关于学习和贯彻实施国务院修改的《出版管理条例》、《音像制品管理条例》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-16 05:34:34 浏览:8156
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关于学习和贯彻实施国务院修改的《出版管理条例》、《音像制品管理条例》的通知
新闻出版总署
关于学习和贯彻实施国务院修改的《出版管理条例》、《音像制品管理条例》的通知
新出字【2011】82号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门，署直各单位，署管各社会团体：
2011年3月19日，国务院公布了《国务院关于修改〈出版管理条例〉的决定》（第594号令）和《国务院关于修改<音像制品管理条例>的决定》（第595号令），自公布之日起施行。为做好两个新条例的学习和贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识学习和贯彻实施两个新条例的重要意义
《出版管理条例》和《音像制品管理条例》是我国新闻出版管理的主要行政法规，这两部条例的修订是适应新闻出版业改革全面推进、新媒体新业态加快发展和深化政府职能转变、加强行业监管的需要而进行的，是新闻出版法制建设的一件大事。新修订的《出版管理条例》突出了出版产业发展和新闻出版单位分类改革的精神，明确了新媒体、新业态管理的原则要求和授权条款，进一步落实了《行政许可法》和行政审批制度改革的成果，改革了中小学教科书出版、发行体制，充实了支持、鼓励重点出版物的范围，强化了新闻出版行政部门的监督管理职责，完善了监督管理措施和法律责任。新修订的《音像制品管理条例》调整了音像制品进口、发行制度和监管部门，明确了新闻出版行政部门的职责，简化了复制单位接受委托复制音像制品的程序要求。两个条例的修订对于加快新闻出版业改革发展、完善准入退出制度、规范出版单位依法经营和新闻出版管理部门依法行政，都具有十分重要的意义。各级新闻出版行政部门要充分认识贯彻实施两个新条例的重要意义，采取切实可行的措施，扎实抓好学习和贯彻实施工作。
二、认真组织两个新条例的学习培训工作
各级新闻出版行政部门和各出版单位及其主管、主办部门要把条例的学习作为全国新闻出版系统“六五”普法的重要内容，以培训班、座谈会、问题答卷等形式，有计划、有步骤、分层次地开展学习培训。各级新闻出版行政部门的领导和出版发行单位主要负责人要带头学习、带头参加培训；全国新闻出版从业人员要人手一册，认真学习，准确理解条例的重要意义、条文精神，并结合自身业务工作实际，研究相关管理规定。要通过学习牢固树立遵法守法的意识，严格依法经营；各级新闻出版行政部门的执法人员要在学习中不断提高依法行政的意识和能力，切实加强行业监管水平。
三、尽快制定和完善配套规章和制度
总署已经根据两个新条例修订了《出版物市场管理规定》、《音像制品进口管理办法》、《订户订购进口出版物管理办法》，还将根据两个新条例的规定和授权，制定或修订中小学教科书出版发行管理办法、接受境外机构或者个人赠送出版物的管理办法、网络出版审批和管理办法等配套规章，完善两个新条例设定的有关行政许可项目的具体办理要求。各地也要根据两个新条例的规定和授权，抓紧清理现有的地方法规、规章和规范性文件，与两个新条例不一致的要尽快修订或废止。
四、切实做好两个新条例的贯彻实施工作
两个新条例对新闻出版行政部门的职责有很多新要求、新表述，特别是在准入退出管理、出版物质量监管、综合评估、出版从业人员管理等方面，强化了新闻出版行政部门的职责。各级新闻出版行政部门要对照新条例，认真梳理本机关、本部门的行政许可、监督管理、行政处罚等各项职责的变化情况，深入研究法规修订后对日常工作程序、工作条件等提出的新要求，落实各项工作职责，完善细化工作流程，加强协调配合，保证新条例的顺利施行。各出版单位的主办单位及其主管机关要按照新条例的要求，加强对所属出版单位出版活动的管理，并配合新闻出版行政部门督促所属出版单位执行各项管理规定。
各地方、各单位要结合贯彻实施条例，对各自职责范围内的履行职责情况及依法行政的情况进行自查，总署将采取适当形式进行督促检查。
新闻出版总署
二〇一一年三月二十九日
景德镇市城市绿线管理规定
江西省景德镇市人民政府
景德镇市人民政府令第 30 号
《景德镇市城市绿线管理规定》已经2004年9月29日市政府第33次常务会议讨论通过，现予以发布，自发布之日起施行。
代市长： 虞国庆
二OO四年十月八日
景德镇市城市绿线管理规定
第一条 为严格实施城市绿地系统规划，保护城市生态环境和自然景观，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的城市绿线是指根据城市绿地系统规划和城市绿化的需要，对公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地等各类城市绿地以及对城市生态和景观产生积极作用的区域明确予以界定，并进行严格保护和管理的控制线。
第三条 本规定适用于全市城市规划区内城市绿化规划、建设、保护和管理。
第四条 城市建设行政主管部门负责全市城市绿线管理工作。
县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿线管理工作。
第五条 城市规划、城市建设等行政主管部门应当密切配合，组织编制城市绿地系统规划。
城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地控制原则，按照规定标准确定绿化面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
第六条 控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
第七条 修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，推出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第八条 城市绿地系统规划所确定的公共绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地以及其它需要绿线界定的区域应当设定绿线管制，并向社会公布，接受公众监督。城市规划行政主管部门在城市绿线范围内不得批准任何其他建设项目。
任何单位和个人都有保护城市绿地，服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第九条 下列区域应当界定城市绿线：
（一）现有的和规划确定的公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地；
（二）城市规划区内的江河、湖泊、池塘、山峰等城市景观、生态需控制的区域；
（三）城市规划区内的风景名胜区、湿地、古树名木等规定的保护范围；
（四）其他需要界定城市绿线的区域。
第十条 新建、改建、扩建工程建设项目的绿地率按以下规定执行：
（一）新建居住区不低于30%，其中居住小区人均公共绿地不少于1平方米；
（二）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于20%；
（三）产生有害气体及污染的工厂不低于30%，并根据国家标准设立防护林带；
（四）学校、医院、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35%；
（五）园林景观路不少于40%，红线宽度大于50米的道路不小于30%，其他主干道不少于20%。
第十一条 新建、改建、扩建工程建设项目在办理建设用地或建设工程审批时，城市规划行政主管部门应当按照第八条界定城市绿线。建设单位应当按照城市绿线的要求，委托有资质的设计单位绘制附属绿地设计方案。附属绿地设计方案由城市建设行政主管部门组织审批；未经城市建设行政主管部门审批和加盖绿色图章的，城市规划主管部门不得审批任何新建、改建、扩建工程项目。
城市规划区内的各类园林绿化建设工程项目，均应报城市建设行政主管部门审批，在经过城市建设行政主管部门审批和获取城市规划行政主管部门建设工程规划许可证后，建设单位方可通过公开招投标的方式，委托具备园林绿化施工资质的企业施工。
工程竣工后，由城市建设行政主管部门对附属绿地工程进行验收，凡验收不合格或未按绿化规划和绿化标准建设绿地的，城市建设行政主管部门对该工程不予办理竣工备案手续。
第十二条 因城市规划或者其他特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到第八条规定的标准又确需建设的，经城市建设行政主管部门审核，报城市人民政府批准后，由建设单位在城市建设行政主管部门指定的地点按所缺面积补足绿化用地。建设单位不能补足的，由城市建设行政主管部门代为补足，所需费用由建设单位承担。
第十三条 城市绿线内的用地，不得改作他用。任何单位不得违反法律、法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其它对生态环境构成破坏的活动。
近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析。
第十四条 在城市绿线范围内，因城市规划调整，重点工程建设等特殊需要，确需占用城市绿线内的绿地、损毁绿化及其它设施、砍伐绿化种植或者改变其用地性质的，应当征求当地居民、人民团体的意见，并组织专家进行论证，在同类区域内落实补充绿地措施和经济补偿措施后，由城市建设行政主管部门批准后方可实施。
因建设或其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，应报告城市建设行政主管部门，由城市建设行政主管部门会同市规划行政主管部门审查同意后，报城市人民政府批准，并在规定时间内停止占用，恢复原貌。占用和临时占用的，城市人民政府均应当向社会公布，接受社会监督。
在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
第十五条 各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。
第十六条 在城市绿线范围内移植树木的，应当报经城市建设行政主管部门审查批准。属生产绿地生产和销售需要移植树木的，应当保证生产绿地内腾出的土地闲置时间不超过6个月。
第十七条 城市人民政府应当定期组织城市建设行政主管部门等对城市绿地系统规划执行情况、城市绿线管理情况进行检查，检查结果应当向上级作出报告。
第十八条 违反本规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由城市规划、城市建设行政主管部门按照相关法律法规进行处罚。
第十九条 违反本规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其它对生态环境构成破坏活动的，由城市建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十条 违反本规定，在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，由审批机关对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由市建设行政主管部门负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法
第3号
根据《中华人民共和国价格法》，经国务院批准，决定解除《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》（国家发展改革委2008年第58号令）中规定的对成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、乳品、鸡蛋等食品类商品及服务的临时价格干预措施，自2008年12月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任:张平
二〇〇八年十二月一日
