关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向机制的意见
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关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向机制的意见
湖北省襄樊市人民政府
襄樊市人民政府令第4号
《关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向机制的意见》已经2009年6月22日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
市长 李新华
二〇〇九年六月三十日
关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向机制的意见
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）、《湖北省人口与计划生育条例》和《中共湖北省委省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（鄂发[2007]25号）文件精神，让实行计划生育的家庭得到实实在在的实惠，解决计划生育家庭生产生活中的困难，促进群众生育观念的转变，确保低生育水平的稳定和出生人口性别比平衡，全面推进我市人口和计划生育工作持续健康发展，现就有关问题提出如下实施意见：
一、农村独女家庭（只生育了一个孩子且为女孩的家庭）领取《独生子女父母光荣证》，并落实了长效节育措施的，与乡镇（街道办事处）人口和计划生育管理部门签订不再生育二胎协议后，一次性给予不低于500元（含500元，下同）的奖励，经费从各县（市）、区，开发区（风景区）人口与计划生育奖励专项资金中支付；农村独生子女家庭和农村双女家庭（只生育了两个孩子且均为女孩的家庭）主动落实绝育措施的，一次性给予不低于1000元的奖励；其他主动落实绝育措施的农村计生家庭，一次性给予不低于500元的奖励，经费从各县（市）、区，开发区（风景区）人口和计划生育事业费中列支，不足部分由各县（市）、区，开发区（风景区）财政予以解决。具体奖励标准由各县（市）、区，开发区（风景区）根据本通知精神制定。
二、各级卫生部门在实施农村新型合作医疗时，对农村独生子女家庭和双女绝育家庭夫妻及其子女的住院费报销比例，2009年提高5%，2010年及其以后报销比例再提高5%达到10%；有条件的县（市）、区，开发区（风景区）还可以降低住院费起付标准。各级民政部门实施大病救助时，对城乡独生子女家庭和农村双女绝育家庭夫妻及其子女的救助标准按上限执行。
三、各级教育部门在实施九年义务教育中，对农村独生子女家庭和农村双女绝育家庭的寄宿生要优先享受生活困难补助；对农村独女家庭的考生中考成绩加10分参加录取，农村双女绝育家庭的考生中考成绩加5分参加录取；在各级教育部门实施的各类救助、资助工作中优先安排贫困的城乡独女家庭和农村双女家庭的学生。
四、各级民政部门应及时将符合条件的农村计划生育困难家庭纳入农村最低生活保障范围，在调查核定农村低保待遇时，独生子女费、农村计划生育家庭奖励扶助金及计划生育家庭特别扶助金不计算在家庭收入内；对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源、女孩不在身边且无赡养能力的独女家庭老年父母给予重点保障；对享受农村低保待遇和实行计划生育的低收入家庭遇到突发性临时困难，按规定适当给予一次性临时救助；在救灾、救济工作中，各级民政部门每年安排专项资金用于城乡独生子女困难家庭和农村双女绝育困难家庭的救济和慰问；各项社会救助资金优先照顾经济困难的城乡计划生育家庭。
五、各级国土资源部门对农村符合建房条件的独生子女家庭和双女绝育家庭在符合相关法律法规的前提下，优先划拨宅基地，并减免10%的规费。
六、各地、各部门在制定农村征地补偿、搬迁、危旧房改造等补助政策和调整责任田、自留地、自留山及分配集体福利、宅基地时，凡按家庭人口数计算的，独生子女按两个孩子计算份额。
七、各级农业部门在批准实施农村沼气项目、改水改厕、农业产业化和农业科学技术引进及推广、各种农业科学技术培训等项目中，优先安排农村独生子女家庭和农村双女绝育家庭。
八、各级林业部门在批准农村独生子女家庭和农村双女绝育家庭按计划采伐林木时，减免20%的林业规费。
九、各级公安、农机部门在为农村独生子女家庭和农村双女绝育家庭办理机动车辆证照时减免20%的行政性规费；其家庭所有的机动车（含农业机械）从事经营的，到公安、交通、农机部门检测站进行年检时减免20%的检测费。
十、各级扶贫部门在安排扶贫项目时，项目惠及对象优先安排和照顾农村独生子女家庭和农村双女绝育家庭。
十一、各级劳动和社会保障部门在劳务输出工作中，要对农村独生子女家庭和农村双女绝育家庭优先免费培训，优先组织劳务输出。安排公益性岗位时，对符合条件的城镇独生子女家庭优先安排。
十二、各级房管部门分配经济适用房和廉租房时，优先安排城镇独生子女困难家庭。
十三、上述优先、优惠政策凭人口和计划生育部门颁发的《独生子女父母光荣证》、《绝育证明》或者《计划生育证明》享受。各有关计划生育部门要每半年对享受优先、优惠政策的城乡计划生育家庭予以公示，接受群众和社会各界的监督。
十四、各地、各有关部门要按照本意见的精神制定具体实施办法，在出台其他惠民政策时也要按照中央、省、市的文件精神，对城乡计划生育家庭实行优先和优惠，并在政策出台前征求同级人口和计划生育部门意见。
十五、本《意见》自2009年7月1日起施行，有效期5年。本市以前规定与本《意见》规定不一致的，以本《意见》的规定为准。
邢台市社会科学奖励办法
河北省邢台市人民政府
邢 台 市 人 民 政 府 令
〔2006〕第 20 号
《邢台市社会科学奖励办法》已经2006年7月18日市政府第42次常务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行 。
市 长 姜德果
二○○六年七月二十四日
邢台市社会科学奖励办法
第一条 为奖励在社会科学研究中做出贡献的集体和个人，以充分调动和发挥社会科学工作者的积极性、创造性，促进本市社会科学事业的繁荣和国民经济及社会的发展，根据《河北省社会科学奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市级社会科学成果的奖励分为邢台市社会科学特别奖和邢台市社会科学优秀成果奖。必要时市政府可设立其他社会科学奖。
第三条 市政府授权市社会科学界联合会具体负责市级社会科学成果奖励的管理工作。各县、市、区社会科学界联合会负责本行政区域内社会科学成果奖励的管理工作。未建社科联的，由县市区委宣传部负责。
第四条 申报市级社会科学成果奖励的范围为：本届评奖年度内正式出版并以印刷出版物、电子出版物为载体的社会科学专著、译著、教材、古籍整理文献、通俗读物、工具书，在市级以上报刊发表的论文，应用性决策咨询报告（含调查报告）。
第五条 邢台市社会科学特别奖的申报条件：
社会科学研究成果居省内领先地位，对学科建设有重大贡献，对推动本市国民经济和社会发展有显著作用。
第六条 邢台市社会科学优秀成果奖的申报条件：
(一)专著必须是在研究现实和历史的重大问题上有创见，对学科建设有新贡献的；
(二)译著必须是译文准确，对研究和解决理论问题及实际问题有重要参考价值的；
(三)教材必须是在内容上有新意，结构上有突破，对科研、教学有重要应用价值的；
(四)古籍整理文献必须是切合原意，注释准确，对历史考证、研究有所发现或者有重要价值的；
(五)通俗读物必须是适应时代需要，并有较强的科学性和知识性，在传播和普及社会科学知识方面有较重要作用和效益的；
(六)工具书必须是体例科学，资料可靠，知识性强，能反映国内外最新科研成果，并有实用价值或者学术价值的；
(七)论文必须是在学术上有创见，在学科领域居市内领先地位，并能正确阐明重大理论问题或者有助于解决实际问题的；
(八)决策咨询报告必须是适应社会实践需要，具有较高应用价值，对促进本市国民经济和社会发展发挥明显效益的。
第七条 设立市社会科学成果奖励评审委员会，负责评定奖励项目和奖励等级。
评审委员会应当由从事社会科学工作的专家、学者15人组成。其中，具有高级职称的人员应当不少于三分之二。评审委员会的办事机构设在市社会科学界联合会，负责办理日常工作。
第八条 市级社会科学成果奖励的申报审批程序：
(一)申报社会科学成果奖励的，由申报人(含单位、集体)报市社会科学界联合会所属学会(含研究会、协会)或者县、市、区社会科学界联合会。经初审后，符合条件的，报市评审委员会评定。
(二) 邢台市社会科学特别奖由市政府授权市社会科学界联合会核准授予，邢台市社会科学优秀成果奖由市社会科学界联合会核准授予。
第九条 经批准的市级社会科学奖励项目，授奖前应予公布。自公布之日起一个月内，如有异议，由初审单位提出处理意见，报市评审委员会裁决。
第十条 对邢台市社会科学特别奖的获奖者颁发奖励证书、奖杯和奖金。
邢台市社会科学优秀成果奖分为专著类；译著、教材、古籍整理、通俗读物、工具书类；论文、决策咨询报告类。每类设一、二、三等奖。对获奖者颁发奖励证书和奖金。
奖金数额由市社会科学界联合会会同市财政局提出具体意见，报市政府批准后执行。
第十一条邢台市社会科学特别奖和邢台市社会科学优秀成果奖的奖金，由市财政局支付。
第十二条 获奖者的事迹，记入本人档案，作为考核、晋升、评定专业职称的重要依据。同时，按人事部门有关规定享受奖励工资待遇。
第十三条 邢台市社会科学特别奖每四年评定一次，邢台市社会科学优秀成果奖每两年评定一次。
第十四条 凡属弄虚作假或者剽窃他人成果而获奖的项目，由市政府授权市社会科学界联合会撤销其奖励，追回奖励证书、奖杯和奖金，并由其所在单位给予批评教育或者依法给予行政处分。
第十五条 评审委员会成员利用职务之便徇私舞弊的，由市社会科学界联合会取消其评审资格，并由其所在单位给予批评教育或者依法给予行政处分。
第十六条 本办法自2006年9月1日起施行。原《邢台市社会科学奖励办法》同时废止
关于调整房地产市场若干税收政策的通知
财政部 国家税务总局
关于调整房地产市场若干税收政策的通知
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、新疆生产建设兵团：
为了配合国家住房制度改革，有效启动房地产市场，积极培育新的经济增长点，经国务院批准，现对房地产市场有关税收政策问题通知如下：
一、关于营业税和契税的政策问题
为了切实减轻个人买卖普通住宅的税收负担，积极启动住房二级市场，对个人购买并居住超过一年的普通住宅，销售时免征营业税；个人购买并居住不足一年的普通住宅，销售时营业税按销售价减去购入原价后的差额计征；个人自建自用住房，销售时免征营业税；个人购买自用普通住
宅，暂减半征收契税。
为了支持住房制度的改革，对企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房的收入，暂免征收营业税。
二、关于空置商品住房税收政策问题
为了加快住房资金周转，降低金融资产的风险，促进积压空置商品房的销售，对积压空置的商品住房销售时应缴纳的营业税、契税在2000年底前予以免税优惠。
空置商品住房限于1998年6月30日以前建成尚未售出的商品住房。
三、关于土地增值税征免政策问题
对居民个人拥有的普通住宅，在其转让时暂免征收土地增值税。
本通知自1999年8月1日起执行。部分地区在此之前越权自行制定的房地产市场税收政策，凡与本通知规定不符的一律改按本通知的规定执行。
1999年7月29日
