部门、县属辖区内重点企业签订;乡镇政府与有关部门、按属地管辖原则与未与县(区)政府(管委会)签订责任书的企业签订;相关部门按照行业管理职能与下属机构、有关企业签订。

第六条 考核内容。原则上以《年度安全生产工作目标和任务责任书》确定的具体工作目标和任务为主。

(一)对政府考核的主要内容有:
1、生产安全事故起数、死亡人数及较大以上事故控制情况。
2、按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定的通知》(黔府办发[2009]30号)相关规定和要求,履行安全监管职责情况。
3、对落实安全生产工作责任制的组织领导、责任分工、措施保障和工作考评情况。
4、安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划的部署、安排及执行情况。
5、安全生产体制、工作机制、责任体系的建设情况。
6、安全监管系统基层基础建设工作落实情况。
7、用于消除事故隐患、防止职业危害、安全生产应急救援、实施安全生产技术改造和安全科学技术研究等安全生产资金的安排、投入和管理、使用情况。
8、以打击非法违法违规生产经营和建设行为、安全隐患排查治理、安全生产专项整治、安全生产标准化建设、安全生产支撑体系建设和安全生产宣传教育培训等为重点的安全生产主要工作部署、开展及落实情况。
9、重大危险源监控管理和应急救援体系建设情况,重大安全隐患挂牌督办和治理落实情况。
10、事故报告、抢险救援、调查处理和责任追究及落实情况。
11、省和市部署的其他安全生产工作开展和落实情况。

(二)对政府有关部门考核的主要内容有:
1、履行安全监管职责情况。
2、对落实安全生产工作责任制的组织领导、责任分工、指导监督和检查落实情况。
3、安全生产工作机制、责任体系的建设情况。
  4、市组织开展和部署安排的安全生产重要活动(包括安全生产大检查和专项督查)、重点任务、主要工作贯彻落实情况。
5、本行业(系统)安全生产突出问题、薄弱环节的研究解决情况。
  6、重大危险源监控管理和应急救援体系建设情况;安全隐患排查治理和重大隐患“挂牌”督办、治理落实情况。
  7、事故报告、抢险救援、调查处理和责任追究及落实情况。
  8、省和市部署的其他安全生产工作开展和落实情况。

(三)对生产经营单位考核的主要内容有:
1、生产安全事故起数、死亡人数控制情况。
2、按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定的通知》(黔府办发[2009]31号)要求,履行安全生产主体责任情况。
3、安全诚信和安全文化建设情况。
4、本质安全工作开展情况。
5、法律法规规定的其他工作职责和政策的相关工作开展情况。

第七条 考核方式。
(一)考核由各级政府统一领导,各级安全生产委员会负责组织实施。

(二)上一级政府对下一级政府进行考核;各级政府对所属相关部门进行考核;各级政府部门对本行业所监管的企业或单位进行考核(其中:与市政府或市级相关部门签订安全生产目标责任书的中央在安及市属重点企业,由市政府或市级相关部门组织考核;与县(区)政府、管委会签订安全生产目标责任书的县(区)、管委会所属重点企业由县(区)政府、管委会组织考核;其它企业或单位由县级政府部门或乡镇政府组织考核)。

第八条 考核方法。
(一)听取汇报。由被考核单位向考核单位汇报《年度安全生产工作目标和任务责任书》所明确的工作任务完成情况。

  (二)查阅资料。查阅被考核对象对《年度安全生产工作目标和任务责任书》所明确的工作任务的研究、计划、部署、开展和落实等相关会议记录、文件、资料、档案及其他有关材料。

  (三)实地检查。根据考核工作需要,选择性对有关部门、单位、企业进行抽查。

  (四)综合评定。考核单位根据年度考核结果对被考核单位进行综合评定。

第九条 综合评定采取评分制。其中,安全生产工作目标和任务权重原则上各占50%,具体由各级政府、各级相关部门根据年度工作目标和任务制订《安全生产工作绩效考核奖惩实施细则》确定,满分为100分。

有下列情形之一的给予加分(加分后最高得分不超过该项设定分值):

(一)各类生产安全事故死亡人数比控制考核指标每减少1人加0.5分;未发生较大以上事故的县区加1分。

(二)政府、生产经营单位安全生产投入资金与上一年度相比每增加5%加3分。

(三)县(区)政府、管委会成功开展事故抢险救援,避免或减少人员伤亡和财产损失,并获得省(市)政府嘉奖的,每嘉奖一次加2分。

有下列情形之一的给予扣分(扣分最低至该项设定分值扣完为止):

(一)各类生产安全事故死亡人数比控制考核指标每增加1人扣0.5分;发生较大以上事故的县区,每发生一起较大事故扣1分。

(二)年度考核有本办法第十一条第二项所列情形的,扣10分;有第十二条所列情形的,存在一项扣5分。

第十条 考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。

(一)考核得分在90分以上的为优秀;

(二)考核得分在80-89分的为良好;

(三)考核得分在70-79分的为合格;

(四)考核得分在69分以下的为不合格。

第十一条 存在下列情形的实行评优评先“一票否决”。

(一)年度考核综合评定为“不合格”的;

(二)发生重大或二次以上较大生产安全责任事故的(二次5人以上道路交通事故)。

第十二条 存在下列情形的年度考核综合评定不能评为“优秀”、“良好”等次。

(一)发生瞒报、谎报或故意拖延迟报事故的;

(二)发生事故后抢险救援行动迟缓、造成损失扩大和恶劣影响的;

(三)对重大安全隐患督办、治理不利导致严重后果的;

(四)执法违法或执法发生严重错误,导致国家赔偿或司法败诉结果的。

第十三条 考核要求。

(一)各级政府和相关部门要把工作重点放在对日常工作的监督管理上,强化管理、夯实基础,积极督促企业推广使用先进适用技术和设施设备,加大安全投入,改善安全生产环境,有效提高安全生产“硬实力”;切实强化安全生产宣传、教育、培训等工作,提高劳动者安全文化素质,有效提高安全生产“软实力”;确保安全生产目标任务实现。

(二)市兑现安全生产考核奖励,原则上由市财政安排50万元专项资金;各县区、有关部门、各生产经营单位自行制订奖励措施。

(三)市、县两级政府和相关部门要在年度工作结束后30个工作日内完成考核并兑现奖惩。

(四)各县(区)政府、管委会结合自身实际,参照本办法制订《安全生产工作绩效考核奖惩实施细则》。

第十四条 考核结果发布。考核结果由各级安委会通报,并在当地媒体上公布。

第十五条 考核奖惩。

(一)上一级政府对下一级政府兑现考核奖惩;各级政府对其相关部门和机构兑现考核奖惩;相关部门对所管辖的企业或单位兑现考核奖惩。

年度考核“优秀”的,给予一等奖奖励;年度考核“良好”的,给予二等奖奖励;年度考核“合格”的,给予三等奖奖励。

(二)企业在年度考核中评为优秀的,授予企业“安全生产优秀单位”称号。

(三)年度考核不合格的县(区)政府(管委会)和部门,考核单位对其予以通报批评,主要负责人要向考核单位写出书面检查,主要领导和分管领导年内取消评先评优资格;年度考核不合格的生产经营单位,考核单位对其予以通报批评,取消安全生产方面的财政资金补足项目,主要负责人要向考核单位写出书面检查,主要领导和分管领导年内取消评先评优资格。

第十六条 本办法由市安委办负责解释。

第十七条 本办法自2011年4月1日起施行。


 




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