威海市人民政府办公室关于印发《威海市政府信息公开工作保密审查规定》等3个规章制度的通知
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威海市人民政府办公室关于印发《威海市政府信息公开工作保密审查规定》等3个规章制度的通知
山东省威海市人民政府办公室
威海市人民政府办公室关于印发《威海市政府信息公开工作保密审查规定》等3个规章制度的通知
威政办字〔2009〕18号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
现将《威海市政府信息公开工作保密审查规定》、《威海市政府信息公开工作责任追究制度》、《威海市政府信息公开工作社会评议制度》等3个规章制度印发给你们，望认真遵照执行。
二○○九年八月四日
威海市政府信息公开工作保密审查规定
第一条 为规范全市政府信息公开前的保密审查工作，保障政府信息公开工作的顺利进行，防止政府信息公开过程中泄露国家秘密和其他不应公开的信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法（以下简称《保密法》及其实施办法），制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政机关对拟公开的政府信息的保密审查。
本规定所称行政机关包括我市各级行政机关及其派出机构，中央、省驻威行政机关。
本规定所称保密审查，是指行政机关的政府信息公开机构或保密机构对本机关拟公开的政府信息在公开前，对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私、敏感信息以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行审查，并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见的行为。
拟公开的政府信息在公开前均应进行保密审查。
第三条 保密审查应当遵循“全面、及时、准确、规范”的原则，既要保障应当公开的政府信息能够顺利公开，又要确保不应公开的政府信息不被公开。
第四条 保密审查工作实行行政机关首长领导下的职能机构负责制，由行政机关指定的政府信息公开工作机构或保密机构具体负责。
第五条 各行政机关应当建立符合本机关工作实际的政府信息发布保密审查制度，明确保密审查的工作程序和责任。
第六条 市保密工作部门对全市政府信息公开的保密审查工作进行指导、监督、检查，对行政机关不能确定是否属于国家秘密或者公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息进行确定。
第七条 保密审查依据《保密法》及其实施办法、相关的国家秘密及其密级具体范围规定、国家有关规定以及信息载体上的国家秘密标志。
审查涉及商业秘密或者个人隐私的政府信息，应依据行政机关与权利人的有关约定或者权利人的事先声明；如有需要，应征求权利人的意见。
第八条 经审查，确定属于《条例》规定的公开范围的政府信息，除符合本规定第九条第一款规定之外，应当公开。
第九条 经审查，确定属于国家秘密、商业秘密、个人隐私、敏感信息，以及其他公开后会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不应公开。
经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以公开。
第十条 经审查，对不能确定是否可以公开的政府信息，应当按照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者市保密工作部门确定。
对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确或者有争议的信息，按《保密法》第十一条第二款和《保密法》实施办法第十一条的规定处理。
对是否属于商业秘密或个人隐私不明确的信息，报有关主管部门审查确定。
第十一条 在保密审查过程中，各政府信息公开机构或保密机构对仍在保密期限内的政府信息，认为需要公开的，依据《保密法》第十五条、第十六条有关规定办理。
第十二条 在保密审查过程中，各政府信息公开机构或保密机构对含有不应公开内容的政府信息，认为能够作区分处理的，应作区分处理，删除不应公开的内容后可以公开。
涉及国家秘密内容的区分处理，处理结果应当经市保密工作部门审核确认。
第十三条 在保密审查过程中，各政府信息公开机构或保密机构认为需要，可以征求本机关内与被审查信息有关的部门意见，被征求意见的部门应当积极配合并作答复。
第十四条 保密审查必须有文字记载。文字记载应当载明下列内容：
（一）被审查信息的标题及文号或者内容摘要；
（二）保密审查认为不应公开的依据；
（三）保密审查的结论或者处理意见；
（四）保密审查承办人的签名、日期；
（五）本机关政府信息公开机构或保密机构负责人的签名、日期；
（六）本机关认为应当记载的其他内容。
保密审查文字记载自产生之日起，应当保存三年以上。
第十五条 需要提报有关主管部门或者市保密工作部门审查才能确定是否可以公开的，提报机关应当提供下列材料：
（一）拟审查的政府信息文本；
（二）不能确定是否应当公开的文字说明；
（三）有关主管部门或者市保密工作部门要求提供的其他材料。
第十六条 有关主管部门或者市保密工作部门应当在收到申请之日起七个工作日内作出书面答复。如需延长答复期限的，应在原期限届满前予以告知。延长答复期限最长不得超过七个工作日。
第十七条 依据《条例》第三十三条第二款提起的行政复议或者行政诉讼，复议机关或者人民法院可以就有关政府信息是否应当公开提请有关主管部门或者市保密工作部门确定。
提请确定时，复议机关或者人民法院应当提供有关政府信息的文本和争议双方的理由。
有关主管部门或者市保密工作部门应按第十六条的规定作出答复。
第十八条 行政机关应当在政府信息形成的同时，根据《保密法》及其实施办法、相关的保密范围规定，确定其是否属于国家秘密；属于国家秘密的，同时确定其密级、保密期限，并按规定在其载体上标注国家秘密标志。
第十九条 行政机关应当定期对本机关确定的国家秘密信息进行清理，对符合《保密法》第十六条规定的，应及时按法定程序解密。
前款规定的清理工作，每年至少应进行一次。
第二十条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息前的保密审查，适用本规定。
教育、医疗卫生、计划生育、供水、供气、供电、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开前的保密审查，参照本规定执行。
第二十一条 本规定自印发之日起实施。
威海市政府信息公开工作责任追究制度
第一条 为促进政府信息公开，保障公民、法人和其他组织的知情权，依法追究违反政府信息公开规定的行政机关或单位和有关人员的行政责任，根据《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等法律法规，特制定本制度。
第二条 本制度所称政府信息公开工作责任，是指行政机关及其工作人员在履行职责时，违反政府信息公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。
第三条 本制度所称行政机关包括我市各级行政机关及其派出机构，中央、省驻威行政机关。
第四条 政府信息公开责任追究工作，由监察机关或上一级行政机关根据职责权限和调查处理程序组织实施。
第五条 政府信息公开工作责任追究坚持实事求是、有错必纠，教育与惩处相结合、以教育为主的原则。
第六条 行政机关违反《条例》的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
第七条 行政机关违反《条例》的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（三）违反规定收取费用的；
（四）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（五）公开不应当公开的政府信息的；
（六）违反《条例》规定的其他行为。
第八条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，适用本制度。
教育、医疗卫生、计划生育、供水、供气、供电、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位参照本制度执行。
第九条 本制度自印发之日起执行。
威海市政府信息公开工作社会评议制度
第一条 为了加强对政府信息公开工作的有效监督和对公民、法人或者其他组织获取政府信息提供保障，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），结合我市实际，制定本制度。
第二条 政府信息公开工作社会评议活动，由市政府办公室、市监察局共同组织实施。
第三条 社会评议采取公众评议、特邀评议相结合的方式定期进行。公众评议可在政府信息公开网站上公开进行，也可以委托媒体或有关单位组织进行民意调查；特邀评议可以组织和邀请相关部门人员、人大代表、政协委员、群众代表、有关专家进行。
第四条 社会评议对象包括：行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供气、供电、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。
本制度所称行政机关包括我市各级行政机关及其派出机构，中央、省驻威行政机关。
第五条 社会评议的主要内容包括：
（一）组织领导情况。是否明确政府信息公开主管机构，是否有领导主管、有人具体抓。
（二）有关制度贯彻落实情况。政府信息公开工作和依申请公开政府信息的落实情况；是否坚持新闻发布制度；政府信息公开主管部门是否组织进行政府信息公开工作社会评议，是否按时编制、公布年度工作报告等。
（三）政府信息公开指南和公开目录编制情况。公开指南和公开目录是否具体、全面；是否在政府信息公开网站和相关政府信息查阅场所公布；是否及时更新。
（四）公开的范围。主动公开的政府信息内容是否达到《条例》规定的要求；重点公开的政府信息是否具体全面、符合实际、没有漏项。
（五）公开的方式和程序情况。是否设立了公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施；是否在有效时间内公开属于主动公开范围的政府信息；是否在规定期限内答复申请人的政府信息公开申请；是否违反规定收取费用；是否通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息；是否发生因政府信息未公开或公开不及时而造成的事故。
第六条 社会评议按下列程序进行：
（一）下发社会评议通知并在政府信息公开网站及其他载体上刊登；
（二）制作社会评议测评表；
（三）确定参加社会评议人员；
（四）组织参评人员查阅资料，听取政府信息公开工作汇报；
（五）发放、填写、回收社会评议测评表；
（六）汇总社会评议情况，并公开评议结果。
第七条 社会评议结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。
评议结果将作为被评议部门、单位政府信息公开工作考核的重要依据。
第八条 本制度自印发之日起执行。
国家科委、外交部、国家计委、中国气象局关于印发“我国履行《联合国气候变化框架公约》过程中对外开展在试验阶段共同执行活动项目合作的暂行管理办法”的通知
国家科学技术委员会
国家科委、外交部、国家计委、中国气象局关于印发“我国履行《联合国气候变化框架公约》过程中对外开展在试验阶段共同执行活动项目合作的暂行管理办法”的通知
国科发社字〔１９９７〕４７３号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科委、外办、计委、气象局，国务院各有关部门，各有关单位：
《联合国气候变化框架公约》是一部旨在稳定大气温室气体浓度、保护气候系统免受人为干扰破坏的具有法律约束力的国际公约。我国于一九九二年十一月批准该公约。该公约已于一九九四年生效。根据公约的有关规定，发达国家和经济转轨国家有义务减少他们本国的人为温室气体排放水平，我国和其他发展中国家目前尚没有这种义务。在一九九五年三月召开的公约第一次缔约方会议上通过了开展“在试验阶段的共同执行活动”的决定，以便国际社会积累对有关联合履行公约义务的认识和经验。根据这项决定，发展中国家可以在自愿基础上参与这项活动。
近来，美国、加拿大、日本、挪威、荷兰等发达国家通过各种渠道与我国有关部门或地方联络，希与我国开展这方面的合作。气候公约及共同执行活动涉及政治、外交、经济、科技等许多问题，一些部门和地主对我在这一领域的原则立场和职责分工不太了解，在对外会谈中不能正确把握相关政策，向外方作了一些不适当的许诺，让外方钻了空子，造成我谈判工作的被动，影响我对外的正常谈判。
开展在试验阶段共同执行活动是履约和公约进程谈判的继续。为更好地评估共同执行活动对我国的实际利弊，增加我国在谈判制定共同执行活动标准上的发言权，探讨任何对我国有利的国际合作方式，有针对性、有选择地同有关发达国家缔约方适当开展一些共同执行活动合作项目是必要的。鉴于这项工作牵涉面广，政策性强，又是一项新的合作领域，需要有组织地、规范地统一对外开展这项活动，以维护我国家利益。为此，国家科委、外交部、国家计委和中国气象局在征求有关部门意见的基础上，制定了“关于我国履行《联合国气候变化框架公约》过程中对外开展在试验阶段共同执行活动项目合作的暂行管理办法”。经请示国务院办公厅，现将该管理办法印发给你们，请遵照执行。
附件：我国履行《联合国气候变化框架公约》过程中对外开展在试验阶段共同
执行活动项目合作的暂行管理办法
国家科委 外交部
国家计委 中国气象局
一九九七年九月二十九日
附件： 关于我国履行《联合国气候变化框架公约》过程中
对外开展在试验阶段共同执行活动
项目合作的暂行管理办法
第一条
《联合国气候变化框架公约》第一次缔约方大会做出了关于开展在试验阶段共同执行的活动的决定。
为评估共同执行活动对我国的实际利弊，增加我国在谈判制订共同执行活动标准问题上的发言权，探讨任何对我国有利的国际合作方式，我国将有针对性、有选择地同有关发达国家缔约方适当开展一些范围小、周期短的在试验阶段共同执行活动的项目合作。
为加强对在试验阶段共同执行活动工作的统一管理，特制定本暂行管理办法。
第二条
对外开展在试验阶段共同执行活动项目合作，应以《联合国气候变化框架公约》的有关规定及公约第一次缔约方大会通过的“在试验阶段共同执行的活动的决定”作为基础，并应遵循如下原则：
１．与我国开展在试验阶段共同执行活动项目合作的发达国家，不得将其所承担的温室气体排放限控义务转嫁给我国。
２．在试验阶段共同执行活动合作项目减少或固化的温室气体排放量，不得算作发达国家的温室气体排放限控义务的“抵销额”。
３．在试验阶段共同执行活动合作项目的资金应在公约资金机制范围以外以及现有的官方发展援助资金之外。
４．在试验阶段共同执行活动合作项目应符合我国国家发展战略。
５．在试验阶段共同执行活动合作项目，须事先得到双方政府的批准。
第三条
由国家科委牵头会同外交部、国家计委等部门组织、管理和协调我国同外方开展的在试验阶段共同执行活动的项目合作，负责合作项目的谈判、评审、批准和监督实施。
第四条
在试验阶段共同执行活动合作项目应能在项目一级带来实际可测量的温室气体减排量或汇增量。现阶段项目范围主要包括节能、提高能源效率、发展可再生能源和替代能源、煤的清洁利用等内容。
第五条
１．项目单位通过部门或地方政府向国家科委和国家计委或国家经贸委报送拟开展共同执行活动的项目可行性报告。由国家科委和国家计委或国家经贸委会同有关部门组织项目的筛选和评审。国家计委和国家经贸委主要负责项目国内立项的评审，在此基础上，国家科委主要负责作为共同执行活动项目的评审。
２．经评审通过的项目由国家科委会同国家计委等有关部门和单位，组织与外方进行共同执行活动合作项目谈判。
３．合作项目协议由外交部负责对外签署。
４．签署项目合作协议后，由行业主管部门组织具体实施，并将实施情况及时报国家科委。
合作项目的中方承担单位通过行业主管部门向国家科委报送项目的基线数据和其他必要数据，项目启动后要定期提出项目执行报告、中期报告和终结报告。
在试验阶段共同执行活动合作项目的年度进展情况应向国家气候变化协调小组报告。
第六条
合作项目完成后，由行业主管部门组织编制项目竣工报告，由国家科委会同国家计委、外交部和有关部门对项目的目标、结果及执行情况进行后评估。
第七条
本办法由国家科委负责解释。本办法中的未尽事项，由国家科委会同国家计委、外交部等有关部门商定。重大事项报国家气候变化协调小组确定。
附件：关于在试验阶段共同执行活动的决定
附件： 联合国气候变化框架公约第一次缔约方会议关于
“试验阶段共同执行的活动”的决定
（一九九五年四月七日）
缔约方会议，
回顾，根据《公约》第４．２（ｄ），缔约方会议应就第４．２（ａ）条所述的共同执行的标准作出决定。
注意到历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家，发展中国家的人均排放量仍然比较低，但发展中国家的排放量在全球排放量中所占份额将会增加，以满足其社会和发展需要。
承认气候变化的全球性要求所有国家根据其共同但有区别的责任和各自的能力及其社会和经济条件，尽可能开展最广泛的合作，并参与有效和适当的国际应对行动。
认识到，
（ａ）根据《公约》的规定，在第４．２（ａ）条中所作关于采取国家政策和相应措施以减轻气候变化的承诺只适用于附件一所列缔约方，非附件一所列缔约方没有这种承诺；
（ｂ）附件一所列缔约方和非附件一所列缔约方共同执行的活动将不被看作履行附件一所列缔约方目前根据《公约》第４．２（ｂ）条所作承诺，但是，这些活动可有助于实现《公约》的目标和履行附件一所列缔约方在《公约》第４．５条中所作承诺；
（ｃ）根据《公约》共同执行的活动是辅助性的，只能被看作实现《公约》目标的次要手段；
（ｄ）共同执行的活动决不改变每一缔约方根据《公约》所作承诺；
１．决定：
（ａ）建立一个试验阶段，进行附件一缔约方之间和在自愿基础上同有此要求的非附件一缔约方之间共同执行的活动；
（ｂ）共同执行的活动应符合并可支助国家环境和发展优先顺序和战略，有助于成本效益以实现全球利益，并且可以涉及温室气体的所有有关源、汇和库全面地进行；
（ｃ）在这一试验阶段进行的所有共同执行的活动需要事先得到参加这些活动的缔约方政府接受、批准或核可；
（ｄ）共同执行的活动应能带来实际、可测量的和长期的减轻气候变化方面的环境利益，并且如果不进行这些活动就不可能产生这些利益；
（ｅ）共同执行活动的资金应在附件二缔约方在资金机制范围内所承担的财务义务以及在现有官方发展援助流动之外；
（ｆ）在试验阶段由于共同执行的活动而减少或螯合的温室气体排放量不应记入任何缔约方的减少额；
２．还决定在试验阶段：
（ａ）附属科技咨询机构将与附属履行机构协调，制订一个框架，供用于透明、明确和可信地汇报在试验阶段共同执行的活动的可能全球利益及国家经济、社会和环境影响以及所取得的任何实际经验或遭遇到的困难；
（ｂ）鼓励有关各缔约方利用所制定的框架通过秘书处向缔约方会议提出报告。这一报告应与缔约方国家来文分开；
（ｃ）请附属科技咨询机构和附属履行机构在秘书处的协助下，编写一份综合报告供缔约方会议审议；
３．还决定：
（ａ）缔约方会议将在其每年届会上根据综合报告审议试验阶段的进展情况，以便就是否继续试验阶段作出适当决定；
（ｂ）在这样做时，缔约方会议将考虑到有必要全面审查试验阶段以便在本十年结束前就试验阶段和其后是否继续进行作出最后决定。
关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知
国家税务总局
关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知
财企［2003］88号
2003-7-17
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了规范中小企业信用担保机构的财务行为，加强各级财政部门对中小企业信用担保机构的财务监管，防范和控制担保风险，进一步加大对中小企业信用担保机构的政策支持，更好地发挥信用担保促进中小企业发展的作用，现就有关事项通知如下：
一、各级财政部门应切实履行对包括政府出资（指有国有资本投入，包括政府部门或直属事业单位及政府管理的社会团体的投入和国有企业的投入，下同）在内的各类中小企业信用担保机构的财务监管职责，制定和完善中小企业信用担保机构的各项财务管理措施，做好对担保风险的事前防范、事中监控和事后化解工作，同时，应进一步加大对中小企业信用担保机构的政策支持力度，鼓励和支持中小企业信用担保机构开展担保业务。
二、各级财政部门应加强对中小企业信用担保机构的负债管理，建立中小企业信用担保机构以负债形式筹集资金的报告制度和信息披露制度，监督中小企业信用担保机构向有协作关系的金融机构披露有关信息。
政府出资的中小企业信用担保机构以负债形式筹集资金，应报主管财政部门审核备案后实施。
三、各级财政部门应加强对政府出资的中小企业信用担保机构的代偿损失管理，比照金融企业呆账核销的管理规定，建立中小企业信用担保机构代偿损失核销制度，严格核销条件，防止借担保套取信贷资金，向财政转嫁风险。
政府出资的中小企业信用担保机构，以及接受当地财政部门风险补偿的其他类型中小企业信用担保机构的代偿损失，据实核销后，应逐笔报主管财政部门备案。
四、各级财政部门应建立健全中小企业信用担保机构的待处理抵债资产管理制度，控制接收待处理抵债资产的范围，并按照规定对抵债资产进行评估，严格接收标准。
中小企业信用担保机构接收的待处理抵债资产原则上不准自用，必须及时组织拍卖变现。特殊情况需要自用的，转增后的固定资产净值不得超过该机构自身净资产的20%。政府出资的中小企业信用担保机构将抵债资产转为自用，须经主管财政部门批准。
五、各级财政部门可按照规范管理与政策支持相结合的原则，在防范和控制担保风险的同时，进一步加大对中小企业信用担保机构的政策支持，应根据当年财政预算平衡的要求和中小企业信用担保机构业务的开展情况，对担保机构出现的代偿损失核定适当的风险补偿资金，纳入当年财政预算。各级财政部门对中小企业信用担保机构的代偿损失实行限率补偿，不得承担无限责任。具体要求如下：
（一）给予财政风险补偿的中小企业信用担保机构必须运作规范，内控制度完善，接受财政部门的监管，发生代偿损失的担保项目符合国家产业政策和企业政策；
（二）政府出资的中小企业信用担保机构发生的代偿损失，在年末担保责任余额5%以内、担保机构提取的风险准备金不足以弥补的，主管财政部门审核后可给予一定补偿，有条件的地区可适当提高补偿比率；
（三）对非政府出资的中小企业信用担保机构，主管财政部门可根据实际情况决定是否给予风险补偿，对明确风险补偿方式的，应加大监督审核力度，提高财政资金的使用效益；
（四）兼营中小企业信用担保业务的担保机构应对中小企业信用担保业务实行单独核算，才能取得当地财政部门的风险补偿。
六、各级财政部门应建立政府出资的中小企业信用担保机构财务计划申报和审批制度，加强对担保机构风险补偿的事前控制。政府出资的中小企业信用担保机构应认真编制年度财务计划，在1月31日以前报主管财政部门，主管财政部门在3月底以前予以批复。批复的财务指标包括营业费用率（或费用额）、实现利润（或亏损控制数）、风险补偿资金规模、代偿率、代偿损失率、固定资产购建。
主管财政部门对政府出资的中小企业信用担保机构的营业费用实行费用额或费用率控制办法。实行费用额控制办法的，由主管财政部门核定营业费用的总额；实行营业费用率控制办法的，由主管财政部门核定营业费用占营业收入的比率。政府出资的中小企业信用担保机构营业费用超过计划控制的，主管财政部门相应核减风险补偿资金或下一年度费用指标。
主管财政部门对政府出资的中小企业信用担保机构的固定资产购建规模按年度实行绝对规模控制。
七、各级财政部门应当建立健全中小企业信用担保机构财务会计报告和担保业务统计报告制度，要求中小企业信用担保机构认真编制财务会计报告，按季、年向主管财政部门报送财务会计报告，财务会计报告包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。会计报表包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表。
中小企业信用担保机构应认真编制担保业务统计报告，如实反映担保业务形成的或有负债情况，按季、年向主管财政部门报送担保业务统计报告。担保业务统计报告应至少包括每笔在保业务的贷款金额、担保责任金额、期限和剩余期限、利率、担保费率、贷款本息偿还情况、代偿情况、被担保企业所属行业、所在地等内容。
八、各级财政部门应加强对接受财政风险补偿的中小企业信用担保机构财政风险补偿资金使用情况的追踪问效和监督审核。政府出资的中小企业信用担保机构于每年3月底前，将上年度的财务会计报告（决算），连同会计师事务所的审计报告，以及上年度的担保业务报告，报送主管财政部门，主管财政部门结合上年度的财务计划以及中小企业信用担保业务的开展情况，于5月底前批复决算。非政府出资的中小企业信用担保机构于每年3月底前，将上年度的财务会计报告，连同会计师事务所的审计报告，以及中小企业信用担保业务报告，报送主管财政部门，财政部门审核后作为以后年度风险补偿的参考。
九、各级财政部门应和有关部门共同组织实施对中小企业信用担保机构的绩效评价，作为政策支持和有关部门对政府出资的中小企业信用担保机构主要经营人员任免奖惩的参考。绩效评价要综合反映中小企业信用担保机构的社会效益、经济效益、风险控制情况以及财政资金使用成本等情况，主要反映以下内容：担保业务量增加情况、担保促进就业和税收增加情况、担保代偿和代偿损失情况、担保的单位交易成本（即提供担保业务所需的营业费用和代偿损失）情况等。
主管财政部门可根据实际情况，与有关部门共同制定具体的绩效考核方案。
十、各级财政部门应加大对中小企业信用担保机构的监督检查力度，发现问题及时处理，遇有重大问题，及时报告地方人民政府和财政部。
十一、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门可以根据本通知的精神和当地人民政府的要求，制定具体的实施意见，并报财政部备案。
