辽宁省实施《中华人民共和国体育法》若干规定
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辽宁省实施《中华人民共和国体育法》若干规定
辽宁省人大常委会
辽宁省实施《中华人民共和国体育法》若干规定
辽宁省人民代表大会常务委员会
《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》，已经辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为发展本省体育事业，增强人民体质，提高运动技术水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》，并依照有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的各项体育事业。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）。人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构（以下简称体育行政部门）主管本行政区域内的体育工作。其他有关部门和组织在各自的职权范围内管理体育工作。
第四条 县以上人民政府应当积极推行全民健身计划纲要，树立公民自觉参与健身的社会风尚，鼓励公民积极参加体育活动，提高身体素质。
各级体育行政部门负责组织实施全民健身计划纲要；引导、鼓励公民积极参加体育活动，提高身体素质。各级体育行政部门根据国家有关规定，对本行政区域内公民的体质进行监测。
各级体育行政部门应当根据社会体育指导员技术等级制度的规定，负责对本行政区域内的社会体育指导员进行考核、资格认证、颁发等级证书和日常管理。在各种体育健身站、院等场所进行社会体育活动指导的人员，应当具备相应等级的社会体育指导员资格。
第五条 居民委员会、村民委员会和基层文化体育组织应当利用节假日、农闲开展适合不同层次、不同年龄、阶段的居民、村民参加的多种形式的体育活动。
国家机关、企业事业单位应当组织开展多种形式的体育健身活动，并为举办群众性体育竞赛创造条件。
第六条 学校应当开展适合学生特点的多种形式的体育活动，认真推行《国家体育锻炼标准施行办法》规定的达标活动和等级运动员制度。每学年举行一次以田径项目为主的全校性运动会。各类学校每天应当至少安排一次早操或课间操，每天保证一小时以上的体育活动时间。
高等院校和其他有条件的学校应当建立学校体育运动队，开展课外体育训练和体育竞赛。
学校应当加强对学生体质和健康状况的监测，定期对学生进行体格检查、体质状况分析和改善体质状况的指导。
第七条 各级体育组织选招运动员、聘任教练员、选调裁判员和组建体育运动队，应当遵循公开、平等、择优的原则。应当对运动员、教练员和裁判员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，以及遵纪守法和职业道德教育。
对体育运动队应当进行严格、科学、文明的训练和管理。
第八条 鼓励、支持有条件的企业事业单位、社会团体和公民组建、联办体育运动队，开展培养优秀体育后备人才的训练。
鼓励兴办各类体育项目俱乐部，各级体育行政部门依法对俱乐部进行监督和指导。
第九条 国家安排在本省举办的体育竞赛，按照国家的授权管理。
省级综合性运动会每四年举办一次，由省体育行政部门和承办运动会的地方人民政府共同管理。
市、县也应当定期举办综合性运动会，综合性运动会由本级体育行政部门和具体承办运动会的人民政府共同管理。
第十条 发挥各级体育总会联系、团结各单项体育协会、运动员和体育工作者的作用。各单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作，管理该项体育竞赛、训练；受各级体育行政部门委托，组队参加国内外体育比赛。
第十一条 各级单项体育协会在协议的基础上，对本项目的运动员在上级单项体育协会进行注册。经注册的运动员可以根据国家和省体育行政部门的规定，代表本地区参加有关的体育竞赛。
第十二条 运动员流动实行有偿转让。运动员跨省流动，应当经省体育行政部门批准。省体育行政部门根据国家有关规定，制定运动员流动的具体办法。
第十三条 竞技体育实行依法管理、公平竞争、提高水平、确保安全的原则。体育竞赛的组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德，不得弄虚作假、营私舞弊。运动员必须严格遵守各项比赛规则，教练员必须文明执教，裁判员必须按照裁判规则公正裁判。在体育运动中严禁
使用禁用的药物和方法。
第十四条 优秀运动员、退役优秀运动员的入学、升学享受国家规定的有关优待条件。地方各级人民政府应当妥善安置由省人民政府确定的为本省做出突出贡献的退役运动员。
第十五条 各级体育、工商行政管理、专利、版权等行政部门对在本行政区域内举办的重大体育竞赛活动的名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。
第十六条 县级以上体育行政部门负责对以健身、竞技等体育活动为内容的经营活动进行指导、监督和管理。其他有关行政部门在各自职权范围内，对体育经营活动进行管理和监督。
第十七条 体育经营活动的具体项目，由省人民政府根据国家有关规定确定。
第十八条 经营国际性、全国性或者跨省体育竞赛和体育表演，举办者要向省体育行政部门申报，经省体育行政部门核准后，按国家有关规定办理审批手续。
第十九条 体育经营活动应当面向社会，服务群众，有益于人民群众的身心健康，有利于社会主义精神文明建设，禁止和取缔一切利用体育项目或体育设施进行的违法经营活动。
第二十条 对营业性体育竞赛、体育表演场所实行许可证制度。许可证由省体育行政部门统一印制，县以上体育行政部门颁发。申请开办体育经营活动的组织和个人，应当在办理许可证等有关手续后，到工商行政管理部门登记。
第二十一条 公共体育场馆应当面向社会开放，方便群众开展体育活动，对学生、老年人、残疾人实行优惠办法。
公园、广场等群众晨练场所，应当为群众开展体育活动提供方便条件。
鼓励国家机关、社会团体、学校、企业事业单位的专用体育设施定时向社会开放，提高体育设施的利用率。
第二十二条 公共体育设施的主管部门以及其他任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施，不得擅自改变公共体育设施用途。确因特殊情况需要临时占用公共体育设施的，必须征得公共体育设施产权所有者同意，签定租、占用协议，经体育行政部门和建设规划部门批准，并按期归
还。在使用期间，不得擅自改建和损坏体育设施，对造成损坏的，应当限期修复，并赔偿损失。
按照城市规划改变体育场地用途的，应当按照国家有关规定，先行择地新建偿还。新址体育场地的规模、设施应当优于原址；新址未建成之前，原址不得改动。
对于长期失修不能使用的体育设施，应当限期修复，投入使用。
城市在规划企业、学校、街道和居住区时，应当将体育设施纳入建设规划。
第二十三条 市以上人民政府按照国家有关规定加强对体育基金和体育彩票的管理。体育基金和体育彩票收入用于发展体育事业。
第二十四条 县以上人民政府应当加强对体育事业的支持和保障，将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入。
第二十五条 县以上人民政府有关部门应当建立规章制度，加强对体育资金和各项奖金的管理，任何组织和个人不得挪用克扣体育资金和体育奖金。体育行政、事业单位的财务工作，应当依法接受有关部门的指导、检查和监督。
第二十六条 违反本规定有关条款的，依照《中华人民共和国体育法》及有关法律的规定予以处罚。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。
1999年1月28日
西宁市导游人员管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市导游人员管理办法
西宁市人民政府令第65号
《西宁市导游人员管理办法》已经２００４年７月２７日市政府第 十四次常务会议通过，现予公布，自２００４年１０月１日起施行。
市 长 王小青
二○○四年七月三十日
西宁市导游人员管理办法
第一条 为了规范导游活动，保障旅游者和导游人员的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据国务院《导游人员管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事导游活动的导游人员，应遵守本办法。
第三条 本办法所称导游人员，是指依法取得导游证，接受旅行社委派为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
第四条 市旅游行政主管部门负责本行政区域内导游人员管理。
区、县旅游行政主管部门按照各自的分工负责本辖区内导游人员的管理工作，业务上受市旅游行政主管部门的领导。
第五条 导游人员必须取得导游证或临时导游证，方可在本市从事导游活动。
第六条 导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。
导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务进行导游活动。
导游人员执业时，应当佩戴导游证。
第七条 导游人员应当按照委派单位与旅游者签订的旅游服务合同及其接待计划，提供符合国家质量标准的导游服务，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。因变更合同需要增加的费用，应当征得旅游者的同意并出具服务单据。
第八条 导游人员执业时，应当保障旅游者的安全，对旅游中可能危及旅游者人身、财物安全的情况，应当向旅游者作出真实说明或者明确警示，并按照旅行社或者景区（点）单位要求采取防止危害发生的措施。
遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情况时，经征得多数旅游者的同意，导游人员可以调整或者变更接待计划，但应当立即向组团的旅行社或者景区（点）单位报告。
当旅游者人身安全受到损害时，导游人员应当采取有效的救护措施，并及时向组团的旅行社或者景区（点）单位报告。
第九条 导游人员执业时，禁止下列行为：
（一）索要小费；
（二）向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品；
（三）超出合同约定且未经旅游者同意安排购物；
（四）欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费；
（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十条 导游人员执业时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。有下列情形之一的，导游人员有权拒绝：
（一）侮辱其人格尊严的要求；
（二）违反其职业道德的不合理要求；
（三）与我国民族风俗习惯不符的要求；
（四）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十一条 旅行社或者导游服务公司、景区（点）单位应当按照国家和省、市的有关规定，保障专职导游人员的基本收入并缴纳社会保障费用；对兼职导游人员按照其劳动，支付合理报酬。
旅行社或者导游服务公司、景区（点）单位应当为签约或者登记的导游人员支付人身意外保险。
第十二条 本市对导游人员实行导游违章记分制度，对违反导游人员管理法规、规章及有关规定的人员予以记分。
对在一个记分周期内超过一定分值的导游人员，由旅游行政管理部门通知其参加导游社团组织的教育培训。在旅游行政管理部门规定的期限内，无正当理由不参加教育培训的，视为违法行为情节严重，按国务院《旅行社管理条例》的有关规定给予处理。
记分具体实施办法，由市旅游行政主管部门另行制定。
第十三条 导游人员违反本办法规定或者无导游证的，由旅游行政主管部门依照国务院《导游人员管理条例》的有关规定给予行政处罚。
第十四条 违反本办法第十一条规定的，依照国家有关法律、法规和规章予以处罚。
第十五条 因导游人员过错给旅游者造成损失的，由组团的旅行社或者委派的单位承担赔偿，其中导游人员是由第三人委派的，组团的旅行社或者景区（点）单位赔偿后，可以向第三人追偿。
第十六条 旅游行政主管部门工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的旅游行政主管部门工作人员，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对旅游行政主管部门的具体行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
第十八条 本办法的具体应用问题由市旅游行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自二○○四年十月一日起施行。
新疆维吾尔自治区企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理的实施办法
新疆维吾尔自治区财政厅 等
新疆维吾尔自治区企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理的实施办法
新疆维吾尔自治区财政厅 新疆维吾尔自治区劳动厅 中国人民银行新疆维吾尔自治区分行 新疆维吾尔自治区地方税务局
第一章 总 则
第一条 为了加强企业职工基本养老保险基金管理，维护企业职工和离退休人员的利益，保证企业职工基本养老保险基金的安全与完整，根据财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局（财社字〔1998〕6号）关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规
定》的通知的有关规定，并结合我区实际，特制定本实施办法。
第二条 企业职工基本养老保险基金是指按照国家法律、法规，由企业和职工个人分别按工资总额及缴费工资的一定比例缴纳，为保障企业职工离退休后基本生活而筹集的专项基金。
第三条 企业职工基本养老保险基金应逐步纳入社会保障预算管理。在国家社会保障预算制度建立以前，企业职工基本养老保险基金必须纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线专项管理。
第四条 企业职工基本养老保险基金必须专款专用，任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。
第二章 预算编制
第五条 各级社会保险经办机构于预算年度终了时，根据同级财政部门的部署，编制下年度基本养老保险基金收支计划，经同级社会保险主管部门审核、财政部门复核后，报同级人民政府批准执行。
第六条 基本养老保险基金预算内容包括年度基金收入和支出预算，以前年度的基金结余也应在基金预算中反映。
第七条 基本养老保险基金预算编制应当符合国家法律、法规和方针政策。收入预算按规定必须列入的，不得隐瞒、虚列。支出预算一般应坚持量入为出的原则，按规定的用途、范围、标准编列。
第八条 基本养老保险基金收支计划按规定程序报经批准后，由财政部门及时向社会保险经办机构批复。
第三章 帐户设立
第九条 社会保险经办机构和财政部门应在协商确定的银行，开设“基本养老保险基金收入户”、“社会保障基金财政专户”、“基本养老保险基金支出户”。
第十条 社会保险经办机构开设“基本养老保险基金收入户”，该帐户的主要用途是：
（一）暂存征集的基本养老保险费；
（二）暂存随职工异地转入的基本养老保险费；
（三）暂存下级上解或上级补助的基本养老保险基金收入；
（四）暂存该帐户及支出帐户的利息收入；
（五）暂存财政补贴收入；
（六）暂存滞纳金收入；
（七）暂存其他收入。
第十一条 财政部门开设“社会保障基金财政专户”，该帐户的主要用途是：
（一）接受社会保险经办机构收入户划入的基本养老保险基金；
（二）接受国债到期本息及该帐户资金形成的利息收入；
（三）根据社会保险经办机构的用款计划，向“基本养老保险基金支出户”拨付基本养老保险基金；
（四）支付购买国家债券资金。
第十二条 社会保险经办机构开设“基本养老保险基金支出户”，该帐户的主要用途是：
（一）接受“社会保障基金财政专户”拨入的基本养老保险基金；
（二）暂存1至2个月的基本养老保险支付费用；
（三）暂存银行支付该帐户资金的利息；
（四）支付离退休人员的基本养老保险金；
（五）支付银行手续费等与基本养老保险有关的其他必要支出；
（六）上解上级社会保险经办机构基本养老保险基金或下拨下级社会保险经办机构基本养老保险基金。
第四章 征收方式
第十三条 企业职工基本养老保险基金由企业和职工个人按照规定的缴费比例分别缴纳。基本养老保险基金征收方式，采取社会保险经办机构征收。
第十四条 社会保险经办机构负责征收的具体程序是：
（一）社会保险经办机构委托银行收款的，银行根据社会保险经办机构开出的委托收款凭证将企业和个人缴纳的基本养老保险费从企业帐户中划入“基本养老保险基金收入户”；
（二）社会保险经办机构自行征收的，企业按照社会保险经办机构填制的基本养老保险基金征收凭证，开出转帐支票或支付现金，将款项直接存入“基本养老保险基金收入户”；
（三）社会保险经办机构在月未终了10日内将“基本养老保险基金收入户”的资金全部划入“社会保障基金财政专户”。
第十五条 基本养老保险基金征收中需要使用的有关凭证，由自治区财政厅会同有关部门统一印制。
第五章 支付范围
第十六条 企业职工基本养老保险基金按照国家规定全部用于企业职工基本养老保险。
社会保险经办机构开展业务工作所需要的人员经费和工作经费，由财政部门在预算中安排，不得从基本养老保险基金中提取管理费。
第十七条 社会保险经办机构按月向同级财政部门提出用款计划，经财政部门审核后，及时将基金从“社会保障基金财政专户”拨到社会保险经办机构的“基本养老保险基金支出户”。
第十八条 财政部门除根据社会保险经办机构的用款申请计划核拨资金外，不得自行安排和使用基本养老保险基金。
第十九条 社会保险经办机构收到财政部门拨款后，应按规定的用途使用。条件具备的地区，可以实行社会化发放养老金的办法。
第六章 结余管理
第二十条 基本养老保险基金结余额，除按规定预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入财政专户。任何部门、单位和个人不得利用基本养老保险基金在境内外进行其他形式的直接或间接投资。
第二十一条 存入社会保险经办机构收入户、支出户的基本养老保险基金，按照中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。
第七章 决算编制
第二十二条 社会保险经办机构于每一预算年度终了时，根据财政部门的要求及时编报企业职工基本养老保险基金决算草案。
第二十三条 基本养老保险基金决算草案，应在对全年基金收入和支出进行清理核对的基础上进行，各项数字必须以经过核实的基层单位会计数字为准，不得估列代编，更不得随意调整收支数字，转移资金。
第二十四条 社会保险经办机构编报的决算草案，应在规定期限内经社会保险主管部门审核后上报财政部门。各级财政部门汇编的基本养老保险基金决算，应经同级人民政府审定后，报上一级财政部门。
第二十五条 财政部门应认真复核社会保险经办机构的基本养老保险决算，并报同级人民政府批准后，及时向社会保险经办机构批复。
第八章 职责分工
第二十六条 基本养老保险基金实行收支两条线管理后，各部门应按职责分工，加强对基本养老保险基金的管理和监督。
（一）社会保险经办机构负责编制基本养老保险基金收支计划和决算；负责基本养老保险基金筹集和基本养老保险基金的发放工作；负责基本养老保险基金的收支会计核算工作；负责基本养老保险基金结余额的安排；负责个人帐户记录、管理等。
社会保险主管部门负责审核社会保险经办机构编报的基本养老保险基金收支计划和决算草案，加强对基本养老保险基金管理情况的监督检查。
（二）财政部门。负责有关财务会计制度的制定、贯彻落实及监督检查；负责社会保险基金财政专户核算工作；负责审核社会保险经办机构提出的基本养老保险支出用款计划和结余额安排等；负责审核、汇总社会保险经办机构编制的基本养老保险基金收支计划和决算；负责拨付基本养
老保险基金及社会保险经办机构经费。
（三）银行。负责按照社会保险经办机构开出的基本养老保险费委托收款凭证及时结算入帐；负责经财政部门审核同意的社会保险经办机构用款计划及时划款；并加强对基本养老保险基金收支的监督。
（四）审计部门。依法对社会保险经办机构收支帐户和财政部门的社会保障基金财政专户收支结余情况进行审计，行使审核监督的职责。
第九章 管理监督
第二十七条 上级财政部门和社会保险经办机构要加强对下级财政部门和社会保险经办机构基金管理情况的检查和监督。各级社会保险经办机构要建立健全内部管理制度，定期不定期对基本养老保险基金收入、支出等进行检查，自觉接受审计、财政等部门的监督检查。
第二十八条 各级社会保险经办机构与财政部门要定期核对社会保障基金财政专户内的基本养老保险基金收支及结余情况。
第十章 违纪处罚
第二十九条 下列行为属于违纪或违法行为：
（一）截留、擅自减免、挤占、挪用、贪污基本养老保险基金；
（二）擅自增提企业和职工个人基本养老保险费；
（三）不按规定划拨或发放职工基本养老保险金；
（四）未将基本养老保险基金及利息收入、滞纳金收入等存入社会保障基金财政专户；
（五）其他违反国家法律、法规的行为。
第三十条 对有第二十九条所列行为的部门和单位，除清还违规所得外，应根据不同情节给予警告、通报批评，情节严重的，由有关部门追究其领导人员和直接责任人员的行政责任。触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第十一章 附 则
第三十一条 本办法自1998年1月1日起执行。
第三十二条 本办法由自治区财政厅会同自治区劳动厅负责解释。
1998年7月3日
