长阳土家族自治县农村合作经济承包合同管理条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 15:09:15 浏览:9822
来源:法律资料网
长阳土家族自治县农村合作经济承包合同管理条例
湖北省人大常委会
长阳土家族自治县农村合作经济承包合同管理条例
湖北省人大常委会
（1993年2月28日长阳土家族自治县第三届人民代表大会第四次会议通过 1993年7月25日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第2次会议批准 1993年8月1日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 承包合同的管理机构及其职责
第三章 承包合同的订立和履行
第四章 承包合同的变更与解除
第五章 无效承包合同的确认与处理
第六章 承包合同纠纷的调解与仲裁
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强农村合作经济承包合同（以下简称承包合同）的管理，正确处理农村合作经济组织与承包者之间的经济关系，促进农村经济的发展，根据《长阳土家族自治县自治条例》第十六条规定，结合自治县的特点，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治县农村合作经济组织与承包者订立的承包合同。
第三条 订立承包合同，必须遵守国家的法律、法规，符合国家政策，不得损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益。
第四条 订立承包合同遵循平等自愿、协商一致、诚实信用、等价有偿的原则。任何一方不得把自己的意志强加给对方，任何单位和个人不得非法干预。
第五条 承包合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须全面履行承包合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除承包合同。
承包合同期满后，经双方同意，可续订承包合同。
第二章 承包合同的管理机构及其职责
第六条 农村合作经济承包合同由自治县、乡（镇）农村合作经济承包合同管理委员会（以下简称承包合同管理委员会）管理，其日常工作由自治县、乡（镇）农村合作经济经营管理机构承担。
第七条 农村合作经济承包合同管理委员会的职责：
（一）宣传国家的有关法律、法规、政策，指导承包合同的签订；
（二）建立承包合同管理制度，负责承包合同的鉴证；
（三）检查、督促承包合同的履行；
（四）调解、仲裁承包合同纠纷，确认无效承包合同。
第三章 承包合同的订立和履行
第八条 农村合作经济组织所有的资源、资产及其依法享有使用权的国家资源、资产均由农村合作经济组织发包。
第九条 农村合作经济组织发包的项目、标的、期限、承包方式由本组织成员代表大会讨论决定。在同等条件下，本组织成员有优先承包的权利。本组织以外有经营能力的法人或其他人员，凡自愿抵押或采取担保方式的也可以承包。
第十条 承包合同应当具备以下主要条款：
（一）标的（指承包项目）；
（二）承包费；
（三）双方的权利和义务；
（四）风险责任及处理办法；
（五）承包合同终止时资源、资产的移交、验收办法；
（六）承包合同履行的地点、期限及履行方式；
（七）违约责任；
（八）争议的解决方式；
（九）双方商定的其他事项。
第十一条 订立承包合同必须采用书面形式，由发包方法定代表人和承包方签名盖章。发包方应加盖农村合作经济组织公章，承包方是法人的也必须加盖单位公章。
承包合同一式三份，发包方、承包方和乡（镇）承包合同管理委员会各存一份。
承包合同签订后，当事人一方或双方要求鉴证的，由乡（镇）承包合同管理委员会鉴证；跨乡（镇）承包、或承包费数额较大的可由自治县承包合同管理委员会鉴证。当事人一方或双方要求公证的，到公证机关公证。
第十二条 发包方和承包方的权利和义务
发包方的权利和义务：
（一）监督承包方执行国家法律、法规和政策；
（二）对发包的资源、资产可以制定符合承包合同规定的使用、管理、检查、移交、验收制度；
（三）在维护承包方的生产经营自主权和其他合法权益的前提下，指导承包方搞好生产经营；
（四）根据承包合同规定为承包方提供服务。
承包方的权利和义务：
（一）在承包期内自主经营、自负盈亏；
（二）经发包方同意，可按国家有关规定改变承包资源、资产的生产用途；
（三）在不违背承包合同的前提下，可将某些临时性、季节性的经营环节和劳务转包给他人，无须经过发包方同意；
（四）爱护所承包的资源、资产，增加投入，不得进行掠夺式经营；
（五）依法向国家交纳税金，按有关规定提供劳动积累和义务工，按承包合同规定向发包方交纳承包费。
第十三条 由于当事人过失造成承包合同不能履行或不能完全履行，有过失的一方应承担违约责任；双方都有过失的，根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。
第十四条 当事人一方违约给对方造成经济损失的，应向对方支付承包合同规定的违约金。实际损失超过违约金的，还应赔偿超过的部分，对方要求继续履行承包合同的，应继续履行。
第十五条 凡承包方在承包期内进行了土地治理、兴修水利、增添设备或有其他新的投入，使生产条件明显改善的，承包期满，享有优先下一轮承包的权利；承包合同终止时，发包方应给予合理的经济补偿。承包方因投入不足或掠夺式经营，造成耕地荒芜或地貌破坏的，必须赔偿经济
损失，直至收回承包项目。
第四章 承包合同的变更与解除
第十六条 有下列情况之一者，承包合同允许变更或解除：
（一）经当事人双方协商同意，并且不会因此损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益的；
（二）由于不可抗力或无法防止的外因，致使承包合同无法继续履行的；
（三）发包方的资源、资产或发包方依法享有使用权的国家资源、资产被国家依法征用或收回，或用于农村公共设施和集体企业建设的；
（四）承包方丧失经营能力，或发包方有确凿证据证明承包方继续经营存在风险，要求承包方提供抵押或担保被拒绝的；
（五）因一方违约，致使承包合同不能继续履行或者没有必要继续履行的；
（六）承包人外迁或转为非农业户口，不愿提供抵押或担保的；
（七）因国家安置移民、资源、资产需要调整的；
（八）订立承包合同所依据的法律、法规已作重大修改，致使承包合同无法继续履行的；
（九）经村民会议讨论通过并报乡（镇）人民政府批准的。
第十七条 当事人一方或双方需要变更或解除承包合同，应当采取通知或协议的书面形式。
变更承包合同，可变更原承包合同的部分条款，也可订立新的承包合同。
经过鉴证或公证的承包合同，其变更或解除后应当送原鉴证或公证机关备案。
第十八条 承包合同订立后，不得因承包人或法定代表人的变动而变更或解除。当事人一方发生合并、分立时，由变更后的当事人承担或分别承担承包合同的义务和享受应有的权利。
第十九条 变更或解除承包合同致使一方遭受经济损失，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。
第五章 无效承包合同的确认与处理
第二十条 有下列情况之一者，承包合同无效：
（一）违反国家法律、法规和政策的；
（二）损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益的；
（三）采取欺诈、胁迫及其他不正当手段签订的；
（四）发包方无权发包的；
（五）违背农村合作经济组织章程的。
第二十一条 无效承包合同从订立之日起，就没有法律约束力，不受法律保护。
承包合同被确认无效后，尚未履行的，不再履行；正在履行的应立即终止履行。
承包合同被确认部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
无效承包合同由自治县、乡（镇）承包合同管理委员会或人民法院确认。
第二十二条 因承包合同无效造成的经济损失，由有过错的一方负责赔偿，双方都有过错的，由双方分别承担各自应负的经济责任。
第二十三条 确认承包合同无效，应制作无效承包合同确认书。
第六章 承包合同纠纷的调解与仲裁
第二十四条 发包方与承包方在履行承包合同中发生纠纷，双方当事人应协商解决，协商不成时，由村民委员会进行调解，调解不成时，任何一方可向所在乡（镇）承包合同管理委员会申请调解或仲裁，跨乡（镇）或争议金额较大、情况比较复杂的纠纷，可向自治县承包合同管理委员
会申请调解或仲裁。
当事人也可直接向人民法院起诉。
第二十五条 调解或仲裁必须做到事实清楚，定性准确、处理公正、手续完备。
经调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应写明纠纷的主要事实、责任、协议内容和费用的承担。调解书经双方当事人签字后生效。
对调解不成或调解后反悔的应进行仲裁，仲裁决定书应写明申请的理由、争议的事实和要求、裁决认定的事实、理由和适用的法律、裁决的结果以及不服裁决的起诉期限。
第二十六条 当事人一方或双方对仲裁不服的，在收到仲裁决定书之日起三十日内，向人民法院起诉，期满不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力，当事人一方拒绝履行已经发生法律效力的仲裁义务时，另一方可申请人民法院强制执行。
第二十七条 对季节性强的种植业、养殖业等方面的承包合同纠纷，可裁定先恢复生产，再进行调解或仲裁。
第七章 附 则
第二十八条 自治县、乡（镇）承包合同管理委员会可根据国家有关规定收取承包合同鉴证费和仲裁费。
第二十九条 本条例实施前订立的承包合同，延续到本条例施行后还在继续履行的，在维持原承包关系不变的前提下，可依据条例加以完善，发生纠纷时，依照本条例进行调解或仲裁。
第三十条 本条例具体运用中的问题，由自治县农业行政主管部门负责解释。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。
1993年8月1日
长沙市公共场所用字管理暂行规定
湖南省长沙市人民政府
长沙市公共场所用字管理暂行规定
长沙市人民政府令第39号
现发布《长沙市人民政府关于修改（长沙市公共场所用字管理暂行规定）的决定》，自发布之日起施行。
市长 杜远明
一九九八年二月十七日
市人民政府决定对《长沙市公共场所用字管理暂行规定》作如下修改：
第七条中“逾期不改的，按每字每日100元处以罚款，直至改正。”修改为“并可处1000元以下罚款”。
本决定自发布之日起施行。
《长沙市公共场所用字管理暂行规定》根据本决定修改后，重新发布。
长沙市公共场所用字管理暂行规定
（1994年5月5日长沙市人民政府发布 根据1998年2月17日《长沙市人民政府关于修改（长沙市公共场所用字管理暂行规定）的决定》修正）
第一条 为维护国家文字的统一，促进社会主义精神文明建设，必须加强公共场所用字管理。现根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的公共场所使用汉字的单位或个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称公共场所，是指社会公众活动的处所，包括道路、广场、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、歌舞厅、商店、公园、机场、车站、码头及交通工具上用字等。
本规定所称公共场所用字，是指公共场所使用的汉字，包括牌匾、广告、公告、橱窗、灯箱、霓虹灯、荧屏、标语、标志、路名牌、站名牌等用字。
第四条 市及区、县（市）语言文字工作委员会办公室在同级人民政府语言文字工作委员会的领导下负责监督本规定的实施。
城市综合管理、工商、文化、教育、公安、新闻等部门应按各自的职责协同做好公共场所用字管理工作。
第五条 公共场所用字必须符合下列规范：
（一）简化字以1986年10月10日经国务院批准重新发表的《简化字总表》为标准；
（二）异体字中的正体字以国家文化部和中国文字改革委员会1955年公布的《第一批异体字整理表》中的选用字为标准；
（三）印刷用字以国家语言文字工作委员会和新闻出版署1988年联合发布的《现代汉语通用字表》为标准。
第六条 公共场所不得使用下列不规范汉字：
（一）《简化字总表》中被简化的繁体字；
（二）1986年6月24日国家宣布废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；
（三）1955年淘汰的异体字；
（四）1977年淘汰的计量单位译名用字；
（五）1965年淘汰的旧字形。
但有下列情况之一的，可以保留：
（一）建国前书写并延用至今的老字号牌匾用字；
（二）文物古迹中原有的文字；
（三）已注册的商标定型字；
（四）国家语言文字工作委员会同意使用党和国家领导人及历史文化名人的题字；
（五）经市语言文字工作委员会批准暂时保留的其他文字，但必须增加用规范文字标写的副牌。
第七条 在公共场所使用不规范汉字的，由所在地语言文字工作委员会办公室责令责任单位或责任人限期改正，并可处1000元以下罚款。
第八条 外地和境外的单位、个人委托本市的设计制作者制作的广告、牌匾中使用不规范汉字的，本市设计制作者为使用不规范汉字的责任单位或责任人，按第七条规定处理。
第九条 违反本规定阻碍国家工作人员执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 本规定由语言文字工作委员会负责解释。
第十一条 本规定自1998年7月1日起施行。
河北省内部审计规定
河北省人民政府
河北省内部审计规定
(2008年12月29日河北省人民政府第25次常务会议通过 2008年12月30日河北省人民政府令〔2008〕第17号公布 自2009年3月1日起施行)
第一条为加强内部审计监督，规范内部审计行为，提高经济效益，维护经济秩序，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定所称内部审计，是指对本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益，独立进行审计监督和审计评价的行为。
第三条在本省行政区域内，下列单位应当按本规定建立健全内部审计制度，开展内部审计工作：
(一)使用、管理财政拨款和其他财政性资金、社会公共基金(资金)的机关、事业单位和其他组织；
(二)国有及国有控股的银行、证券、保险等金融机构；
(三)国有及国有资产占控股或者主导地位的企业；
(四)法律、法规规定需要开展内部审计工作的其他单位。
第四条县级以上人民政府审计机关指导和监督本行政区域内的内部审计工作。
县级以上人民政府行政主管部门按各自职责，指导和监督本系统、本行业的内部审计工作。
第五条内部审计机构或者人员在单位主要负责人或者单位权力机构直接领导下独立实施审计。任何单位和个人不得拒绝、阻碍内部审计人员独立实施审计。
前款所称单位权力机构是指法人组织依法行使决策权的机构。
第六条内部审计人员办理审计事项，应当遵守内部审计职业规范，忠于职守，做到客观、公正、保密。
内部审计结论应当作为本单位考核、奖惩、任免内设机构及所属单位负责人的重要依据。
第七条对在内部审计工作中做出显著成绩的内部审计机构和内部审计人员，应当给予表彰奖励。
第八条下列单位应当设立内部审计机构，配备内部审计人员：
(一)国有及国有资产占控股或者主导地位的大中型企业；
(二)国有及国有控股的银行、证券、保险等金融机构；
(三)国家大型建设项目的建设单位；
(四)法律、法规规定的其他需要设立内部审计机构的单位。
前款规定以外的单位，由本单位指定内设机构履行内部审计职责，明确内部审计人员。
设立内部审计机构的单位，可以按有关规定设立审计委员会，配备总审计师。
第九条内部审计机构、内部审计人员履行职责所需经费，由单位在经费预算内予以保障。
第十条内部审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力，并按规定参加后续教育。
单位应当保持内部审计人员的相对稳定。
第十一条内部审计机构在本单位及所属单位范围内履行下列职责：
(一)拟制内部审计制度，经单位审定公布后监督实施；
(二)对财政收支、财务收支及其有关经济活动进行审计监督；
(三)对固定资产投资项目、专项支出项目进行审计监督；
(四)对经营、管理过程中遵守相关法律、法规、规章，及执行计划、预算、程序、合同等情况进行审计监督；
(五)对本单位内设机构及所属单位主要负责人任期内经济责任履行情况进行审计监督；
(六)对经营、管理、效益情况进行监督和评价；
(七)对内部控制的健全性和有效性及风险管理进行监督和评价；
(八)开展有关专项审计调查；
(九)国家审计机关、上级行政主管部门或者单位交办的其他审计事项。
第十二条内部审计机构在本单位及所属单位的范围内履行职责时，具有下列权限：
(一)参加或者列席本单位及所属单位召开的有关会议；
(二)要求被审计对象及时提供真实、完整的与审计事项有关的资料；
(三)检查与审计事项有关的资料、计算机管理信息系统和相关电子数据，现场勘察实物；
(四)就审计事项中的有关问题，依法向有关单位和个人开展调查和询问，取得相关证明材料；
(五)对经济活动中正在进行的违法、违规行为，有权予以制止，制止无效的，及时报告本单位主要负责人或者权力机构予以制止；
(六)对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的有关财务会计及相关经济活动的资料或者资产，报经本单位主要负责人或者权力机构批准，予以暂时封存；
(七)对经济活动中的违法、违规行为提出纠正、处理意见及改善管理的建议；
(八)经批准公示审计结论性文件，但法律、法规规定的设密事项除外。
第十三条内部审计机构应当拟定年度审计项目计划，报单位主要负责人或者权力机构批准。
第十四条内部审计机构应当根据审计项目计划确定的审计事项，组成审计组，对审计事项进行审前调查，制定审计实施方案，报单位主要负责人或者单位权力机构批准后实施审计。
第十五条实施审计三日前，应当向被审计单位或者人员送达审计通知书。遇有特殊情况，可以直接持审计通知书实施审计。
第十六条审计组对审计事项实施审计后，应当提出审计组的审计报告，审计报告应当征求被审计单位或者人员的意见。被审计单位或者人员应当自接到审计组的审计报告之日起十日内，提出书面意见，逾期视为无异议。
内部审计机构负责人对审计组的审计报告复核后，连同被审计单位或者人员的意见一并提交单位主要负责人或者单位权力机构批准后出具审计报告。
第十七条对于被审计单位或者人员有下列情形之一的，应当做出审计决定：
(一)应缴未缴、偷逃税款的；
(二)隐瞒、截留收入和利润，乱挤、乱摊成本和费用的；
(三)挤占、挪用专项资金的；
(四)不依法设置会计账簿或者私设会计账簿的；
(五)编制虚假财务会计报告的；
(六)虚报产量、产值和原材料消耗的；
(七)挥霍国家资产或者造成国家资产流失的；
(八)违反发票和现金管理规定的；
(九)有其他违反财经法律、法规、规章情形的。
有前款情形，需要执法机关追究法律责任的，应当向有关执法机关提出追究法律责任的建议。
第十八条被审计单位或者人员应当执行审计决定。对审计决定有异议的，可以向内部审计机构所在单位的主要负责人或者权力机构提出申诉，申诉期间不影响审计决定的执行。单位权力机构或者主要负责人应当自收到申诉申请之日起十五日内做出答复。
第十九条内部审计报告可以作为审计机关、有关部门或者社会审计组织进行相关工作的参考依据。
第二十条内部审计机构对办理的审计事项，应当建立审计档案，并按有关规定加强管理。
第二十一条内部审计协会是内部审计行业的自律性组织，应当引导、规范内部审计机构、内部审计人员的职业行为，维护其合法权益，组织开展学术研究、理论研讨及内部审计人员后续教育等活动。
第二十二条内部审计人员有下列情形之一的，由所在单位给予通报批评；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)隐瞒审计查出的问题或者提供虚假审计报告的；
(二)泄露国家秘密或者商业秘密的；
(三)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第二十三条单位主要负责人或者权力机构的有关负责人授意、指使、强令内部审计机构或者内部审计人员违法出具审计报告的，由有关机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条被审计单位或者人员有下列情形之一的，由内部审计机构责令限期改正；逾期不改正的，由单位给予内部处理；情节严重的，依法给予处分：
(一)拒绝提供或者谎报与审计事项有关的文件、资料的；
(二)拒绝、阻挠内部审计人员依法行使职权的；
(三)转移、隐匿违反国家规定取得的资产的；
(四)转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表及其他与财务收支有关的文件、资料的；
(五)拒不执行审计决定的。
第二十五条打击、报复、陷害内部审计人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条本规定范围以外的其他单位开展内部审计工作，参照本规定执行。
第二十七条本规定自2009年3月1日起施行。
