陇南市人民政府办公室关于印发陇南市企业投资项目备案暂行办法的通知
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陇南市人民政府办公室关于印发陇南市企业投资项目备案暂行办法的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
关于印发陇南市企业投资项目备案暂行办法的通知
陇政办发〔2009〕212号
各县（区）人民政府，市直各有关部门，中央、省驻陇南有关单位：
市发改委提出的《陇南市企业投资项目备案暂行办法》已经二00九年十二月十五日市政府第九次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
二〇〇九年十二月十六日
陇南市企业投资项目备案暂行办法
第一条 为规范陇南市企业投资项目备案管理，确立企业在投资活动中的主体地位，依据国家、甘肃省对社会投资的有关政策及《甘肃省企业投资项目备案暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡属于国务院、甘肃省政府《政府核准的投资项目目录》以外的投资项目，均实行备案制，国家法律法规和甘肃省政府有特殊规定的从其规定。
第三条 企业或个体、私营业主投资项目备案应当符合国家法律、法规、国家产业政策、行业准入标准及相关政策规定。
第四条 备案项目实行分级管理。总投资1亿元及以上的项目和涉及引进国外技术和设备享受减免关税优惠政策的项目，逐级上报省投资主管部门备案；总投资1亿元以下3000万元以上的，由市投资主管部门备案；总投资3000万元及以下的项目由县区投资主管部门备案。
第五条 凡应当备案的项目，项目实施单位在项目开工前必须按照管理权限到投资主管部门申请办理备案手续。
第六条 项目备案时，项目实施单位应提交《企业投资项目备案申请表》。
备案申请表建设内容栏应当包括总投资、资金来源，产品方案及规模、工艺线路、技术方案、主要设备及进口设备、主要技术经济指标、土地及资源利用、建设工期等。
第七条 备案后项目实施单位应当持备案文件，到有关部门依法办理土地使用、环境保护、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。
第八条 投资主管部门对申请备案项目审查后，符合备案条件的，应当在5个工作日内办理备案或上报手续，出具备案通知书、项目备案登记表或上报文件，同时抄送相关部门；对不符合备案条件的项目投资主管部门应在3个工作日内以书面形式告知申报单位，明确说明不予备案的理由。
第九条 备案项目建设内容发生重大调整时，项目申报单位应按照备案权限向投资主管部门申请重新办理备案手续。
第十条 项目备案文件有效期2年，自批准备案之日起计算。在备案文件有效期内未开工建设的，项目单位应在备案文件有效期满30日前按管理权限向投资主管部门申请延期，投资主管部门应在备案文件有效期满前作出是否准予延期的决定。凡备案文件有效期满未开工建设也未向投资主管部门申请延期的或虽申请延期但未获同意的，备案文件自动失效。
第十一条 项目实施单位以提供虚假材料等不正当手段取得项目备案文件的，一经发现，投资主管部门应依法撤消对项目的备案。
第十二条 投资主管部门应定期对企业或个体、私营业主投资项目备案情况进行公告，并监督项目实施；项目实施单位应当及时向备案机关和统计部门提供项目建设进展情况。
第十三条 对投资主管部门不予备案的项目，建设规划、国土资源、环境保护、安全生产、质量监督、卫生检疫、水资源管理、工商、税务、公安消防等部门不得办理相关手续。
第十四条 县区投资主管部门在完成项目备案后应将相关备案文件抄报市投资主管部门。
第十五条 本暂行办法自发布之日起施行，有效期限五年，2006年10月12日印发的原《陇南市企业投资项目备案暂行办法》同时废止。
大连市城市户外广告开发管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市城市户外广告开发管理办法
大连市人民政府
第一条 为加强城市户外广告的开发管理，促进广告产业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子城市区内的道路、广场、绿地、建筑物、市政公用设施设置广告宣传牌（旗）、橱窗、霓虹灯、灯箱、电子显示牌和利用水上、空中漂浮物（包括飞行、滑行器）从事广告宣传，以及在街道、公共场所散发、张贴、绘制广告宣传
物、画、标语的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 大连市户外广告开发管理领导小组（以下简称领导小组）按照市政府规定的职能统一负责户外广告的开发管理工作。领导小组下设办公室，办公室由市开发办、建委、城建局、工商局、规划土地局、电业局、公安局等部门派人组成，在领导小组办公室安排下，按照各自职责具
体负责户外广告的各项审批手续和监督管理工作。
第四条 户外广告设置规划由领导小组办公室负责编制，报经市政府批准后组织实施。
设置户外广告，应按规划进行。户外广告设施用地实行有偿使用的原则。其中，在繁华区域、主次干道两侧设置的户外广告设施，应向社会公开招标。
第五条 设置户外广告的单位或个人，应持工商行政管理部门核发的《营业执照》或《广告经营许可证》，向领导小组办公室申领《户外广告设置申请表》，经审核同意（其中需占用道路、绿地或挖掘道路的，还须先办理占用或挖掘等有关手续）并办理户外广告登记后，发给《户外广
告设置许可证》，方可设置户外广告。
未取得户外广告经营权和未取得许可证的单位和个人，不得从事户外广告宣传。
第六条 领导小组办公室应制定办公室内部各部门联合审批程序，以简化各项审批手续，提高办事效率和服务水平。
第七条 经批准设置的户外广告，应严格按照批准的内容、地点、规格、时间设置，并标明制作或发布单位和广告设置许可证号。
第八条 经批准设置的户外广告，需变更位置、扩大范围、改变使用性质或出租转让的，必须经原审批机关批准。
第九条 户外广告的设置，必须注重整体环境效果，符合城市容貌标准要求，与周围景观相协调。不得阻碍城市景观视线，不得影响市政公用设施功能，不得影响交通消防安全，不得影响单位正常工作和居民正常生活。
第十条 户外广告的设置必须注重视觉效果，广告文字必须清晰、规范，内容必须真实、健康、明白。
第十一条 户外广告设施必须坚固、安全、整洁。对陈旧、破损的广告，经营单位或个人应按规定及时维护、修缮完整。
第十二条 经批准设置的户外广告设施，闲置期不得超过三十天，逾期不使用的，视为自动放弃，原批件自行作废，所设置的户外广告设施必须无条件清除。
第十三条 户外广告设施使用权最长三年，期满应自行拆除或重新申请。在批准有效期内，因城市规划建设需要或其他特殊需要必须拆除的，应自行拆除，并按规定清理现场。
第十四条 设置户外广告应缴纳户外广告设施用地使用费或环境效益增值费。
户外广告设施用地使用费和环境效益增值费缴纳标准由领导小组办公室会同市财政局、物价局另行制定。
第十五条 户外广告设施用地使用费和环境效益增值费，由领导小组办公室按年计收，全额上缴财政，用于城市建设。
第十六条 违反本办法，按照国家、省、市有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十七条 户外广告管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由户外广告开发管理领导小组负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1996年8月30日
关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发〔2004〕164号
关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局（厅）、发展和改革委，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：
为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要，进一步规范建设项目环境影响评价分级审批管理，提高办事效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》，结合建设项目环境保护工作实际,现就建设项目环境影响评价分级审批的有关要求通知如下：
一、建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，应当依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。
二、实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
三、由国务院投资主管部门核准或审批的建设项目，或由国务院投资主管部门核报国务院核准或审批的建设项目，其环境影响评价文件原则上由国家环境保护总局审批。
对环境可能造成重大影响，并列入本通知附录的建设项目，其环境影响评价文件由国家环境保护总局审批。
对环境可能造成轻度影响，且未列入本通知附录的建设项目，其环境影响评价文件由省级环境保护行政主管部门审批。
四、本通知附录以外的其他建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护行政主管部门按照建设项目的环境影响程度，结合地方情况提出，报省级人民政府批准。其中，化工、染料、农药、印染、酿造、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧等污染较重或涉及环境敏感区的项目的环境影响评价文件，应由地市级以上环境保护行政主管部门审批。
五、对国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件的建设项目的环境影响评价文件，各级环境保护行政主管部门一律不得受理和审批。
六、上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门超越法定职权、违反法定程序做出的环境影响评价审批决定，有权予以撤消。
七、本通知附录将根据情况变化适时调整。
附件：国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录
二○○四年十二月二日
附件：国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录
农林水利：国际河流和跨省（区、市）河流上的水库项目；需中央政府协调的国际河流、涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目；跨流域调水工程；库容1000万立方米及以上水库项目；总投资1０亿元及以上的其他水利工程；在山区、丘陵区、风沙区实施的总投资５亿元及以上造林、林业综合开发项目。
煤炭：国家规划矿区内的煤炭开发项目；年产５０万吨及以上煤炭液化项目。
电力：在主要河流上建设的和总装机容量２５万千瓦及以上水电站项目；抽水蓄能电站；火电站；燃煤热电站；核电站；3３０千伏及以上电压等级的电网工程。
石油天然气：年产１００万吨及以上新油田开发项目；年产２０亿立方米及以上新气田开发项目；跨省（区、市）干线输油管网项目；跨省（区、市）或年输气能力５亿立方米及以上输气管网项目；进口液化天然气接收、储运设施；国家原油存储设施。
铁路：跨省（区、市）或１００公里及以上新建（含增建）项目。
公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的公路项目；跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的独立公路桥梁、隧道项目。
水运：新建港区和年吞吐能力２００万吨及以上煤炭、矿石、油气专用泊位项目；集装箱专用码头；千吨级以上通航建筑物内河航运项目。
民航：新建机场；总投资１０亿元及以上扩建机场项目；扩建军民合用机场。
钢铁：已探明工业储量５０００万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目。
焦化：新建及新增年生产能力1００万吨及以上焦炭生产项目；总投资5亿元及以上煤焦油综合加工项目。
有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目；总投资５亿元及以上的矿山开发项目和其他有色金属冶炼项目。
建材：日产５０００吨及以上水泥熟料生产项目。
稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资１亿元及以上深加工项目。
黄金：日采选矿石５００吨及以上项目。
石化：新建炼油及扩建一次炼油项目；新建乙烯及改扩建新增能力超过年产２０万吨乙烯项目。
化工：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ项目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超过年产１０万吨的项目；铬盐、氰化物生产项目；新建农药项目；总投资1０亿元及以上氯乙烯、聚氯乙烯、纯碱、甲醇、二甲醚项目。
化肥：年产５０万吨及以上钾矿肥项目；总投资1０亿元及以上合成氨、尿素、磷肥生产项目。
医药：总投资5亿元及以上化学制药项目。
轻工纺织化纤：年产１０万吨及以上纸浆项目；变性燃料乙醇；总投资5亿元及以上粮食和农副产品发酵项目；日产３００吨及以上聚酯项目；总投资5亿元及以上合成纤维和粘胶纤维生产项目。
烟草：烟用二醋酸纤维素及丝束项目。
机械：新建汽车整车项目；新建１０万吨级以上造船设施（船台、船坞）项目。
电子：总投资１０亿元及以上的液晶显示器、芯片、彩色显像管、玻壳制造项目。
城建：城市快速轨道交通；跨省（区、市）日调水５０万吨及以上城市供水项目；跨越大江大河（通航段）、重要海湾的城市桥梁、隧道项目。
社会事业：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资５０００万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资３０００万元及以上项目；大型主题公园。
其他：核设施、绝密工程等特殊性质的项目；放射性废物库建设项目；列入《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的危险废物处置设施建设项目；涉及三级、四级生物安全实验室建设项目；新物种引进、推广和转基因产品生产项目；按国家有关规定需由国家环境保护总局审批的其他建设项目。
