新路径视野下的农村集体土地所有权的反思与重构-----兼评《物权法》第五章/李昌庚

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　　　随着社会不断进步，人民群众对司法服务需要日益增长。面临这种形势，人民法院法官队伍政治素质上不适应、业务素质上不适应、人员结构上不适应的问题已经严重影响了人民法院司法能力。因此，解决好法官队伍上述不适应问题已成为人民法院当务之急。法院是国家的审判机关，担负着国家审判重任，审判工作开展得好坏，直接取决于法院队伍素质。建设高素质的政法队伍，是做好政法工作的组织保证。”队伍建设是法院工作的根基和灵魂，如何抓好新时期法院的队伍建设，是人民法院当前必须解决的重大课题。人民法院的队伍建设工作，不仅是一项基础性的工作，而且是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程，是一项带有根本性、全局性的基础工作。当前，我国已进入了全面建设小康社会、加快推进社会现代化建设的关键时期。依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略，给人民法院工作提出了更高的要求。
　　　一、抓好法院队伍建设的前提。
　　　常言说，“知己知彼，百战不殆”近几年来，各级党委加强了对法院工作的领导，法院队伍建设取得了明显成效。但与此同时，还存在一些不容忽视甚而比较严重的问题。只有深入了解这些问题，才可能有针对性地解决这些问题，才能推动法院实现新的跨越。我个人认为，目前制约法院队伍建设的瓶颈表现在：
　　　1、法院队伍建设的整体素质与人民法院担负的使命还不相称。当前法院队伍建设的主流是好的，但从整体上看，与人民群众的期待仍有不小差距。少数法官责任意识不强，致使错案时有发生；一些法官自律意识松弛，导致外在形象受损；有的法官执法意识薄弱，造成严重不良后果；个别法官态度不够热情，引起人民群众的不满。这些问题的存在，严重影响了人民法院和法官的声誉，直接损害了人民法院和法官在人民群众中的形象。
2、法院人事制度改革与科学的队伍管理机制要求不完全适应。法院人事制度改革的进程还较慢，难以适应新时期、新形势、新任务对法院的要求。如在法官职业化建设方面，法官员额制度、法官助理制度推行的还较为缓慢；法院工作人员分类管理还未完全推开；法官的职务、职级的行政化色彩仍较为浓厚。尤其是法官的职级待遇长期得不到应当解决，严重地挫伤了干警工作的积极性、主动性。
3、法官职业的特殊化要求与法官的现实表现存在一定差距。法官肩扛天平，判断是非曲直，是公平和正义的化身。社会公众要求法官要做到最公正、最廉洁、最讲理。由于历史的、现实的、主观的、客观方面的原因，法官在审判作风、业务水平等方面的现实表现，与公众心目中理想化的法官形象描述和定位之间存在一定差距。当这种差距在审判活动中以一定形式表现出来后，法官的公信力便会在公众中大打折扣。究其原因，一是少数法官政治业务素质不高，有办“人情案”、“关系案”、“金钱案”之现象，严重损害了法院和法官队伍公正无私、秉公执法的良好形象。二是审判作风有待改进。个别工作人员司法为民的宗旨观念不牢，司法为民意识不强，作风不扎实，对当事人有生、冷、硬、横、推和刁难等现象，审判效率不高，有拖延办案的现象。
　　　4、法官的教育培训工作力度还不大，尚未真正落到实处。随着社会主义市场经济体制的不断完善和法制的逐步健全，法律调整的范围越来越广，法院调处的矛盾亦越来越多，加之新的法律法规和司法解释不断出台，法院受理的“疑、难、新、特”案件层出不穷，对法官的知识结构及思维方式的变化提出的要求也越来越高。因此，加强对法官的教育培训工作显得尤为重要。但从目前情况看，法官教育培训工作还存在一定问题。一是基层法院培训机构和基地不健全，培训形式比较单调，缺乏针对性和系统性。二是教育培训工作没有形成制度化、系统化和规范化，特别是基层法院，许多法官多年也难得到专业院校参加培训一次，广大法官的专业知识水平和审判工作技能难以提高，从而影响了审判质量和效率。三是培训经费严重不足。由于经费短缺，许多基层法院没有足够的资金用于法官培训工作，致使无法选送法官外出深造。四是由于审判任务和审判力量剪刀叉的矛盾日益加大，随着自然减员的不断增加，审判人员严重不足，法官参加培训学习的时间难以得到保证。
　　　综上，如何解决这些存在的问题，归根到底要靠加强法院队伍建设，提高队伍的整体素质。
二、队伍现状和问题
　　虽然近年来，基层法院队伍建设取得了一定的成绩，但是，由于体制、机制等历史原因，在当今市场经济条件的影响下，基层法官队伍建设又有着与经济文化发展、人民群众要求不相适应的方面。纵观基层法官队伍现状，主要存在以下几个方面的问题：　　1、队伍的整体素质与人民法院担负的使命还不相称。　　一是队伍整体素质参差不齐。有的政治素质高，但业务能力不强，办不成案；有的业务能力强，但政治素质不高，办不好案；极个别干警政治、业务素质都不行，不能办案，缺乏多面手。二是少数法官大局意识不强，创新工作方式能力不足。存在就案办案，孤立办案现象，不能很好地做到法律效果与社会效果的有机统一。有些案件因盲目适用法律下判，造成当事人上访或上诉，埋下不安定隐患。有的满足于原有的工作思维模式，停留在凭经验办案或机械按法律规定办案。在处理其他事务中，方式单一，思路不灵活，协调能力差。三是个别干警廉政标准不高，廉洁意识不强。仅仅满足于领导不批评、媒体不曝光、群众不告状、个人不出事，“关系案”，“人情案”问题还时不时在个别干警身上体现出来。 　　
2、法官待遇普遍较低。　　法官职业素质要求高，任职条件要求严，但工资福利及职务保障却实行与公务员统一的标准，高要求与低保障形成的矛盾十分突出，造成司法人才流失现象较为严重。在基层，法官所享受的工资待遇不要说与其它高薪行业了，就与公安干警的待遇相比，人均工资相差数百元，同是政法机关，同一级别的法官与警察工资却不尽相同。与此同时，基层法官的职级待遇落实难，基层法院有相当一部分从事审判工作达二十多年的老审判员仍然是科员级，庭长、副庭长落实副科的也很少，年轻法官要想落实职级待遇就更难了，而这批人是法院的中坚，是法院的未来，他们承担的工作压力大，面临的工作环境较差，若政治经济待遇长期落实不了，必将严重影响工作积极性和基层法官队伍的长远稳定。　　3、队伍流动机制僵化。　　新施行的《法官法》对法律本科学历的硬性规定和通过全国统一司法考试规范化程度及报考条件的提高，再加上国家政法专项编制的严肃性和相对固定性，这在促进法院部门提高队伍素质与工作能力的同时，也给现行的司法体制带来的一定的影响，直接导致了引进人才门槛高，基层法院补充新鲜血液难，人才更新进程慢。虽然近几年形成统一了公务员的招考制度，但由于有的基层法院处于经济不发达地区，干警待遇较差，法院竞争力较小，人才选择面较窄，无法吸引优秀的人才，有的偏远地区招考时人数甚至达不到开考比例。 　 4、办案质量有待提高。主要表现在：一是就案办案，机械办案，只顾及法律效果，忽视了社会效果。部分干警仅满足于已有的知识水平和办案能力，特别是有的办案人员不认真判断案件事实，不认真研究法律规定，主观臆断，往往出现适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果；有的同一类型、同一性质的案件其判决结果各异；重实体、轻程序的现象没有得到根本扭转，有的案件开庭走过场，开庭准备工作不充分，审判人员对案情掌握不细不严肃，不按规定举证、质证和认证。二是少数干警服务意识差，特权思想较重。工作方法简单粗暴、有法不依、执法不严、办人情案、关系案、金钱案，对说情风抵制不力；执法不公、不廉，违反程序执法办案，影响案件审理的公信力，损害了法院公正的良好形象，同时也影响了经济发展环境。 三、加强队伍建设策略
　　　着力提高干警的综合素质，是抓好法院队伍建设的基础。
　　　加强队伍建设重在提高队伍素质，提高队伍素质的关键在于加强教育培训。全面实施素质工程，建设高素质职业化的法院队伍，是新形势下进一步加强法院队伍建设的必由之路。加强新形势下人民法院队伍建设，必须按照“素质全面、作风优良”的要求，坚持“以人为本、强化教育”，通过各种有效措施或途径，系统教育熏陶法院干警，不断丰富提高干警的思想、作风、纪律和业务素质，从而全面提高队伍的整体素质。
　　　1、强化思想政治建设，努力提高队伍的政治素质。思想政治建设是关系到“举什么旗，走什么路，为谁掌权，为谁服务”的根本性问题，作为人民法院要始终把思想政治建设放在首位，坚持“政治建院、政治立警”，必须大力改进和切实加强思想政治教育，做到“三个坚持”：一是坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、中国特色社会主义科学理论体系来武装干警头脑，因为这一科学理论“是我国经济发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”；二是坚持搞好社会主义法治理念教育、深入学习实践科学发展观、要以“大学习、大讨论”等活动为载体，深刻把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这个主题，并作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求。不断加强法官的党性修养，增强政治敏锐性和辨别力，坚定理想信念，打牢政治基础，巩固思想防线，使干警始终保持高度的政治意识、大局意识，始终坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”。确保法院工作的正确方向，确保法官队伍始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本质。使每一位政法干警坚信，只有在党的领导下，我国法治建设才有更加光明的前景；三是坚持用“全心全意地为人民服务”的宗旨，教育干警自觉接受党委、人大和广大人民群众的监督，争做人民满意的好法官，争创人民满意的好法院。四是要做科学发展观的忠实践行者，要树立法律思维、政治思维、经济思维“多维融合”的审判理念，善于从国家、社会、人民、法律多维视角观察、分析和处理问题，将司法的原则性与群众工作方法的灵活性结合起来，选择最能体现法、理、情相统一的结案方式，确保审执工作始终服从服务于大局。通过思想政治教育，使广大干警产生向心力、凝聚力，增强政治鉴别力和政治敏锐性，保证党的各项政策和法律能够迅速、有效、正确地得以贯彻和实施。
2、强化职业道德、作风和纪律建设，培养道德高尚、作风过硬、纪律严明的法院队伍。一是教育干警树立与建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会相适应的职业道德。面对新形势、新任务，加强法院干警的职业道德教育具有一定的重要性和现实紧迫性，要严格按照《法官法》和《法官职业道德》的基本要求，通过职业道德教育，增强干警的职业责任感和历史使命感，提高干警对职业道德的认识，培养高尚的职业道德情感，养成良好的职业道德习惯，大力倡导忠于职守、严格执法、文明办案、清正廉明、刚正不阿的职业道德。二是教育干警坚决做到“八个坚持、八个反对”、“五个严禁”练就过硬的工作作风。人民法院作为国家的司法机关，要以加强和改进审判作风为切入点，全面推进作风建设。首先要树立司法为民的理念。坚持人民的利益高于一切，按照“群众利益无小事”司法观念，尽力做到民有所呼，必有所应，民有所求，必有所为，民有所忧，必有所谋，不断拓展司法为民的内涵与外延、努力在体察民心、维护民权上下功夫，积极探索为民、惠民的各项措施，使群众感到矛盾有人管、冤情有人诉、说理有人听。从而更好地全心全意为人民服务。要克服官僚主义作风，增强司法的亲和力，要统筹兼顾办案的法律效果和社会效果。要落实公开制度，以公开促公正，要文明有礼，雷厉风行，维护形象公正。三是教育干警遵守职业纪律，提高队伍整体纯洁性，防止司法腐败。加大监督检查和问责力度，真正把考核评价机制运用到廉政建设中，要千方百计加强法官执法规范化建设，约束法官不当行为。要坚持防患于未然、惩治于已然。要抓源头，培养法官无贪无求、无私无畏的精神境界和不偏不倚、不枉不纵的正派气质，在金钱、权色、关系、人情面前能够坚持立场不妥协，坚守原则不退缩，坚定信念不动摇。切实做到“堂堂正正审案、干干净净做人”。只有加强纪律教育，才能使干警养成“正人必先正己”的行为习惯，树立“廉洁从政、公正司法”的观念。只有纪律严明，才能使队伍在思想上、行动上保持一致，才能使队伍保持战斗力和凝聚力。
　　3、强化司法能力建设，努力提高队伍的业务素质。司法能力是党的执政能力在司法领域的重要体现，是法官完成各项任务的重要保证。司法能力是一种综合能力，突出表现为认识和把握大局的能力，认识和把握社会矛盾的能力，认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力。广博的知识、精通的法学理论，娴熟的工作技能、丰富的处理社会矛盾经验是对法院干警的一贯要求。干警的业务素质高低，直接决定着整个法院队伍司法水平的高低。只有加强干警的业务素质建设，才能培养造就一支法律精通、业务娴熟、技术过硬的职业化法官队伍。为此，必须从以下五个方面着手：一要健全学习制度，教育干警树立“终身学习”观念，在学习中开阔眼界，增长见识，提高本领，把学习作为提升专业素质和司法能力的重要方法和途径。二要大力开展业务培训、岗位练兵，提高干警的司法水平和实际工作能力。对业务部门和综合部门人员，采取任职培训、晋升培训、岗位培训和专业技能培训等多种形式有计划分期分批培训。广泛开展岗位练兵和技能竞赛，培养一批岗位专业能手。三要大力开展学历教育和继续教育，努力造就一批专家型、复合型法官。四是鼓励干警参加司法考试，积极为干警创造良好的学习条件和环境，提高司法考试通过率，逐步解决法官断层现象。四要充分发挥审判委员会的作用，适当安排部分干警列席审委会，向委员们学习实践经验和分析问题的能力，接受教育和启发。
　　4、强化法官文化建设，培育符合法官职业特色、具有鲜明时代精神的法官文化。法院文化建设是启迪法官智慧、陶冶法官情操的有效载体。大力加强法官文化建设是队伍建设的重要组成部分，要使队伍建设富有时代内涵，富有文化底蕴，富有人文情怀。一是建立文化活动场所。要为法官建立适当的娱乐场所，如图书室、电子阅览室、键身室、乒乓球室、篮球场。二是规范文化互动时间。如规定每周五下午，在没有工作任务安排的情况下，干警可以自由选择参加各种文体活动。三是丰富文化活动载体。不定期举办乒乓球、篮球等各种比赛，组织联欢会、演讲等各种文艺活动，开展法官沙龙、开设法官论坛、法学理论研讨会、法官文化长廊和知识竞赛、庭审观摩以及文艺汇演、书画摄影等文体活动方式，增强法院文化的凝聚力和感染力，努力培养法官特有的职业道德修养，以中国特色的先进法院文化引领队伍建设实践健康发展。
　　 总之法院的队伍建设是法院的根基和灵魂，关乎于人民法院事业的兴衰与成败。落实司法为民，离不开队伍建设的保障，应当进一步加强法院队伍建设，提升司法为民的能力，在新的形势下，做为人民法院，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行社会主义法治理念，充分认识队伍建设工作的长期性、艰巨性和复杂性，深刻把握队伍建设的特点和规律，必须把法院队伍建设纳入法院工作的宏观思路，从长远及战略高度作为重要工作常抓不懈。要始终坚持以司法能力建设为核心，以职业化建设为方向，以人为本，健全机制，切实加强法院队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的职业化法官队伍，更好地履行宪法与法律赋予人民法院的光荣使命。

　　北安市人民法院--刘宇
中国 摩洛哥


全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和摩洛哥王国关于民事和商事司法协助的协定》的决定


（１９９７年２月２３日通过）
　　第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：批准司法部部长肖扬代表中华人民共和国于１９９６年４月１６日在拉巴特签署的《中华人民共和国和摩洛哥王国关于民事和商事司法协助的协定》。

　　　　　　　　　　　中华人民共和国和摩洛哥王国
　　　　　　　　　　　关于民事和商事司法协助的协定

　　中华人民共和国和摩洛哥王国（以下简称“缔约双方”），在互相尊重国家主权和平等互利的基础上，为促进两国在司法领域的合作，决定缔结关于民事和商事司法协助的协定，并达成协议如下：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　司法保护
　　一、缔约一方的国民在缔约另一方境内，享有与缔约另一方国民同等的司法保护，有权在与缔约另一方国民同等的条件下，在缔约另一方法院进行诉讼或向其他主管机关提出请求。
　　二、缔约一方法院对于缔约另一方国民，不得因其是外国人或者在缔约一方境内没有住所或居所而令其提供诉讼费用保证金。

　　第二条　司法救助
　　一、缔约一方国民在缔约另一方境内，可以与缔约另一方国民同等的条件下和范围内申请司法救助或减免诉讼费用。
　　二、为证实有必要给予司法救助所需的有关个人、家庭和财产的证明应由提出请求的公民的住所或居所所在的缔约一方的主管机关出具。
　　三、如果当事人不居住在缔约任何一方，该人为其国民的缔约一方的外交或领事机关可以出具证明，也可以证明接受该人的国家的主管机关出具的文书的真实性。
　　四、须对司法救助请求作出决定的司法机关可以要求出具证明的机关提供补充情况。

　　第三条　法人
　　本协定第一条的规定亦适用于设立在缔约任何一方并依其法律成立的法人。

　　第四条　司法协助的费用
　　缔约一方应向缔约另一方免费提供司法协助，但向鉴定人支付的报酬和费用除外。

　　第五条　司法协助的联系途径
　　一、除本协定另有规定外，缔约双方根据本协定相互提供司法协助应通过中央机关进行联系。
　　二、第一款所指的中央机关为缔约双方各自的司法部。

　　第六条　文字
　　一、缔约双方中央机关进行书面联系时，应当使用本国文字，并附有对方文字或法文的译文。
　　二、司法协助请求书及其所附文件应当用提出请求的缔约一方的文字制作，并附有被请求的缔约一方文字或法文的译文。

　　第七条　司法协助适用的法律
　　缔约双方在本国境内实施司法协助，各自适用其本国法，但本协定另有规定的除外。

　　第八条　司法协助的拒绝
　　如果被请求的缔约一方认为提供司法协助有损于本国的主权、安全或公共秩序，或者请求的事项不属于该国司法机关主管，可以拒绝提供司法协助，但应将拒绝的理由通知缔约另一方。

　　第九条　司法协助请求书
　　一、请求提供司法协助应当使用请求书。请求书应当载明下列内容：
　　（一）请求机关的名称和地址；
　　（二）可能时，被请求机关的名称；
　　（三）提出请求的人以及与执行请求有关的人员的姓名、性别、国藉、出生时间和地点、住所或居所、职业；如系法人，法人的名称和地址；
　　（四）必要时，代理人的姓名和住址；
　　（五）请求所涉及的诉讼的性质和案情摘要；
　　（六）请求协助的内容；
　　（七）执行请求所需的其他文件和材料。
　　二、请求书应当由请求机关签署并盖章。

　　　　　　第二章　送达司法文书和司法外文书及调查取证

　　第十条　适用范围
　　缔约一方应当根据请求代缔约另一方送达司法文书和司法外文书，询问当事人、证人和鉴定人，进行鉴定和司法勘验（现场调查笔录）以及完成其他与调查取证有关的司法行为。

　　第十一条　请求的执行
　　一、如果被请求机关无权执行请求，应当将该项请求移送有权执行的机关，并通知提出请求的缔约一方。
　　二、如果被请求机关无法按请求书所示地址执行请求，应当采取适当措施以确定地址；必要时可以要求提出请求的缔约一方提供补充材料。
　　三、如果被请求机关无法执行请求，应当通知提出请求的缔约一方，说明妨碍执行的原因，并退回请求书附件。
　　四、在缔约任何一方境内执行民事商事调查取证应通过司法机关进行，执行该调查取证应通过中央机关联系。

　　第十二条　特殊执行方式
　　应请求机关特殊要求，被请求机关应该；
　　（一）按特殊方式执行调查取证，如果此种方式不违反其本国法律；
　　（二）在有效期间内向请求机关通知执行调查取证的时间和地点，以便当事人在同意的情况下自己到场，或者按照被请求国有效法律委托代理人到场。

　　第十三条　调查取证程序的效力
　　按照前述规定执行调查取证的司法程序应具有与请求国主管当局执行此种调查取证时所产生的同样的法律效果。

　　第十四条　通知执行结果
　　一、被请求机关应通过本协定第五条规定的联系途径，将送达文书或调查取证的结果书面通知请求机关，并附送达回证或有关机关出具的笔录、或所取得的证据材料以及所有有用的情报。
　　二、送达回证应由送达机关盖章，送达人和受送达人签名，并载明送达的方式、地点和日期；如果受送达人拒收，应在送达回证或送达记录中载明拒收的理由。

　　第十五条　外交或领事代表机构的职能
　　一、缔约任何一方均有权直接通过其外交或领事代表机构向在缔约另一方的人员完成司法文书的送达，但不得采取任何强制措施。
　　二、缔约任何一方均可反对在其境内进行此种送达，除非前款所述文书是送达给发出文书的缔约国的国民。

　　　　　　　第三章　法院裁决和仲裁裁决的承认与执行

　　第十六条　法院裁决的适用范围
　　一、缔约一方应当根据本协定规定的条件，在其境内承认与执行缔约另一方的下列裁决：
　　（一）法院在民事商事案件中作出的裁决；
　　（二）有关个人身份的法院裁决；
　　（三）法院在刑事案件中作出的有关损害赔偿的裁决。
　　二、本协定所指的“裁决”亦包括法院制作的调解书。

　　第十七条　请求的提出
　　承认与执行法院裁决的请求，可以由当事人直接向有权承认与执行该裁决的法院提出，亦可以由缔约一方法院通过本协定第五条规定的联系途径向缔约另一方有权承认与执行该裁决的法院提出。

　　第十八条　请求应附的文件
　　承认与执行裁决的请求，应附下列文件：
　　（一）经证明无误的裁决的副本；
　　（二）告知裁决的文书的正本；
　　（三）证明法院裁决是终结的和可以执行的文件；
　　（四）已向被缺席审判的当事人送达的经核实无误的传票的副本；
　　（五）证明无诉讼行为能力的人已得到合法代理的文件，除非裁决中对此已予明确说明；
　　（六）上述法院裁决和文件的经证明无误的被请求的缔约一方文字或法文的译文。

　　第十九条　法院裁决的承认与执行
　　一、缔约双方应依照本国法律规定的程序承认与执行法院裁决。
　　二、被请求的缔约一方的法院可以审核请求承认与执行的法院裁决是否符合本协定的规定，但不得对该裁决作任何实质性审查。

　　第二十条　承认与执行的拒绝
　　对于本协定第十六条列举的裁决，除可以根据本协定第八条的规定拒绝承认与执行外，有下列情形之一的，也可以拒绝承认与执行：
　　（一）根据作出裁决的缔约一方的法律，该裁决不是终结的或不具有执行效力；
　　（二）根据被请求的缔约一方的法律，裁决是由无管辖权的法院作出的；
　　（三）根据作出裁决的缔约一方的法律，在缺席判决的情况下，败诉一方当事人未经合法传唤；或在当事人无诉讼行为能力时没有得到合法代理；
　　（四）被请求的缔约一方法院对于相同当事人之间就同一标的的案件正在进行审理或已经作出了终结裁决，或已承认了第三国对该案件作出的的终结裁决。

　　第二十一条　承认与执行的效力
　　被承认与执行的裁决在被请求一方境内应与被请求一方法院作出的裁决具有相同的效力。

　　第二十二条　承认与执行仲裁裁决
　　缔约任何一方作出的有效仲裁裁决在缔约另一方应予以承认并具有可以执行的效力，如果该裁决满足了一九五八年六月十日纽约关于《承认与执行外国仲裁裁决公约》所规定的条件。

　　　　　　　　　　　　　第四章　其他规定　　

　　第二十三条　认证的免除
　　在适用本协定时，由缔约双方法院或其他主管机关制作或证明的文件和译文，免除任何形式的认证。

　　第二十四条　官方文书的效力
　　在适用本协定时，缔约任何一方主管机关制作的官方文书，在缔约另一方境内具有与缔约另一方主管机关制作的同类官方文书同等的效力。

　　第二十五条　情报交换
　　一、缔约一方应当根据请求向缔约另一方提供关于本国现行的或者过去施行的法律的情报，以及本国民事商事方面司法实践的情报。
　　二、两国主管机关可以在民事商事诉讼方面，通过双方中央机关相互要求提供情报，并可以相互免费提供有关法院裁决的副本。

　　第二十六条　争议的解决
　　因解释或实施本协定而产生的任何分歧，均应通过外交途径解决。

　　　　　　　　　　　　　第五章　最后条款

　　第二十七条　批准和生效
　　缔约双方应在各自完成国内法律程序后通过外交途径通知对方。本协定自后一份通知书收到之日起第三十天生效。

　　第二十八条　终止
　　缔约任何一方可以随时通过外交途径书面通知另一方终止本协定。上述终止自通知之日起满一年后生效。
　　缔约双方经正式授权的全权代表签署了本协定，以昭信守。
　　本协定于一九九六年四月十六日在拉巴特签订，一式两份，每份均用中文、阿拉拍文和法文写成，三种文本同等作准。如对文本的解释有分歧，以法文为准。

　　中华人民共和国代表　　　　　　　　　　　　摩洛哥王国代表
　　　　肖　扬　　　　　　　　　　　　　　　　　阿　马　卢
　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）