关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》的通知

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新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例（修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1995年1月13日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1997年8月7日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例〉的决
定》修正 1997年8月19日起施行）

条例
第一条 为了完善人民代表大会制度，加强对地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院工作的监督，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合自治区的实际，制定本条例。
第二条 新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会在和田、喀什、阿克苏、吐鲁番、哈密地区设立工作委员会；新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会在伊犁、塔城、阿勒泰地区设立工作委员会（以下简称地区人大工作委员会）。
地区人大工作委员会分别是自治区人民代表大会常务委员会和自治区伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会的派出机构，受其领导，向其负责并报告工作。
第三条 地区人大工作委员会由主任一人，副主任若干人，秘书长一人，委员七至十一人组成。
主任、副主任、秘书长和委员由派出机关任免。
主任、副主任、秘书长和委员不得担任地方国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。
第四条 地区人大工作委员会按照民主集中制的原则实行集体领导。
地区人大工作委员会会议每季度至少举行一次，由主任召集，主任也可以委托副主任召集。
地区人大工作委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，处理委员会的日常工作。重要问题由工作委员会会议讨论决定。
第五条 地区人大工作委员会按照派出机关的授权，监督地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的工作，其主要职责是：
（一）检查地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院对宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本地区的执行情况，重要情况向派出机关报告；
（二）审查批准本地区国民经济和社会发展计划、财政预算和决算；根据地区行政公署的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；
（三）听取、审议地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的工作报告；接待、处理人民代表和人民群众的来信来访；检查、督促有关机关、组织办理代表提出的建议、批评和意见；了解本地区由上一级人民代表大会常务委员会任命的审判人员、检察人员履行职责的情
况；
（四）对本地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的不适当的决议、决定及其他规范性文件提出意见，并向派出机关报告；对本地区县级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定及其他规范性文件提出意见，并向派出机关报告；
（五）按照派出机关准备审议的议题进行调查研究，征求在本地区的上级人民代表大会代表及有关部门的意见，及时向派出机关提供情况；
（六）联系在本地区的上级人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表的意见和要求，为代表执行职务提供服务；

（七）组织在本地区的上级人民代表大会代表评议地区行政公署及其工作部门、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的工作；受理人民群众对地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院及工作人员的申诉和意见；
（八）参加派出机关组织的视察、检查、调查活动，为派出机关行使职权服务；
（九）指导、支持本地区县级人民代表大会及其常务委员会和乡级人民代表大会及其主席团依法开展工作，调查了解情况，总结交流经验，培训人大干部；
（十）组织、指导本地区县、乡两级人民代表大会的换届选举工作和上级人民代表大会代表的选举工作；
（十一）负责对法律、法规草案征求意见的工作；
（十二）承办派出机关交办的其他事项。
第六条 地区人大工作委员会举行会议的时候，根据会议议题和需要，可通知地区行政公署及其有关部门、地区中级人民法院、人民检察院地区分院的负责人列席；也可以邀请在本地区的上级人民代表大会代表以及本地区县、市人民代表大会常务委员会的主任或副主任列席。
第七条 地区人大工作委员会可以与地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院召开负责人联席会议，互相通报重要工作情况。
第八条 地区行政公署、地区中级人民法院、人民检察院地区分院应当接受地区人大工作委员会的监督，支持其依法履行职责：
（一）规范性文件应抄送地区人大工作委员会；
（二）对地区人大工作委员会组织的代表活动，应给予支持和配合；
（三）对地区人大工作委员会提出的意见和建议，应认真研究办理，并及时报告办理结果；
（四）地区行政公署在任命各工作部门负责人前，应听取地区人大工作委员会的意见；地区中级人民法院、人民检察院地区分院在上报任免审判人员，检察人员前，应听取地区人大工作委员会的意见；
（五）召开地区性工作会议或开展有关重要活动时，应邀请地区人大工作委员会派员参加。
第九条 地区人大工作委员会根据工作需要，设立办事机构。办事机构的负责人，由地区人大工作委员会任免。
第十条 地区人大工作委员会的办公设施以及经费、交通工具等，由地区行政公署统筹解决，列入本地区的年度计划和财政预算。
第十一条 本条例自公布之日起施行。



1997年8月7日
福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省群众治安防范组织暂行规定》的通知
福建省政府



现将《福建省群众治安防范组织暂行规定》发给你们，请遵照执行。

福建省群众治安防范组织暂行规定
第一条 为充分发挥群众治安防范组织维护社会治安的作用，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》和有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称群众治安防范组织是指县（区）、街道、乡镇组建的治安联防队（巡逻队）、治安调解办公室和居（村）民委员会设立的治安保卫委员会。
第三条 群众治安防范组织是公安机关维护社会治安的辅助力量，受县（区）、街道、乡镇政府或居（村）民委员会的领导；在治安防范业务上受公安机关的指导和监督。
第四条 群众治安防范组织以开展护街、护厂、护校、护楼、护院、护村等主要形式的群众性治安防范工作，具体任务是：
（一）教育群众增强法制观念和安全防范意识，落实群众性防盗、防火、防破坏和其他治安灾害事故的防范措施；
（二）协助公安机关开展治安巡逻、安全检查活动，维护当地的治安秩序；
（三）保护事故、案件现场，协助公安机关查破案件，及时将现行违法犯罪分子扭送公安机关；
（四）协助有关部门对有违法行为的人进行帮助教育，对监外执行的罪犯进行监督；
（五）疏导和调解民间治安纠纷，向公安机关反映群众对社会治安工作的意见和要求。
第五条 群众治安防范人员必须思想作风正派，热心治安工作，敢于同坏人坏事作斗争，身体健康，有一定政策法律知识。
群众治安防范人员的聘用，应经当地公安机关审核。治安保卫委员会的组成人员，应报当地公安派出所备案。
第六条 群众治安防范组织及其成员应该模范遵守法律、法规，以维护社会治安为已任，禁止侵害国家、集体和公民的合法权益。
第七条 群众治安防范组织应建立健全岗位职责、工作纪律、教育培训和考核奖惩等制度。
第八条 群众治安防范组织及其人员，不能行使公安机关的职权，不能行使行政处罚权，但可配合公安机关执行公务。
群众治安防范人员不着警察服装，不配发武器，在当班执勤时应佩戴省公安厅统一制作的标志。经公安机关批准，当班执勤可配带护身器械和通讯工具。
第九条 治安防范人员执勤时，在职责范围内按照合法程序，对下列情形进行盘查：
（一）携带可疑物品的；
（二）行为诡密的；
（三）深夜游荡街头、行迹可疑的；
（四）有携带、贩卖管制刀具、枪支弹药嫌疑的。
第十条 治安防范人员遇有下列情形，应将现行违法分子扭送公安机关：
（一）聚众斗殴，持械行凶，伤害他人的；
（二）盗窃、抢劫、抢夺公私财物和强奸、调戏侮辱妇女的；
（三）赌博、卖淫、传播淫秽物品或进行其他丑恶活动的；
（四）破坏公共设施、公私财物的；
（五）正在实施其他违法犯罪活动或有进行违法犯罪活动嫌疑的。
第十一条 提倡公民对社会治安尽义务，提倡群众的事情群众办。群众治安防范组织的活动经费和聘用报酬，按照自愿的原则，可向受益单位或个人集资，不足部分可由当地政府给予适当补贴。
第十二条 治安防范组织可组织治安防范人员参加人身保险，解除其后顾之忧。
第十三条 对积极参加群众治安防范工作，维护社会治安取得显著成绩，或积极向公安机关提供违法犯罪线索，协助公安机关查破案件，抓获案件有功的单位、个人，由公安机关给予表彰或奖励。
第十四条 对治安防范人员的违法违纪行为，应严肃处理。违反治安防范组织的工作制度、纪律，经教育无效的应予辞退；违反社会治安管理的，由公安机关给予处罚；侵害国家、集体和公民合法权益，应由行为人承担民事责任，触犯刑律的应追究其刑事责任。
第十五条 厂矿、企事业单位、机关、学校等组建的群众治安防范组织，可参照本规定执行。
第十六条 各市、县人民政府可根据本规定，制定具体实施办法。
第十七条 本规定由福建省公安厅负责解释。
第十八条 本规定自颁发之日起施行。



1990年11月8日