财政部关于进一步做好抗震救灾资金监管工作的通知

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国家建材局


建材行业机械标准化审查管理办法
1994年3月17日，国家建筑材料工业局

第一章 总则
第一条 为提高我国建材机械的标准化水平，根据《中华人民共和国标准化法》和《建筑材料行业标准化管理办法》，制订本办法。
第二条 对建材机械产品(以下简称“产品”)和工程设计中建材专业设备选型配套（以下简称“选型配套设计”）必须进行标准化审查。产品的设计、试制和鉴定，以及选型配套设计等工作均应遵循标准化要求，并由设计、制造单位按阶段完成标准化审查工作。
第三条 标准化审查的基本依据，是有关的国家标准、建材行业标准、机电行业通用标准和企业标准。对强制性标准、国家建材局要求强制执行的专项技术规定，企业事业单位必须严格执行。对推荐性标准应积极采用。

第二章 产品设计标准化审查
第四条 为使产品设计符合标准化要求，在新产品开发和老产品改进的设计工作中，应认真执行本办法第三条规定的各项技术标准。对于首次设计的产品，尚应考虑产品的发展方向，标准化的总体要求和系列型谱要求。
第五条 对产品的初步设计或方案设计，工作图设计等阶段的图样和技术文件，均应按设计阶段进行标准化审查，并完成标准化审查报告。该项报告作为产品设计的必备技术文件之一，其主要内容按本办法第8条（一）～（七）和（十）、（十一）项的要求。
第六条 产品设计标准化审查工作应与设计工作协调安排。其主要要求是：
（一）在编制新产品设计任务书时，设计人员应会同标准化人员提出标准化综合要求，其内容包括：
1、应贯彻的产品标准和各有关技术标准；
2、新产品预期达到的标准化要求；
3、对材料和元器件的标准化要求；
4、对新产品技术经济先进程度的标准化要求。
（二）标准化人员应参加对初步设计（或方案设计）的评审。
（三）工作图设计阶段，对图样及技术文件进行标准化审查。
（四）审查产品技术条件或企业标准草案。
第七条 新产品图样和技术文件标准化审查，除应遵循本办法第三条规定外，尚应按ＪＢ／Ｔ5054．7《产品图样及技术文件标准化审查》进行。主要内容有：
（一）所设计的产品符合国家标准、行业标准及企业标准的规定；
（二）优先采用定型的设计方案（结构方案）、标准件、通用件，最大限度地减少非标准件，以提高设计的继承性和产品的标准化程度；
（三）合理选用优先数系、零件的结构要素等基础标准和原材料标准；
（四）产品图样及设计文件符合有关标准规定，达到正确、完整、统一。

第三章 新产品试制和鉴定标准化审查
第八条 在新产品试制的准备阶段和试制过程中，均应认真执行有关技术标准；在完成试制，进行新产品鉴定前，应提交新产品标准化审查报告，作为必备技术文件供鉴定中评价产品的标准化水平。标准化审查报告的主要内容为：
（一）产品种类、主要用途和生产批量；
（二）产品图样、设计文件的正确性、完整性、统一性；
（三）产品标准化系数；
（四）标准化经济效果；
（五）产品基本参数及性能指标符合产品标准情况；
（六）贯彻各类标准情况及未贯彻的原因；
（七）对新产品标准化情况的综合评价；
（八）工艺标准化情况；
（九）工艺文件的正确性、完整性、统一性；
（十）存在问题和解决措施；
（十一）标准化审查的结论性意见。
第九条 对工艺文件的标准化审查，按ＪＢ／Ｚ338．7《工艺管理导则工艺文件标准化审查》的规定进行。

第四章 选型配套设计标准化审查
第十条 为评定选型配套设计是否符合标准化要求，应在交付设计前完成标准化审查，并提出选型配套设计标准化审查报告。该报告作为报送工程初步设计审批时必备的技术文件。
第十一条 选型配套设计标准化审查报告的主要内容：
（一）设计中所选用的建材专业设备是否经过产品标准化审查，是否符合相应的产品标准。对于未经产品标准化审查的专业设备要说明理由；
（二）选型配套设计是否符合国家建材局关于专业设备选型配套的有关规定；
（三）标准化审查的结论性意见。

第五章 标准化审查的组织管理
第十二条 有关企事业单位的标准化机构或岗位，在单位负责人的领导下负责标准化审查工作。该工作应纳入企事业单位的工作计划，并合理安排时间保证其工作正常进行。
第十三条 产品设计、试制鉴定和选型配套设计的标准化审查的责任单位是：
（一）产品和选型配套设计的标准化审查，由担任相应设计制造任务的企事业单位负责；
（二）联合设计的新产品和选型配套设计的标准化审查，由主体设计单位负责或组织有关单位进行。
第十四条 各级建材行政主管部门对企事业单位执行本办法和标准化审查工作的状况负责监督检查，或委托专业标准化技术机构进行检查和评价。对全行业建材机械的监督检查，委托国家建材局建材机械标准化技术委员会负责。

第六章 标准化审查人员的权利和义务
第十五条 标准化审查人员依法对被审查的产品和选型配套设计是否贯彻了相关标准、规定和贯彻标准的正确性进行审查，提出标准化审查的结论，并对其负责。
第十六条 标准化审查人员对违反标准化法律、法规的行为应予以制止。对不符合标准化要求的图样技术文件不予签字。凡未经标准化人员签字的图样和技术文件不能生效。
第十七条 标准化人员有权向有关主管部门反映有关标准化审查的情况。

第七章 奖励与惩罚
第十八条 建材主管部门对标准化审查工作开展较好的单位予以表扬和奖励。对开展不好的单位予以批评和限期改进。
第十九条 对违反《中华人民共和国标准化法实施条例》第23条、33条、34条规定的，按规定予以处罚。

第八章 附则
第二十条 本办法由国家建筑材料工业局标准化主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自1994年9月1日起实施。


江苏省泰州市人民政府


印发《关于支持国家火炬计划泰州医药产业基地建设的若干政策规定》的通知



泰政发〔2004〕225号



市各有关部门：

《关于支持国家火炬计划泰州医药产业基地建设的若干政策规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。





二○○四年十一月八日





关于支持国家火炬计划泰州医药产业基地建设的若干政策规定



第一条 为充分发挥科技创新优势，促进泰州医药产业的快速发展，根据我市实际，决定以江苏扬子江药业集团公司、江苏济川药业有限公司、江苏江山制药有限公司、江苏苏中药业股份有限公司、泰兴市医药化工厂为主体，建设泰州医药产业基地（以下简称基地）。

第二条 本规定适用于基地内研究开发、生产销售的医药企业。

第三条 市政府成立基地建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，具体负责基地的日常工作，协调解决产业化基地建设中的有关问题，确保各项任务的完成。

第四条 加大对基地项目的科技投入。市科技三项费用优先扶持基地内用于医药高科技成果的研究开发、引进转化及其产业化以及创新基础设施和创新服务体系的建设。设立基地建设专项资金，资金按照市场机制运作，采取有偿使用、无偿补贴、风险担保等方式支持医药高新技术项目的实施。

第五条 鼓励基地内企业开展技术创新，对技术创新执行以下优惠政策。

引导和鼓励基地企业加大技术创新投入并成为创新投入的主体。高新技术企业用于技术开发的费用应不低于销售收入的5%，其它企业都应逐年提高技术开发费用。企业实际发生的技术开发费，允许在缴纳企业所得税前扣除，不受比例的限制。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用应逐年增加，增长幅度在10%（含10%）以上的企业，经税务机关认定，可再按实际发生额的50%抵扣应纳税所得额。

高新技术人才可以其所有的高新技术成果作为无形资产参与投资，成果价值占注册资本比例一般不超过35%，因情况特殊超出35%的，经有权部门认定，可从其约定。高新技术成果作为无形资产投资的价值，需经具有资质的评估机构评估。成果完成人和成果转化的主要实施者根据其实际贡献，可获得与之相当的股权收益。按股份比例分得利润部分的所得税及其成果转让过程中的技术 咨询、服务、培训中的所得税给予财政等额奖励。

鼓励基地企业申请专利，对企业发明专利的申请费和实审费给予适当资助。

积极扶持基地内企业工程技术研究中心的建设。每年从市科技三项费用中拨出专款资助基地内企业工程技术研究中心用于技术创新项目的研发。

对基地内经有权部门批准设立的各种科技中介服务机构以及高新技术创业服务中心、生产力促进中心、技术市场等社会化科技服务机构，从事技术转让、技术开发业务及与之相关的咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。

对基地内列入省级以上的火炬、科技攻关计划等项目由市财政按国家扶持政策配套实行资金匹配和地方贴息。

设立“泰州市科技兴市功臣”奖。对在医药高新技术成果研发、转化中做出突出贡献、创造重大经济效益或社会效益的科技人员，由市政府给予重奖。

第六条 基地内企业或项目执行的其它优惠政策

在基地内新办医药产业的外商投资企业，经营期限在10年以上的，在享受国家规定所得税优惠（从获利年度起，前2年免征、后3年减半征收企业所得税）的基础上，后3年征收的另一半企业所得税，属于本市所得部分，由财政部门给予全额奖励。外商在其投资的企业中增资扩股的，其新增的投资，视同新办企业享受有关优惠。

在基地内注册、生产和经营并纳税的医药企业，视其上缴增值税的规模，可享受不低于其实缴增税地方留成部分55%以上科技基金扶持。

基地内企业受让土地使用权，在统一价格的基础上，根据项目的投资规模、科技含量、税收预期等情况享受优惠定价。

在基地内高新技术创业服务中心内新上高新技术项目或实施高新技术成果转化项目，租用中心内房屋，从项目正式实施起，根据企业注册资金，每5万美元二年内由中心无偿提供一个单位（100平方米）的标准厂房，期满二年后房屋年租金减半收取，超过标准部分前二年房租减半征收。

高新技术人才在高新技术创业服务中心内兴办开发、试验和研究项目以及经认定的其它高新技术项目，高新技术创业服务中心在前二年内免费提供20平方米使用面积的研究用房，从第三年起二年内房租减半收取，超过20平方米部分第一年免缴房租，后两年减半征收。

对进入基地投资兴办的高新技术企业，协助代办工商登记、税务登记、银行开户、工商年检等手续，免收代办费用。

进入基地投资兴办的高新技术企业，行政管理性收费实行零收费。

第七条 加强人才队伍建设。市政府设立人才开发基金，加快人才的引进和培养，改善人才结构，全方位推进整体性人才资源开发。

第八条 市政府聘请国内外知名专家、学者等担任产业化基地的经济技术顾问，为产业化基地出谋划策，参与重大决策。

第九条 基地引进的高层次人才及急需人才经本人申请，可准予其本人和配偶及未成年子女免费落户泰州市。暂不迁入户口的，可由人事部门办理“特聘证”，其子女入学入托享受泰州市民同等待遇。

第十条 基地引进的高层次人才户口迁入本市并与用人单位签定不少于5年服务期限合同后，可在市中心内租赁一套公寓住宅，从租赁之日起三年内由财政支付建筑面积不超过120平方米的租赁费；如需购买，其建筑面积不超过120平方米的部分，财政按每平方米200元予以一次性补贴，并代办个人产权证书。

第十一条 基地引进高层次人才的各类手续由市组织人事部门负责及时办理。市人才交流中心为基地引进的外籍人才及其家属代办户口迁移、落户等手续，政府有关部门免收相关费用。

第十二条 本政策规定由市科技局负责解释。

第十三条 本政策规定自颁布之日起生效。