卫生部办公厅关于安徽省怀远县“虚假健康档案事件”有关情况的通报
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 06:53:10 浏览:8734
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卫生部办公厅关于安徽省怀远县“虚假健康档案事件”有关情况的通报
卫生部
卫生部办公厅关于安徽省怀远县“虚假健康档案事件”有关情况的通报
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
2011年1月26日，中央电视台《焦点访谈》栏目以《谁让健康档案离了谱》为题，对安徽省怀远县“层层截留卫生经费，造假档案完成指标”问题进行了报道。
经安徽省卫生厅调查核实，怀远县万福镇卫生院刘圩村、陈安村、刘楼村卫生室乡村医生存在编制虚假居民健康档案行为，万福镇有4.6万居民，共建立健康档案11214份，其中有1680份填写不规范或属于虚假档案。怀远县妇幼保健所作为项目管理单位未履行项目管理、技术指导职责。怀远县卫生局未按照有关规定及时、足额拨付公共卫生服务经费，未按规定对项目资金实施有效监管。
根据调查结果，安徽省卫生厅会同蚌埠市政府，督促怀远县委、县政府依法对相关责任人进行了严肃处理。对县卫生局局长、副局长分别给予行政警告和行政记过处分；对县妇幼保健所所长给予行政记大过处分，免去所长职务；对万福镇卫生院院长、副院长分别给予行政降级、解聘院长、副院长职务处理；取消万福镇刘圩村、陈安村卫生室相关责任人乡村医生资质。同时，对报道中反映的县卫生局提留的人均0.3元作为宣传培训费给予纠正，发生的工作经费改为县财政列支拨付。对乡镇卫生院不符合规定的支出给予纠正，对村医造假违规所得费用全部追回。
我部认为，安徽省怀远县“健康档案造假事件”是一起性质恶劣、影响极坏的违规事件，严重影响了国家基本公共卫生服务项目的落实，必须引起各地高度重视。为进一步规范基本公共卫生服务项目管理，切实做好基本公共卫生服务项目，防止类似事件发生，提出以下要求。
一、进一步提高认识，按照规范要求落实基本公共卫生服务任务
实施国家基本公共卫生服务项目是一项惠及千家万户的民生工程，事关医改实施成效。各级卫生部门要进一步提高认识，加强领导，落实工作责任制。各地区要按照《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）、《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》（卫妇社发〔2009〕98号）、《卫生部关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见》（卫妇社发〔2009〕113号）、《关于加强国家基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕112号）和《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（财社发〔2010〕311号）等文件要求，细化实施方案，规范有序、保质保量地开展各项工作，切实让居民享受基本公共卫生服务。
二、组织督导检查，发现问题及时整改
各级卫生部门要在近期会同财政部门组织一次督导检查活动。检查重点包括：1.项目管理情况，包括项目管理制度、服务规范、考核制度、责任制度等建立和实施情况。2.项目资金管理情况，包括地方配套资金落实情况、资金拨付进度以及资金使用和管理情况等。3.工作任务落实情况，包括健康档案、高血压、糖尿病患者管理等公共卫生服务项目服务的数量、质量以及真实性等。对各地督查中发现的问题要及时整改，对因领导不力、监管不到位发生的违规行为要进行严肃查处，并追究相关人员的责任。对弄虚作假、截留、违规使用资金的单位和个人要严肃处理。
三、加强项目管理，进一步完善各项工作制度
各地卫生部门要建立健全基本公共卫生服务项目管理的各项制度，要加强对项目的统筹协调和统一领导，科学确定项目任务目标，明确各级各类医疗卫生机构职责。承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构要根据卫生行政部门下达的工作任务，建立、健全机构内部考核制度，进一步明确分工，分解任务、落实到人，确保项目任务的落实。要充分发挥疾控、妇幼等专业公共卫生机构在督导考核中的作用，专业公共卫生机构要认真履行业务指导责任。要根据乡镇卫生院和村卫生室的功能定位，进一步明确责任分工，切实落实好农村地区基本公共卫生服务。各地要加强对基本公共卫生服务项目的宣传，使城乡居民了解基本公共卫生服务项目的内容和免费服务政策。基层医疗卫生机构要将基本公共卫生服务项目内容向社会公开，接受公众、媒体和社会各界的监督。
二〇一一年一月三十日
陕西省禁止卖淫嫖娼条例
陕西省人大
陕西省禁止卖淫嫖娼条例
陕西省人民代表大会
（1989年12月22日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈陕西省禁止卖淫嫖娼条例〉的决定》修正）
第一条 为了严厉禁止卖淫嫖娼，维护社会秩序，保障公民身心健康，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》等法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内严厉禁止卖淫、嫖娼活动。对进行卖淫、嫖娼活动的，依照国家有关法律、法规和本条例，予以处罚。
第三条 公安机关是查禁卖淫、嫖娼活动的主管部门。
查禁卖淫、嫖娼，要坚持教育与处罚相结合、专门机关与群众路线相结合的原则。
第四条 卖淫、嫖娼以及组织、强迫、引诱、介绍、容留他人卖淫嫖娼，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条 卖淫、嫖娼尚不够刑事处罚的，依法处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过，可以并处五千元以下罚款；其他为他人卖淫、嫖娼提供条件的，处五千元以下罚款、警告、责令具结悔过。
有下列行为之一的，依照规定实行劳动教养，可以并处五千元以下罚款：
（一）卖淫、嫖娼被公安机关处理后再犯的；
（二）未经公安机关处理，但经查证属实系多次卖淫、嫖娼的；
（三）向外国人或者其他境外人员卖淫的。
第六条 被他人胁迫、诱骗而卖淫的；或者初次卖淫、嫖娼，经批评教育后表示悔改的，可以从轻或者免予处罚。
第七条 国家工作人员或者企业、事业单位职工卖淫、嫖娼的，除依照国家法律、法规和本条例处罚外，由其所在单位给予行政处分。
第八条 对查获的卖淫、嫖娼者，一律送指定医疗单位进行性病检查。患有性病的，强制治疗，其费用自理。
第九条 外国人或者其他境外人员卖淫、嫖娼，除依照国家法律、法规和本条例处罚外，对被查明患有性病的，责令限期离境。
第十条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，对发生在本单位的卖淫嫖娼活动，放任不管、不采取措施制止的，依照全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》的规定，由公安机关处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令其限期整顿、停业整顿，经整顿仍不改
正的，由有关行政执法机关依法吊销许可证、执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。
第十一条 车船以营者或者驾驶人员提供交通工具作卖淫嫖娼场所，或者故意多次为卖淫嫖娼活动提供交通工具的，除依照法律、法规处罚外，可以吊销其驾驶执照。
第十二条 县级以上人民政府根据当地查禁卖淫、嫖娼工作的需要，可以批准设立卖淫、嫖娼人员收容教育场所，对尚不够刑事处罚或者劳动教养的卖淫、嫖娼人员、由县级以上公安机关批准进行收容教育。
收容教育场所的设立和管理的具体办法，由省人民政府另行制定。
第十三条 卖淫、嫖娼活动的非法所得，一律没收。罚款和没收的财物，全部上缴国库。
第十四条 对制止、检举和揭发卖淫、嫖娼活动的有功人员及单位，给予表彰奖励。
第十五条 拒绝、阻碍公安人员依法查处卖淫、嫖娼，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未使用暴力、威胁方法的，依法处十五日以下枸留，二百元以下罚款或者警告。
第十六条 公安人员和其他执法人员在查禁卖淫、嫖娼工作中，应严格依法办事，秉公执法。凡徇私舞弊、纵容、包庇违法犯罪的，依法从严处理。
第十七条 对个人罚款超过二千元，单位罚款超过一万元，责令停产停业，吊销许可证或者执照的，当事人有权要求举行听证。
第十八条 对违反本条例所作行政处罚，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚是条例》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
第十九条 当事人对依照本条例所人处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 本条例自1997年10月1日起施行。
1997年8月2日
关于明确中国邮政集团公司邮政速递物流业务重组改制过程中有关契税和印花税政策的通知
财政部 国家税务总局
关于明确中国邮政集团公司邮政速递物流业务重组改制过程中有关契税和印花税政策的通知
财税〔2010〕92号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为支持邮政速递物流业务重组改制，根据《财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税〔2008〕175号）和《财政部国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》（财税〔2003〕183号）的规定，现对中国邮政集团公司邮政速递物流业务重组改制过程中有关契税和印花税政策明确如下：
一、对中国邮政速递物流公司、中国邮政速递物流股份有限公司及其子公司在邮政速递物流业务重组改制过程中承受中国邮政集团公司及所属邮政企业的土地、房屋权属，免征契税。对中国邮政集团公司及其所属企业以出让或国家作价出资（入股）方式取得原国有划拨土地使用权的，应征收契税。
二、中国邮政速递物流公司、中国邮政速递物流股份有限公司及其子公司在重组改制过程中新启用的资金账簿记载的资金或因建立资本纽带关系而增加的资金，凡原已贴花的部分不再贴花，未贴花的部分和以后新增加的资金按规定贴花。
三、中国邮政速递物流股份有限公司及其子公司改制前签订但尚未履行完的各类应税合同，改制后需要变更执行主体的，对仅改变执行主体、其余条款未作变动且改制前已经贴花的，不再贴花。
四、中国邮政集团公司及其所属邮政企业与中国邮政速递物流公司、中国邮政速递物流股份有限公司及其子公司因重组改制签订的产权转移书据免予贴花。
请遵照执行。
财政部 国家税务总局
二○一○年十月二十五日
